【正文】 治理到位。四、分類治理措施及下步工作安排各單位要將排查出的各類問題的隱患分類列出清單，規(guī)范建立臺賬，制定整改方案，對路面破損、坑槽等能及時(shí)整改到位的隱患要立即整改到位，對暫時(shí)無法整改到位的隱患要采取有效的臨時(shí)治理措施，本著“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”的原則, 按輕重緩急原則上用23年時(shí)間進(jìn)行治理“清零”行動(dòng)（詳見附表2），采取如下分類治理措施：（一）普通國省道方面、標(biāo)志標(biāo)牌缺失隱患治理。（二）公路在建工程安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組建、安全生產(chǎn)管理制度制定未嚴(yán)格落實(shí)的；從業(yè)人員資格條件、特種設(shè)備的標(biāo)定情況；專項(xiàng)技術(shù)方案的編制、審批及落實(shí)情況；臨時(shí)設(shè)施的選址及安全評估、臨時(shí)用電、防火設(shè)施規(guī)范布設(shè)情況；高空、臨邊、臨水等危險(xiǎn)作業(yè)的防護(hù)欄桿及安全網(wǎng)的設(shè)置情況；施工現(xiàn)場的文明施工、安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)置情況。三、治理范圍和主要內(nèi)容各單位要對全省普通公路（普通國省干線公路及農(nóng)村公路）存在的安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)治理，重點(diǎn)治理以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（一）2016至2017年交通運(yùn)輸部及省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的安全生命防護(hù)工程、危橋改造工程項(xiàng)目未實(shí)施到位的；2017年公路年報(bào)中四、五類危橋交通管制措施未落實(shí)到位的；所有公跨鐵立交橋、一級公路、普通國省道與農(nóng)村公路平交道口、隧道。一、總體要求全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，認(rèn)真落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)工作會議和全國交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)視頻會議精神，按照黨中央國務(wù)院，省委省政府、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示要求，突出“查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故”工作重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，深化全省普通公路安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。江西省公路管理局2018年4月28日（此件不予公開）江西省普通公路安全生產(chǎn)“掃雷”專項(xiàng)行動(dòng)隱患治理實(shí)施方案根據(jù)《江西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于春運(yùn)和全國“兩會”期間落實(shí)“五鐵”安全監(jiān)管措施任務(wù)分工的通知》（贛交安辦字〔2018〕16號）和《江西省公路管理局關(guān)于開展2018年公路安全隱患排查治理“掃雷”專項(xiàng)督查行動(dòng)的通知》（贛路安技字〔2018〕11號），為認(rèn)真汲取“2各縣市區(qū)公路段、城區(qū)分局要及時(shí)向市局文明執(zhí)法教育活動(dòng)小組報(bào)送有關(guān)活動(dòng)信息和材料，包括活動(dòng)過程中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型。開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)并非是減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，而是要通過不懈的努力、親民的作風(fēng)來化解執(zhí)法矛盾，從而達(dá)到堅(jiān)持執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和提高執(zhí)法效能的目的。明確文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系。結(jié)合工作實(shí)際，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，使教育活動(dòng)真正取得執(zhí)法效能明顯提高、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)、群眾滿意率穩(wěn)步提升的實(shí)效。開拓創(chuàng)新，注重實(shí)效。實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，安排專門力量具體抓。五、活動(dòng)要求提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。檢查驗(yàn)收階段（8月份）市局將組成檢查組，對各單位的文明執(zhí)法教育活動(dòng)情況檢查驗(yàn)收。整改落實(shí)階段（7月份）針對分析出來的問題，各單位和每個(gè)路政執(zhí)法人員要緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求進(jìn)行整改，個(gè)人整改措施要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意，各公路段和城區(qū)分局的整改措施要報(bào)市局備案。同時(shí)，要加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，營造良好的活動(dòng)氛圍，使每一名路政執(zhí)法人員都參加進(jìn)來，認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)和文件。四、時(shí)間安排動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（5月份）本階段主要工作為研究部署，制定方案、組織學(xué)習(xí)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)本次教育活動(dòng)由市局文明執(zhí)法教育主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在路政科。建立文明執(zhí)法自查自糾與上級部門明察暗訪機(jī)制，堅(jiān)決排查執(zhí)法人員態(tài)度冷、橫、硬問題，通過自查自糾顯露出依法執(zhí)法、按程序和規(guī)章辦事等方面存在的差距和不足，并提出新要求。規(guī)范執(zhí)法行為，完善文明執(zhí)法的各項(xiàng)制度。堅(jiān)決糾正執(zhí)法過程中態(tài)度蠻橫、趾高氣揚(yáng)、言行粗暴、動(dòng)輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正吃拿卡要，以權(quán)謀私，故意刁難，辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。各縣市區(qū)公路段要通過教育活動(dòng)，樹立正確的執(zhí)法理念，真正領(lǐng)會執(zhí)法活動(dòng)是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法過程就是服務(wù)過程，執(zhí)法就是在維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅(jiān)決糾正執(zhí)法就是管人，執(zhí)法就是罰款，就是“創(chuàng)收”的錯(cuò)誤認(rèn)識。端正執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)。二、活動(dòng)目標(biāo)加強(qiáng)思想教育，提高文明執(zhí)法的意識。附件：全市公路系統(tǒng)文明執(zhí)法主題教育實(shí)施方案二○○八年五月十六日附件：全市公路系統(tǒng)文明執(zhí)法主題教育實(shí)施方案文明執(zhí)法一直以來是我市公路部門一項(xiàng)常抓不懈的內(nèi)容，隨著我市路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高，文明執(zhí)法建設(shè)取得明顯成效，群眾對公路路政執(zhí)法形象評價(jià)較高，但是，少數(shù)基層執(zhí)法人員依然存在文明執(zhí)法意識不強(qiáng)，執(zhí)法言行不夠禮貌，執(zhí)法程序不夠規(guī)范的問題。一些制度在抓落實(shí)上，還有欠缺，有些分局領(lǐng)導(dǎo)對廉政建設(shè)重視程度不夠，在廉政監(jiān)督員的作用上發(fā)揮有限，這些有待在今后的工作進(jìn)一努力改進(jìn)。一年來，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)在各級部門的關(guān)心支持下，取得了不少成績，確保了工程建設(shè)的廉潔。如**公路分局在辦公大樓落成和喬遷過程，不張揚(yáng)，勤儉節(jié)約，做到“三不”，即不搞慶典儀式，不宴請外賓，不發(fā)放紀(jì)念品，只幾掛鞭炮，幾聲祝福就喬遷到了新址。局紀(jì)委認(rèn)真開展了監(jiān)督檢查，特別是對全局13個(gè)基層單位的財(cái)務(wù)管理和工程建設(shè)投資使用情況以及“小金庫”的清理，由局紀(jì)委牽頭組織了財(cái)務(wù)科、審計(jì)科進(jìn)行了檢查，對相關(guān)單位提出了整改措施。調(diào)查過程中對違規(guī)的當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)肅批評，對實(shí)名舉報(bào)進(jìn)行了回訪，做到了信訪規(guī)范化管理。在這過程中或多或少還存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象，也接到了不少群眾來信來訪。認(rèn)真處理好群眾的來信來訪，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。在做好工作的同時(shí)，加大了對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評比和述職述廉制度，實(shí)行一年一考核，一年一述職，考核和述職時(shí)原則上安排在職工大會上進(jìn)行。路政科將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦案程序設(shè)置在機(jī)關(guān)大廳觸摸屏內(nèi)，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)按照“一崗雙責(zé)”，實(shí)行目標(biāo)管理，層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作與行政工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、協(xié)辦部門和辦事機(jī)構(gòu)，形成紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制和齊抓共管的局面。為了讓權(quán)力更加透明，我局建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律自查自糾季報(bào)制。由于監(jiān)督到位，工作做在了前頭，今年的國債工程和農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目到目前為止還沒有收到不良反映，沒有出現(xiàn)告狀、集體上訪的事，確保了工程建設(shè)的廉潔，確保了黨員干部廉