【文章內容簡介】 不超過40000立方米每秒，大大減輕了下游地區(qū)防洪壓力。 在抗旱方面，各級防汛抗旱指揮部全面加強農村、農業(yè)、城市、生態(tài)抗旱工作，強化對抗旱水源的統(tǒng)一調度管理，既保障了國家糧食安全，又滿足了城鄉(xiāng)用水需求，改善了生態(tài)環(huán)境，為經濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。2009年再次組織實施了引黃濟津濟淀應急調水和枯水期珠江水量調度，全力保障天津、澳門、珠海等地供水安全，維護白洋淀生態(tài)用水。為緩解長江水位偏低給群眾生活和漁業(yè)、航運、生態(tài)環(huán)境等造成的不利影響，國家防總、長江防總緊急調度三峽水庫，并首次對長江上游大型水利水電工程實施了枯水期水量統(tǒng)一調度，xx、xx兩省也分別實施了湘江、贛江抗旱應急水量調度，確保沿江城鄉(xiāng)供水安全。在年初抗旱期間，黃委及xx、xx、xx等8省水利工程累計提供抗旱用水約80億立方米。東北地區(qū)抗春旱期間，松花江防總組織實施了松花江流域抗旱應急調水，向下游補水約3億立方米，基本保障了xx、xx、XX省3?。▍^(qū)）灌溉用水需要。夏伏旱期間，xx、xx等9?。▍^(qū)）水利工程累計供水530多億立方米。伏秋旱期間，廣西、xx、重慶等7?。▍^(qū)、市）累計完成抗旱澆灌面積3200多萬畝。 （五）堅持主動防御，加強應急管理。汛期國家防辦累計抽查了700多個省、市、縣三級防辦和重點防洪工程管理單位的防汛值班情況，有力地督促了全國各地的防汛值守工作。各地進一步建立健全防汛值班制度，完善檢查巡查機制，規(guī)范水庫、堤防等各類防洪工程汛期安全管理，做到險情及時發(fā)現、及時處置，避免了重大災害事故的發(fā)生。xx省投資7951萬元在全省山洪災害易發(fā)區(qū)的56個縣建設了山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，發(fā)揮了重要作用，大大減少了山洪災害造成的人員傷亡。臺風“莫拉克”影響期間，xx省近萬名水庫安全監(jiān)管責任人和巡查人員到崗到位，實行24小時駐庫巡查，確保水庫安全。在防汛高峰期，及時發(fā)現和處置了22處江河堤防、水庫等發(fā)生的較大險情，確保了防洪安全。xx省組建了8支由廳領導任組長的抗洪搶險工作小組，配備搶險車輛和相應物資，輪流值班，隨時出動。在做好抗洪搶險工作的同時，各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部堅持以人為本，切實做好人員轉移工作。，有效減輕了人員傷亡。 （六）加強宣傳培訓，強化信息報送。國家防辦制定完善了國家防辦《新聞宣傳工作制度》、《防汛抗旱新聞稿發(fā)布流程》、《重要會議記者接待流程》、《門戶網站信息管理制度》等一系列工作制度。2009年共編發(fā)防汛抗旱新聞稿124期，通過中央主要新聞媒體和知名門戶網站，第一時間發(fā)布國家防總防汛抗旱工作部署和汛情、旱情、災情，做到一事一報和重要事件及時跟進續(xù)報，讓社會公眾及時了解相關情況，營造了良好的輿論氛圍。在信息報送方面，國家防辦全年編報《防汛抗旱簡報》373期、專題報告30多份，及時將汛情、旱情、險情、災情和各地各部門的工作情況報告黨中央、國務院，通報相關部門。為加強各地防汛抗旱信息報送工作，國家防辦制定并印發(fā)了《防汛抗旱信息報告情況通報辦法（試行）》，并在汛期每半月向各省（區(qū)、市）防辦和流域防總辦通報各地信息報送情況，及時宣傳各地防汛抗旱工作的好做法、好經驗，有效加強了全國各級防辦的信息交流。xx省防總結合本省工作實際，印發(fā)了《關于明確新聞發(fā)布有關規(guī)定的通知》，建立新聞發(fā)言人制度，明確了新聞發(fā)布內容和新聞發(fā)布管理工作。xx省防指印發(fā)了《xx省防汛抗旱信息管理辦法》，對險情災情信息報送工作予以規(guī)范。xx省防辦制定印發(fā)了《xx省防汛抗旱信息報送工作考評暫行辦法》，細化了信息報送的考評方式和獎懲辦法。 為提高干部群眾的防臺風意識和防災避災自救能力，2009年國家防辦組織制作了《臺風防御知識》宣傳片，并免費發(fā)送有關部門和基層。各地防辦深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校，開展形式多樣的活動，廣泛宣傳普及防汛抗旱知識。xx市組織防災減災宣傳活動30余場，參與人員2萬余人，發(fā)放各種宣傳品5000余件。xx市向社會群眾發(fā)放《xx市防汛抗旱條例》、洪澇災害應急處置小常識等宣傳資料3萬余份，接受群眾咨詢超過2萬人次。 （七）加強溝通協(xié)調，團結協(xié)作抗災。國家防辦加強與各成員單位的協(xié)調聯動，進一步健全了應急響應通報和信息報送制度，與中國氣象局、國家海洋局、解放軍和武警部隊等單位建立了順暢的信息共享渠道，部門應急管理工作更加同步、行動更加協(xié)調。xx市防指在總結奧運保障工作經驗的基礎上，變被動為主動，將部門聯動機制加以固化、常態(tài)化，特別對防汛搶險工作實現保障聯勤、隊伍聯動。xx省防指各成員單位之間建立了較為完善的預報預警信息發(fā)布機制，濟南等地基本具備了各種媒體同步發(fā)布預警信息的能力。在去年的防汛工作中，省際協(xié)作也有了新進展。xx、xx、xx、廣西四?。▍^(qū)）簽訂了合作協(xié)議，上下游防汛信息實現了互聯共享。xx市酉陽、秀山兩縣防辦和xx省xx縣防辦及xx省xx縣防辦簽訂了跨省聯合防洪調度協(xié)議，建立起酉水河流域水雨情信息和調度信息通報機制。xx省在抗旱工作中建立了黨政主導、防辦協(xié)調、部門協(xié)助、社會參與的抗旱工作機制，形成了全面發(fā)動、全民參與、全力以赴的抗旱局面。 （八）強化基礎工作，提高工作水平。2009年，國務院頒布實施了《抗旱條例》，這標志著我國抗旱工作開始進入有法可依的新階段。繼xx、xx、天津、xx、重慶等省市出臺抗旱法規(guī)以后，去年又有xx、xx等省完成了《抗旱條例》的起草，并進入了地方法規(guī)立法程序。其他省（區(qū)、市）大部分也在著手制定地方抗旱條例或實施細則。xx省政府印發(fā)了《關于加強抗旱工作的通知》，對全省抗旱工作作出了全面安排。xx省委、省政府印發(fā)了《關于加強基層防汛防臺體系建設的意見》，省防指制定了實施方案，要求鄉(xiāng)級設立指揮部，村級設立工作組，著力提高災害防御能力。全國山洪災害防治試點順利啟動，《全國山洪災害防治規(guī)劃》已開始實施?？购狄?guī)劃全面啟動，各省、自治區(qū)、直轄市均已完成規(guī)劃報告的編寫工作，全國技術組已對各省規(guī)劃進行了初