【正文】 計(jì)、無監(jiān)管、無驗(yàn)收）小水電站和小裝機(jī)大庫容、小庫容高水頭水電站。全國有210多條河流相繼發(fā)生超警戒水位以上洪水，其中長江上游干流發(fā)生2004年以來最大洪水，太湖發(fā)生1999年以來最大洪水，廣西柳江發(fā)生了20年一遇的大洪水，柳江支流龍江、贛江支流章水、黃河上游支流汝箕溝口、xx鰲江支流南港、曹娥江支流黃澤江等12條河流發(fā)生了超歷史記錄大洪水。在這次會議上，陳雷部長將作重要講話，劉寧副部長還要對今年的工作做出安排，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)?！捌呦掳松稀逼陂g，太湖流域面雨量達(dá)345毫米，是常年同期的3倍。登陸我國的9個(gè)熱帶氣旋中，除3號“蓮花”和8號“莫拉克”在xx登陸外，其余7個(gè)均集中在xx、xx兩省，影響區(qū)域和時(shí)間較為集中。冬麥區(qū)大部2008年12月中旬就開始出現(xiàn)旱情，干旱發(fā)生時(shí)間明顯早于常年。 江河水位低，影響范圍廣。 旱災(zāi) ，因旱造成糧食損失348億公斤、經(jīng)濟(jì)作物損失433億元，林牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失143億元，因旱減少水力發(fā)電58億千瓦時(shí)。水利部黨組高度重視，把防汛抗旱作為水利工作的重中之重。xx省逐步建立完善了水庫堤防安全責(zé)任制、漁船安全避風(fēng)責(zé)任制、地質(zhì)災(zāi)害巡查責(zé)任制，制定了災(zāi)害死亡人員說明報(bào)告制度、洪水圍困人員說明制度和防汛防臺風(fēng)評估制度，并嚴(yán)格考核問責(zé)制。xx省各地開展219次防汛演練，參加人員達(dá)2萬余人。 （三）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，超常安排部署。 （四）加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，精心應(yīng)對災(zāi)害。在年初抗旱期間，黃委及xx、xx、xx等8省水利工程累計(jì)提供抗旱用水約80億立方米。臺風(fēng)“莫拉克”影響期間，xx省近萬名水庫安全監(jiān)管責(zé)任人和巡查人員到崗到位，實(shí)行24小時(shí)駐庫巡查，確保水庫安全。在信息報(bào)送方面，國家防辦全年編報(bào)《防汛抗旱簡報(bào)》373期、專題報(bào)告30多份，及時(shí)將汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和各地各部門的工作情況報(bào)告黨中央、國務(wù)院，通報(bào)相關(guān)部門。xx市向社會群眾發(fā)放《xx市防汛抗旱條例》、洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置小常識等宣傳資料3萬余份，接受群眾咨詢超過2萬人次。xx省在抗旱工作中建立了黨政主導(dǎo)、防辦協(xié)調(diào)、部門協(xié)助、社會參與的抗旱工作機(jī)制，形成了全面發(fā)動、全民參與、全力以赴的抗旱局面。抗旱規(guī)劃全面啟動，各省、自治區(qū)、直轄市均已完成規(guī)劃報(bào)告的編寫工作，全國技術(shù)組已對各省規(guī)劃進(jìn)行了初審。從暴雨和山洪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，到防御預(yù)案編制及啟動實(shí)施都存在薄弱環(huán)節(jié)。七是抗旱保障體系不健全。主要表現(xiàn)在一些地方工作滿足于現(xiàn)狀，基礎(chǔ)工作滯后于防汛抗旱工作的需要，工作盲目被動，疲于應(yīng)付。二是就事論事多、深入分析少。 （四）基層防汛抗旱現(xiàn)代化信息化水平較低。二是防汛抗旱宣傳缺乏系統(tǒng)性，少有整體策劃和統(tǒng)一部署，滿足于臨時(shí)應(yīng)急和零敲碎打，缺乏前瞻性和預(yù)見性。下面我就防汛抗旱的業(yè)務(wù)工作談幾點(diǎn)意見： （一）積極推動防辦能力建設(shè)。另外，各地還要進(jìn)一步加強(qiáng)江河電子沙盤應(yīng)用推廣和防洪工程數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)用力度。二是修訂完善調(diào)度方案。各級防辦要根據(jù)防汛抗旱工作實(shí)際需要，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)，未出臺地方性防汛抗旱條例或?qū)嵤┘?xì)則的，要以此工作為重點(diǎn)，積極開展工作，爭取盡早出臺。在防臺風(fēng)方面，國家防總將適時(shí)召開全國防臺風(fēng)工作座談會，擬報(bào)請國務(wù)院出臺《關(guān)于加強(qiáng)防臺風(fēng)工作的意見》，商建設(shè)部出臺《沿海防臺風(fēng)房屋建設(shè)和應(yīng)急管理指導(dǎo)意見》，商交通部、農(nóng)業(yè)部出臺《船只與避風(fēng)港防臺風(fēng)應(yīng)急管理指導(dǎo)意見》。 總之，今年各地的防汛抗旱工作要認(rèn)真貫徹國家防總、減災(zāi)委聯(lián)席會議和2010年全國水利廳局長會議精神，按照陳雷部長、劉寧副部長在本次防汛抗旱工作會議上的要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，全力做好2010年的防汛抗旱工作 [工作匯報(bào)]省防汛抗旱工作匯報(bào)（2014923）[工作匯報(bào)]高XX縣區(qū)城市防汛工作落實(shí)情況匯報(bào)（2014923）[工作匯報(bào)]縣防汛防旱工作匯報(bào)（2014923）[工作匯報(bào)]水利局防汛工作匯報(bào)材料（2014923）[工作匯報(bào)]工業(yè)園區(qū)管委會汛期安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)材（2014923）[工作匯報(bào)]防汛應(yīng)急演練工作開展情況匯報(bào)（2014923）[工作匯報(bào)]市防洪工作情況匯報(bào)（2014923）[工作匯報(bào)]街道防汛抗旱工作情況的匯報(bào)（2014923） 第23頁 共23頁。 （四）加強(qiáng)宣傳、信息報(bào)送和培訓(xùn)工作。2010年國家防辦擬出臺《國家防總防汛抗旱工作組管理暫行辦法》和《國家防辦應(yīng)急管理工作制度》，部里也在會同財(cái)政部研究建立水利建設(shè)基金到期后財(cái)政投入新機(jī)制、研究農(nóng)業(yè)抗旱用油用電補(bǔ)助和抗旱機(jī)具購置直補(bǔ)等相關(guān)政策。漢江、沂沭泗、海河流域北三河、漳衛(wèi)南運(yùn)河、西江、北江、東江及韓江洪水調(diào)度方案編制修訂審批工作也要按時(shí)完成。國家防辦擬商財(cái)政部進(jìn)一步加強(qiáng)防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，希望各地積極探索防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的新思路、新方法，切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各地防辦要以“機(jī)構(gòu)健全、隊(duì)伍一流、管理規(guī)范、裝備先進(jìn)、保障有力”為目標(biāo)，積極主動向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)，努力爭取各方面的支持。對媒體發(fā)布的新聞信息很少進(jìn)行追蹤與反饋，不注意與宣傳主管部門及媒體的有效溝通。各地的防汛抗旱信息化建設(shè)缺少整體規(guī)劃，開展的一些建設(shè)項(xiàng)目沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，基本處在各自為政的狀態(tài)，最后大多數(shù)都成了一個(gè)個(gè)信息孤島，無法實(shí)現(xiàn)資源共享。有的信息內(nèi)容空洞、套話多，沒有具體事例和數(shù)據(jù)支撐，缺乏定量分析。還有不少河流、湖泊和水庫沒有制定防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，洪水管理仍處初級階段，大部分?。▍^(qū)、市）旱情監(jiān)測預(yù)報(bào)評估手段落后。 從各級防辦自身工作來看，也存在不少問題： （一）機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)與防汛抗旱工作要求不適應(yīng)。目前全國仍有病險(xiǎn)水庫3萬多座。大江大河防御洪水方案和洪水調(diào)度方案編制穩(wěn)步推進(jìn)，各級政府防汛預(yù)案、防臺風(fēng)