【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 日上午，省防指下達(dá)啟動(dòng)《XX省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》ⅲ級(jí)響應(yīng)命令。應(yīng)急預(yù)案的適時(shí)啟動(dòng)，及時(shí)強(qiáng)化了防汛抗洪及救災(zāi)各項(xiàng)措施。
　　受災(zāi)地區(qū)各級(jí)黨委、政府組織動(dòng)員廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)，基層黨組織、黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。各級(jí)緊急動(dòng)員干部2。5萬名，抗洪救災(zāi)群眾100多萬人，日夜巡堤查險(xiǎn)，及時(shí)處置險(xiǎn)情。各級(jí)投入編織袋、麻袋、草袋687萬條、木材6696立方米、塊石4。3萬立方米、土工布及防浪布14。7萬平方米，運(yùn)送搶險(xiǎn)土方156萬立方米。國(guó)家、省級(jí)下?lián)芸购閾岆U(xiǎn)經(jīng)費(fèi)7150萬元，省防指調(diào)撥編織袋、麻袋、草袋71萬條、土工布及防浪布3。7萬平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險(xiǎn)物資，支持各地抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。省防指各成員單位按職責(zé)分工，全力做好工作。民政部門發(fā)放帳篷、食品等物資，確保受災(zāi)群眾基本生活；衛(wèi)生部門及時(shí)啟動(dòng)治病防病預(yù)案，派出數(shù)百支醫(yī)療防疫小分隊(duì)，發(fā)放藥品，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作；公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理，保障社會(huì)穩(wěn)定；省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災(zāi)捐助活動(dòng)。通過各級(jí)政府和有關(guān)部門的精心安排，保障了受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫(yī)，抗洪救災(zāi)工作有序進(jìn)行，災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定。
　?。ㄆ撸V辟水源，優(yōu)化配置，全力保障各類供水安全
　　今年入汛后至7月上旬，我省大部分地區(qū)持續(xù)晴熱高溫，降雨普遍偏少，蓄水嚴(yán)重不足，相繼發(fā)生嚴(yán)重的干旱。旱情發(fā)生之初，省政府相繼召開抗旱工作專題會(huì)議和全省抗旱工作電視電話會(huì)議，省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前抗旱工作的緊急通知》，全面動(dòng)員部署抗旱工作，并下達(dá)省長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)、特大抗旱經(jīng)費(fèi)1689萬元，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo)2。17億千瓦時(shí)，支持各地抗旱。省防指適時(shí)分析雨水情、旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)各地抗旱工作實(shí)行分類指導(dǎo)，先后派出5個(gè)工作組，分赴重旱區(qū)檢查指導(dǎo)抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來水時(shí)機(jī)，將蚌埠閘上水位控制在18。4米左右，為沿淮地區(qū)引水創(chuàng)造條件。淠史杭灌區(qū)適時(shí)調(diào)引水15。8億立方米，保證了近900萬畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時(shí)開機(jī)提水，提引淮河、長(zhǎng)江水2。8億立方米，保證灌區(qū)內(nèi)310萬畝農(nóng)田適時(shí)栽秧和灌溉用水。XX市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘，引長(zhǎng)江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達(dá)14億立方米。通過閘站調(diào)控和搶引過境水，有效地增加了抗旱水源。全省最高發(fā)動(dòng)435萬人，開動(dòng)近5500處泵站、動(dòng)用74萬臺(tái)套機(jī)動(dòng)設(shè)備投入抗旱，累計(jì)投入抗旱資金4。7億元、用電2。6億度、用油2。5萬噸，各類水利工程累計(jì)提供夏種用水85億立方米，累計(jì)澆灌面積達(dá)2500萬畝?？购低旎丶Z食損失292萬噸，減少經(jīng)濟(jì)作物損失27億元。
　　四、水毀水利工程修復(fù)工作
　　為盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活，確保明年度汛安全，在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下，省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復(fù)工作，確立了“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧；先急后緩、人水和諧；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任；集中財(cái)力，保證重點(diǎn)”的水毀水利工程修復(fù)指導(dǎo)原則。省水利廳成立專門班子，具體負(fù)責(zé)堵口排水和水毀水利工程修復(fù)工作，確定相關(guān)部門聯(lián)系定點(diǎn)縣（區(qū)），分類、分片指導(dǎo)。要求各地水毀修復(fù)工作由各縣人民政府負(fù)責(zé)，受災(zāi)嚴(yán)重的市、縣、鄉(xiāng)人民政府成立水毀水利工程修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)水毀水利工程修復(fù)的組織發(fā)動(dòng)、計(jì)劃制訂、技術(shù)審查、資金籌集及組織實(shí)施工作。突出抓好堵口復(fù)堤、影響明年度汛的中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、人飲工程修復(fù)三類重點(diǎn)項(xiàng)目，確保今年年底完成80%，明年汛前全面完成。各地堅(jiān)持自力更生為主，多方籌措資金，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，開展水毀修復(fù)工作。省補(bǔ)助水毀修復(fù)資金2570萬元。截至12月16日，三類重點(diǎn)水毀工程已修復(fù)完成1801處，占計(jì)劃的56%；完成土石方840萬立方米，占計(jì)劃的55%。
　　五、經(jīng)驗(yàn)與啟示
　　20xx年防汛抗旱工作的全面勝利，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于國(guó)家防總、淮河防總和省防指的科學(xué)調(diào)度，得益于全省廣大軍民的奮力拼搏，尤其是成功防御第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和抗御淮河流域嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，帶給我們的主要經(jīng)驗(yàn)與啟示是：
　?。ㄒ唬┗鶎咏M織抓措施落實(shí)是防災(zāi)抗災(zāi)的關(guān)鍵。在防御臺(tái)風(fēng)“泰利”特大暴雨災(zāi)害中，大別山區(qū)XX縣響齊辦事處集中干部70余人，采取“分片包組、查戶盯人、先人后物”等措施，克服道路不通、通信中斷等困難，逐家逐戶緊急轉(zhuǎn)移群眾2030人，全辦事處無一人在洪災(zāi)中死亡。鄉(xiāng)、村基層組織是落實(shí)各項(xiàng)部署的最終主體，只有做到快速反應(yīng)、組織有力，迅速將各項(xiàng)具體防御措施落實(shí)到千家萬戶，才能有效減少損失和人員傷亡。
　?。ǘ┌l(fā)揮防指整體效能是取得抗災(zāi)成效的保證。今年我省多災(zāi)并發(fā)、災(zāi)情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻。防汛、民政、國(guó)土等部門相繼啟動(dòng)本部門專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，省防指所有成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮了整體應(yīng)急管理效能，保證了防災(zāi)抗災(zāi)工作的順利開展。防汛抗旱抗災(zāi)工作涉及面廣，任何一個(gè)部門都不能獨(dú)立完成，各成員單位必須在防指的統(tǒng)一指揮下，按既定的工作部署，主動(dòng)配合，高效完成本部門的任務(wù)，才能發(fā)揮應(yīng)急管理的整體效能。
　　（三）信息化建設(shè)是實(shí)施科學(xué)調(diào)度的重要技術(shù)支撐。防汛抗旱信息化建設(shè)尤其是信息采集系統(tǒng)、異地會(huì)商系統(tǒng)、重要水文和雨量站點(diǎn)遙測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)并投入使用，省防指能及時(shí)掌握各類信息，與國(guó)家防總、淮河防總、王家壩現(xiàn)場(chǎng)和各市防指適時(shí)遠(yuǎn)程會(huì)商，開展模擬調(diào)度，科學(xué)選比調(diào)度方案，使防洪調(diào)度決策更具前瞻性、針對(duì)性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設(shè)，建立科學(xué)的調(diào)度決策體系。針對(duì)今年防御臺(tái)風(fēng)暴雨工作的實(shí)際，吸取9月3日上午大別山庫(kù)區(qū)有線、無線通信全部中斷的教訓(xùn)，借鑒沿海省份防臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，逐步建成山區(qū)、庫(kù)區(qū)雨水情站點(diǎn)自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善山區(qū)防洪工程通信手段。
　?。ㄋ模﹫?jiān)持人水和諧的治水思路是變水患為水利的根本出路。今年的洪澇災(zāi)害特別是臺(tái)風(fēng)“泰利”暴雨所引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害，再次說明了洪水災(zāi)害具有自然和社會(huì)的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實(shí)到水利建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作中，正確認(rèn)識(shí)并妥善處理好人、水、地之間的關(guān)系，注重人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，依法堅(jiān)決制止湖泊圍墾、毀林開荒、切坡建房等違背自然規(guī)律的行為，盡快對(duì)淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長(zhǎng)江重要一級(jí)支流進(jìn)行治理，逐步提高沿河縣城和重要集鎮(zhèn)防洪能力，加大山洪、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害的治理力度，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
區(qū)防洪排澇工作情況匯報(bào)　　一、防洪排澇工作開展情況
　　區(qū)政府歷來高度重視防洪排澇工作，將其作為事關(guān)民生的實(shí)事、大事來安排部署，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)管理措施，特別是今年省委、省政府作出開展“五水共治”重大決策以來，區(qū)政府在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，立即進(jìn)行專題研究，制定了三年行動(dòng)計(jì)劃和年度工作安排，加快推進(jìn)防洪排澇相關(guān)工作。同時(shí)，明確提出通過三年努力，基本消滅城區(qū)內(nèi)澇，整體提升防洪水平。
　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。今年以來，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議多次進(jìn)行研究部署，并在全區(qū)動(dòng)員大會(huì)后，迅速成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)、各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)治水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、重大決策和綜合協(xié)調(diào)，組建了區(qū)“五水共治”辦公