【文章內容簡介】 日上午，省防指下達啟動《XX省防汛抗旱應急預案》ⅲ級響應命令。應急預案的適時啟動，及時強化了防汛抗洪及救災各項措施。
　　受災地區(qū)各級黨委、政府組織動員廣大干部群眾奮力抗災救災，基層黨組織、黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。各級緊急動員干部2。5萬名，抗洪救災群眾100多萬人，日夜巡堤查險，及時處置險情。各級投入編織袋、麻袋、草袋687萬條、木材6696立方米、塊石4。3萬立方米、土工布及防浪布14。7萬平方米，運送搶險土方156萬立方米。國家、省級下?lián)芸购閾岆U經(jīng)費7150萬元，省防指調撥編織袋、麻袋、草袋71萬條、土工布及防浪布3。7萬平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險物資，支持各地抗洪搶險救災。省防指各成員單位按職責分工，全力做好工作。民政部門發(fā)放帳篷、食品等物資，確保受災群眾基本生活；衛(wèi)生部門及時啟動治病防病預案，派出數(shù)百支醫(yī)療防疫小分隊，發(fā)放藥品，加強災區(qū)衛(wèi)生防疫工作；公安部門加強災區(qū)社會治安管理，保障社會穩(wěn)定；省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災捐助活動。通過各級政府和有關部門的精心安排，保障了受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫(yī)，抗洪救災工作有序進行，災區(qū)人心穩(wěn)定。
　?。ㄆ撸V辟水源，優(yōu)化配置，全力保障各類供水安全
　　今年入汛后至7月上旬，我省大部分地區(qū)持續(xù)晴熱高溫，降雨普遍偏少，蓄水嚴重不足，相繼發(fā)生嚴重的干旱。旱情發(fā)生之初，省政府相繼召開抗旱工作專題會議和全省抗旱工作電視電話會議，省政府辦公廳發(fā)出《關于切實抓好當前抗旱工作的緊急通知》，全面動員部署抗旱工作，并下達省長預備費、特大抗旱經(jīng)費1689萬元，農業(yè)抗災用電指標2。17億千瓦時，支持各地抗旱。省防指適時分析雨水情、旱情發(fā)展態(tài)勢，對各地抗旱工作實行分類指導，先后派出5個工作組，分赴重旱區(qū)檢查指導抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來水時機，將蚌埠閘上水位控制在18。4米左右，為沿淮地區(qū)引水創(chuàng)造條件。淠史杭灌區(qū)適時調引水15。8億立方米，保證了近900萬畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時開機提水，提引淮河、長江水2。8億立方米，保證灌區(qū)內310萬畝農田適時栽秧和灌溉用水。XX市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘，引長江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達14億立方米。通過閘站調控和搶引過境水，有效地增加了抗旱水源。全省最高發(fā)動435萬人，開動近5500處泵站、動用74萬臺套機動設備投入抗旱，累計投入抗旱資金4。7億元、用電2。6億度、用油2。5萬噸，各類水利工程累計提供夏種用水85億立方米，累計澆灌面積達2500萬畝?？购低旎丶Z食損失292萬噸，減少經(jīng)濟作物損失27億元。
　　四、水毀水利工程修復工作
　　為盡快恢復災區(qū)正常生產生活，確保明年度汛安全，在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下，省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復工作，確立了“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧；先急后緩、人水和諧；強化領導，明確責任；集中財力，保證重點”的水毀水利工程修復指導原則。省水利廳成立專門班子，具體負責堵口排水和水毀水利工程修復工作，確定相關部門聯(lián)系定點縣（區(qū)），分類、分片指導。要求各地水毀修復工作由各縣人民政府負責，受災嚴重的市、縣、鄉(xiāng)人民政府成立水毀水利工程修復工作領導小組，負責水毀水利工程修復的組織發(fā)動、計劃制訂、技術審查、資金籌集及組織實施工作。突出抓好堵口復堤、影響明年度汛的中小水庫除險加固、人飲工程修復三類重點項目，確保今年年底完成80%，明年汛前全面完成。各地堅持自力更生為主，多方籌措資金，發(fā)動群眾投工投勞，開展水毀修復工作。省補助水毀修復資金2570萬元。截至12月16日，三類重點水毀工程已修復完成1801處，占計劃的56%；完成土石方840萬立方米，占計劃的55%。
　　五、經(jīng)驗與啟示
　　20xx年防汛抗旱工作的全面勝利，得益于黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導，得益于國家防總、淮河防總和省防指的科學調度，得益于全省廣大軍民的奮力拼搏，尤其是成功防御第13號臺風“泰利”和抗御淮河流域嚴重洪澇災害，帶給我們的主要經(jīng)驗與啟示是：
　　（一）基層組織抓措施落實是防災抗災的關鍵。在防御臺風“泰利”特大暴雨災害中，大別山區(qū)XX縣響齊辦事處集中干部70余人，采取“分片包組、查戶盯人、先人后物”等措施，克服道路不通、通信中斷等困難，逐家逐戶緊急轉移群眾2030人，全辦事處無一人在洪災中死亡。鄉(xiāng)、村基層組織是落實各項部署的最終主體，只有做到快速反應、組織有力，迅速將各項具體防御措施落實到千家萬戶，才能有效減少損失和人員傷亡。
　　（二）發(fā)揮防指整體效能是取得抗災成效的保證。今年我省多災并發(fā)、災情持續(xù)時間長，防汛抗旱形勢嚴峻。防汛、民政、國土等部門相繼啟動本部門專業(yè)應急預案，省防指所有成員單位各司其職、各負其責，發(fā)揮了整體應急管理效能，保證了防災抗災工作的順利開展。防汛抗旱抗災工作涉及面廣，任何一個部門都不能獨立完成，各成員單位必須在防指的統(tǒng)一指揮下，按既定的工作部署，主動配合，高效完成本部門的任務，才能發(fā)揮應急管理的整體效能。
　　（三）信息化建設是實施科學調度的重要技術支撐。防汛抗旱信息化建設尤其是信息采集系統(tǒng)、異地會商系統(tǒng)、重要水文和雨量站點遙測系統(tǒng)的建設并投入使用，省防指能及時掌握各類信息，與國家防總、淮河防總、王家壩現(xiàn)場和各市防指適時遠程會商，開展模擬調度，科學選比調度方案，使防洪調度決策更具前瞻性、針對性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設，建立科學的調度決策體系。針對今年防御臺風暴雨工作的實際，吸取9月3日上午大別山庫區(qū)有線、無線通信全部中斷的教訓，借鑒沿海省份防臺風經(jīng)驗，加強臺風監(jiān)測、預警預報系統(tǒng)建設，逐步建成山區(qū)、庫區(qū)雨水情站點自動測報系統(tǒng)，進一步完善山區(qū)防洪工程通信手段。
　?。ㄋ模﹫猿秩怂椭C的治水思路是變水患為水利的根本出路。今年的洪澇災害特別是臺風“泰利”暴雨所引發(fā)的山洪、泥石流災害，再次說明了洪水災害具有自然和社會的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實到水利建設、管理等各項工作中，正確認識并妥善處理好人、水、地之間的關系，注重人口、資源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，依法堅決制止湖泊圍墾、毀林開荒、切坡建房等違背自然規(guī)律的行為，盡快對淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長江重要一級支流進行治理，逐步提高沿河縣城和重要集鎮(zhèn)防洪能力，加大山洪、泥石流等地質性災害的治理力度，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
區(qū)防洪排澇工作情況匯報　　一、防洪排澇工作開展情況
　　區(qū)政府歷來高度重視防洪排澇工作，將其作為事關民生的實事、大事來安排部署，狠抓項目建設，落實管理措施，特別是今年省委、省政府作出開展“五水共治”重大決策以來，區(qū)政府在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大常委會的監(jiān)督支持下，立即進行專題研究，制定了三年行動計劃和年度工作安排，加快推進防洪排澇相關工作。同時，明確提出通過三年努力，基本消滅城區(qū)內澇，整體提升防洪水平。
　?。ㄒ唬娀M織領導，注重統(tǒng)籌協(xié)調。今年以來，區(qū)政府常務會議、專題會議多次進行研究部署，并在全區(qū)動員大會后，迅速成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任組長、常務副區(qū)長任常務副組長、各相關領導任副組長的“五水共治”工作領導小組，負責全區(qū)治水工作的組織領導、重大決策和綜合協(xié)調，組建了區(qū)“五水共治”辦公