財政總結(jié)表彰大會致辭(編輯修改稿)
2024-10-01 04:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 最困難的時期，但觸底過程還將比較漫長。從國內(nèi)情況看，有利條件不斷增多，但政策效應(yīng)正在減弱，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不足，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變還將是一個長期的過程。從我省情況看，還存在經(jīng)濟增長過度依賴投資、發(fā)展質(zhì)量不高的問題，特別是隨著后重建時代的到來，發(fā)展后勁不足的問題將更加突出。從財政工作看，一方面財政增收的基礎(chǔ)還不牢固，另一方面還要繼續(xù)實施積極財政政策，財政保障任務(wù)將十分繁重，財政平衡將繼續(xù)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。 綜合分析，今年全省財政收支緊張的矛盾仍將十分突出，我們要充分估計可能遇到的各種困難和挑戰(zhàn)。同時，也要看到有利條件和積極因素，進一步增強信心，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，按照全省財政工作會議的安排部署，創(chuàng)造性地開展工作，確保完成全年收支任務(wù)。這里，我強調(diào)幾點： 一是更加注重財政平衡問題，確保完成全年收支任務(wù)。2010年全省地方一般預(yù)算收入安排比基數(shù)增長11%，％。完成這一任務(wù)是做好今年工作的關(guān)鍵，但面臨的困難和問題也不少。要密切跟蹤形勢變化，及時采取應(yīng)對措施，加強收入管理，確保應(yīng)收盡收。要大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，從嚴控制支出，集中更多的資金用于促進發(fā)展和改善民生。要加大對下幫扶力度，堅持財力重心下移的原則，增強基層特別是重災(zāi)縣（市）的保障能力，盡力控制赤字問題。要加強對市縣政府投融資平臺和政府債務(wù)的監(jiān)督管理，切實防范財政風(fēng)險。 二是更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強發(fā)展后勁。2月3日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上，胡錦濤總書記專門就加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)表了重要講話，從前所未有的高度深刻闡述了其重要性和緊迫性，部署了八個方面的重點工作。對我省來講，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式更是一項必須長期堅持的戰(zhàn)略任務(wù)，是我省縮小發(fā)展差距、加快發(fā)展的必由之路。財政工作要堅決貫徹這一戰(zhàn)略要求，圍繞“一樞紐、三中心、四基地”規(guī)劃、“7+3”發(fā)展規(guī)劃和八大產(chǎn)業(yè)振興行動計劃實施，以更大的力度來推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 三是要更加注重改善民生，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。保障和改善民生既是發(fā)展經(jīng)濟的最終目的，也是拉動消費、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。要完善分擔(dān)機制，明確各級保障責(zé)任，確保落實“十項民生工程”籌資任務(wù)。要按照推進基本公共服務(wù)均等化的要求，加大對農(nóng)村和困難地區(qū)的投入。要突出制度和長效機制建設(shè)，重點支持完善義務(wù)教育體系、公共醫(yī)療衛(wèi)生體系、社會保障體系和公共文化服務(wù)體系。要加強政策配套，保持政策的前后接續(xù)和上下協(xié)調(diào)，把單項政策納入政策體系統(tǒng)籌考慮。要加強監(jiān)督檢查，確保民生政策執(zhí)行不倒拐、不走樣。 四是更加注重改革創(chuàng)新，加強財政職能建設(shè)。要積極創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新技術(shù)，進一步強化財政職能。一方面，要按照推進科學(xué)化、精細化管理的要求，深化預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效評價、財政監(jiān)督和債務(wù)管理改革，加強管理基礎(chǔ)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)，推進財政管理信息化建設(shè)，有效提高財政管理的水平。另一方面，要靈活運用財政補貼、貸款貼息、以獎代補以及金融激勵、擔(dān)保保險補助、消費促進等政策工具，支持政府投融資平臺運作，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)放大作用，有效
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