【文章內容簡介】 監(jiān)察督辦。市工商局、環(huán)保局、質監(jiān)局等單位把廉政風險防控機制嵌入行政執(zhí)法、預算管理等信息化監(jiān)管平臺，對行政權力運行實時監(jiān)控，提升了風險防控的科技含量。 四、堅持“自防”和“他防”相結合，將教育、制度、監(jiān)督融入廉政風險防控的全過程 一是更加注重廉政風險教育的針對性。運用XX縣區(qū)原區(qū)長周良洛、市地稅局原局長王紀平等典型案例，開展警示教育。通過《北京黨建》數字電視頻道“廉政北京”欄目強化正面宣傳引導。同時，針對不同行業(yè)和崗位的廉政風險點，強化廉政風險教育。采取分層分類施教、因時因事施教等辦法，開展有針對性的教育。在區(qū)縣和國有企業(yè)舉辦了工程建設預防職務犯罪巡展。針對農村、國企違紀違法新特點，編輯出版了反腐倡廉知識讀本，使教育更有針對性，更富有成效。 二是更加注重制度的科學性。加強風險防范分類管理，系統(tǒng)防控。市紀委先后下發(fā)了高校、農村、國企建立健全懲治和預防腐敗體系基本制度的意見，逐步構建用制度管人、管事、管權的機制。堅持把改革作為推進防控機制建設的根本途徑，繼續(xù)精簡行政審批事項，提高財政一般性轉移支付規(guī)模和比例，全面推行重要干部選拔票決制。在全國率先下發(fā)《行政問責辦法》，細化了黨政領導干部問責規(guī)定，提高了制度執(zhí)行力。 三是更加注重監(jiān)督的有效性。發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的職能優(yōu)勢，加強對權力運行重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。積極推進行政監(jiān)察電子化建設，把廉政風險點設置為監(jiān)察點，通過同步推進部門業(yè)務和紀檢監(jiān)察信息化建設，努力實現重點業(yè)務網上全 3程控制和實時監(jiān)督。積極推廣運用奧運監(jiān)督經驗，構建監(jiān)督責任體系，派駐監(jiān)督機構，引入社會中介強化監(jiān)督，加強了對重大工程、重大事項和關鍵崗位風險的監(jiān)督和防控。 四年來，XX省廉政風險防控機制建設歷經調研起步、試點總結、普遍推開、全面覆蓋、深入推進5個階段，取得了初步成效：一是有效預防腐敗的能力有所增強。我們把廉政風險防控機制引入北京奧運會、殘奧會和國慶60周年等重大活動籌辦和重大項目建設，保證了籌辦活動和項目建設的廉潔高效。2007年以來，全市信訪和案件數量呈下降趨勢。二是反腐倡廉建設的合力有所增強。全市基本形成了橫向到邊、縱向到底的廉政風險防控網絡，廉政風險防控與業(yè)務工作緊密結合，有效克服了廉政建設與業(yè)務建設“兩張皮”的現象，促進了全市上下共同參與反腐倡廉建設的良好局面。三是以廉促勤的效能建設有所增強。將廉政風險防控融入優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化管理各個環(huán)節(jié)，促進了權力運行的規(guī)范化和標準化，提升了行政管理效能。四是紀檢監(jiān)察工作的活力有所增強。各級紀檢監(jiān)察機關協(xié)助黨委政府積極開展廉政風險防控，不僅開闊了預防腐敗的視野，創(chuàng)新了工作手段和方法，而且提高了工作主動性和創(chuàng)造性。 回顧四年來廉政風險防控的實踐，我們有以下體會。一是領導重視是推進廉政風險防控機制建設的前提。中央紀委、監(jiān)察部始終高度關心XX省廉政風險防控機制建設，賀國強、何勇、張惠新、馬馼、李玉賦、崔海容等領導多次調研指導，作出重要批示。市委書記劉淇同志十分重視并親自抓這項工作，各級領導身體力行，為防控機制的建立和運行打下堅實基礎。二是規(guī)范和制約權力是推進廉政風險防控機制建設的關鍵。按照結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的要求，我們積極探索把廉政風險防控的要求落實到權力結構和運行機制各個環(huán)節(jié)，為有效預防腐敗作出了有益嘗試。三是科學分類、專項治理是推進廉政風險防控機制建設的方法。我們重點圍繞政府投資、“小金庫”等專項治理、“三重一大”制度建設以及科技控權等內容，對不同類型的風險進行專項防控，使廉政風險防控更有針對性。四是強化監(jiān)督檢查是推進廉政風險防控機制建設的保證。把監(jiān)督檢查貫穿于廉政風險防控全過程，鞏固前期預防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”，完善考核評估機制，確保工作實效。 我們將以此次會議為契機，認真學習借鑒兄弟省區(qū)市的先進經驗，積極探索把廉政風險防控機制建設延伸到權力結構，建立健全有效防控廉政風險的長效機制，為把北京建設成為反腐倡廉建設的首善之區(qū)作出更大貢獻。 4 夯實基礎積極探索注重實效 不斷提高廉政風險防控管理科學化水平 XX省紀委、監(jiān)察廳、預防腐敗局 近年來，我省以開展行政權力運行監(jiān)控機制建設為抓手，全面推進廉政風險防控管理工作，把提高反腐倡廉建設科學化水平的要求貫穿始終，注重遵循科學規(guī)律、貫徹科學要求、運用科學方法，不斷提高廉政風險防控管理科學化水平，取得了新的進展和成效。 一、夯實基礎，科學排查廉政風險 運用科學方法和手段，不斷深化完善清權確權、廉政風險查找、風險評估、風險管理等工作，努力在查實、找準上下功夫，進一步提高了廉政風險排查的科學化水平。 科學清權確權。在全面梳理行政權力、編制職權目錄的基礎上，對行政許可、非行政許可審批和行政監(jiān)管事項進行了大幅度的削減下放工作；對職權交叉的項目進行確權調整。3年來，省本級共取消下放各類審批事項641項，對保留的行政權力加強科學管理。 科學查找廉政風險點。把各級各類行政機關行使的所有行政權力都納入查找范圍，由省直部門、市縣政府本級及其職能部門進行全面查找。為提高查找質量，全省組織開展了“回頭看”活動。針對查找不夠全面和深入的問題，按照簡便、實用、準確、科學的原則，擴大查找廣度，提高查找深度，推動廉政風險查找由淺入深，由繁到簡；同時加強對廉政風險的動態(tài)查找，根據新的形勢和權力調整情況，對廉政風險點及時調整。目前各設區(qū)市政府本級共查找風險點2385個。 加強對廉政風險科學評估管理。在全面查找廉政風險、劃分風險等級、編制等級目錄的基礎上，加強對廉政風險科學評估管理工作。按照少而精和突出重點的原則，突出高等級廉政風險，形成高、中、低