【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)察督辦。市工商局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局等單位把廉政風(fēng)險防控機制嵌入行政執(zhí)法、預(yù)算管理等信息化監(jiān)管平臺，對行政權(quán)力運行實時監(jiān)控，提升了風(fēng)險防控的科技含量。 四、堅持“自防”和“他防”相結(jié)合，將教育、制度、監(jiān)督融入廉政風(fēng)險防控的全過程 一是更加注重廉政風(fēng)險教育的針對性。運用XX縣區(qū)原區(qū)長周良洛、市地稅局原局長王紀平等典型案例，開展警示教育。通過《北京黨建》數(shù)字電視頻道“廉政北京”欄目強化正面宣傳引導(dǎo)。同時，針對不同行業(yè)和崗位的廉政風(fēng)險點，強化廉政風(fēng)險教育。采取分層分類施教、因時因事施教等辦法，開展有針對性的教育。在區(qū)縣和國有企業(yè)舉辦了工程建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪巡展。針對農(nóng)村、國企違紀違法新特點，編輯出版了反腐倡廉知識讀本，使教育更有針對性，更富有成效。 二是更加注重制度的科學(xué)性。加強風(fēng)險防范分類管理，系統(tǒng)防控。市紀委先后下發(fā)了高校、農(nóng)村、國企建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系基本制度的意見，逐步構(gòu)建用制度管人、管事、管權(quán)的機制。堅持把改革作為推進防控機制建設(shè)的根本途徑，繼續(xù)精簡行政審批事項，提高財政一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，全面推行重要干部選拔票決制。在全國率先下發(fā)《行政問責(zé)辦法》，細化了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定，提高了制度執(zhí)行力。 三是更加注重監(jiān)督的有效性。發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能優(yōu)勢，加強對權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。積極推進行政監(jiān)察電子化建設(shè)，把廉政風(fēng)險點設(shè)置為監(jiān)察點，通過同步推進部門業(yè)務(wù)和紀檢監(jiān)察信息化建設(shè)，努力實現(xiàn)重點業(yè)務(wù)網(wǎng)上全 3程控制和實時監(jiān)督。積極推廣運用奧運監(jiān)督經(jīng)驗，構(gòu)建監(jiān)督責(zé)任體系，派駐監(jiān)督機構(gòu)，引入社會中介強化監(jiān)督，加強了對重大工程、重大事項和關(guān)鍵崗位風(fēng)險的監(jiān)督和防控。 四年來，XX省廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)歷經(jīng)調(diào)研起步、試點總結(jié)、普遍推開、全面覆蓋、深入推進5個階段，取得了初步成效：一是有效預(yù)防腐敗的能力有所增強。我們把廉政風(fēng)險防控機制引入北京奧運會、殘奧會和國慶60周年等重大活動籌辦和重大項目建設(shè)，保證了籌辦活動和項目建設(shè)的廉潔高效。2007年以來，全市信訪和案件數(shù)量呈下降趨勢。二是反腐倡廉建設(shè)的合力有所增強。全市基本形成了橫向到邊、縱向到底的廉政風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)，廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，有效克服了廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)“兩張皮”的現(xiàn)象，促進了全市上下共同參與反腐倡廉建設(shè)的良好局面。三是以廉促勤的效能建設(shè)有所增強。將廉政風(fēng)險防控融入優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化管理各個環(huán)節(jié)，促進了權(quán)力運行的規(guī)范化和標準化，提升了行政管理效能。四是紀檢監(jiān)察工作的活力有所增強。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)助黨委政府積極開展廉政風(fēng)險防控，不僅開闊了預(yù)防腐敗的視野，創(chuàng)新了工作手段和方法，而且提高了工作主動性和創(chuàng)造性。 回顧四年來廉政風(fēng)險防控的實踐，我們有以下體會。一是領(lǐng)導(dǎo)重視是推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的前提。中央紀委、監(jiān)察部始終高度關(guān)心XX省廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，賀國強、何勇、張惠新、馬馼、李玉賦、崔海容等領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研指導(dǎo)，作出重要批示。市委書記劉淇同志十分重視并親自抓這項工作，各級領(lǐng)導(dǎo)身體力行，為防控機制的建立和運行打下堅實基礎(chǔ)。二是規(guī)范和制約權(quán)力是推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的關(guān)鍵。按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的要求，我們積極探索把廉政風(fēng)險防控的要求落實到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制各個環(huán)節(jié)，為有效預(yù)防腐敗作出了有益嘗試。三是科學(xué)分類、專項治理是推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的方法。我們重點圍繞政府投資、“小金庫”等專項治理、“三重一大”制度建設(shè)以及科技控權(quán)等內(nèi)容，對不同類型的風(fēng)險進行專項防控，使廉政風(fēng)險防控更有針對性。四是強化監(jiān)督檢查是推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的保證。把監(jiān)督檢查貫穿于廉政風(fēng)險防控全過程，鞏固前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”，完善考核評估機制，確保工作實效。 我們將以此次會議為契機，認真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)市的先進經(jīng)驗，積極探索把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)延伸到權(quán)力結(jié)構(gòu)，建立健全有效防控廉政風(fēng)險的長效機制，為把北京建設(shè)成為反腐倡廉建設(shè)的首善之區(qū)作出更大貢獻。 4 夯實基礎(chǔ)積極探索注重實效 不斷提高廉政風(fēng)險防控管理科學(xué)化水平 XX省紀委、監(jiān)察廳、預(yù)防腐敗局 近年來，我省以開展行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)為抓手，全面推進廉政風(fēng)險防控管理工作，把提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的要求貫穿始終，注重遵循科學(xué)規(guī)律、貫徹科學(xué)要求、運用科學(xué)方法，不斷提高廉政風(fēng)險防控管理科學(xué)化水平，取得了新的進展和成效。 一、夯實基礎(chǔ)，科學(xué)排查廉政風(fēng)險 運用科學(xué)方法和手段，不斷深化完善清權(quán)確權(quán)、廉政風(fēng)險查找、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理等工作，努力在查實、找準上下功夫，進一步提高了廉政風(fēng)險排查的科學(xué)化水平。 科學(xué)清權(quán)確權(quán)。在全面梳理行政權(quán)力、編制職權(quán)目錄的基礎(chǔ)上，對行政許可、非行政許可審批和行政監(jiān)管事項進行了大幅度的削減下放工作；對職權(quán)交叉的項目進行確權(quán)調(diào)整。3年來，省本級共取消下放各類審批事項641項，對保留的行政權(quán)力加強科學(xué)管理。 科學(xué)查找廉政風(fēng)險點。把各級各類行政機關(guān)行使的所有行政權(quán)力都納入查找范圍，由省直部門、市縣政府本級及其職能部門進行全面查找。為提高查找質(zhì)量，全省組織開展了“回頭看”活動。針對查找不夠全面和深入的問題，按照簡便、實用、準確、科學(xué)的原則，擴大查找廣度，提高查找深度，推動廉政風(fēng)險查找由淺入深，由繁到簡；同時加強對廉政風(fēng)險的動態(tài)查找，根據(jù)新的形勢和權(quán)力調(diào)整情況，對廉政風(fēng)險點及時調(diào)整。目前各設(shè)區(qū)市政府本級共查找風(fēng)險點2385個。 加強對廉政風(fēng)險科學(xué)評估管理。在全面查找廉政風(fēng)險、劃分風(fēng)險等級、編制等級目錄的基礎(chǔ)上，加強對廉政風(fēng)險科學(xué)評估管理工作。按照少而精和突出重點的原則，突出高等級廉政風(fēng)險，形成高、中、低