【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 改革，財(cái)政管理體系更加完善，在全省首家推行系統(tǒng)內(nèi)會(huì)計(jì)集中核算試點(diǎn)改革、在全省率先建立健全財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管方面的規(guī)章制度。一是率先在全省推行系統(tǒng)內(nèi)會(huì)計(jì)集中核算改革試點(diǎn)。選取了資金流量大、?？顏?lái)源廣、下屬部門(mén)多的城建、廣電、交通等8個(gè)市直綜合部門(mén)試行系統(tǒng)內(nèi)會(huì)計(jì)集中統(tǒng)一核算，取消了試點(diǎn)單位下屬各部門(mén)會(huì)計(jì)核算資格，建立系統(tǒng)內(nèi)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管方面的制度建設(shè)。先后建立了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)審互查制度、銀行賬戶監(jiān)管制度、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤稽查管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類財(cái)政資金的監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用效益。三是大力推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革試點(diǎn)。市本級(jí)、宣威、會(huì)澤等縣（市）先后啟動(dòng)了授權(quán)支付業(yè)務(wù)，全市財(cái)政供養(yǎng)人員的工資統(tǒng)發(fā)覆蓋面達(dá)100%，并將車輛保險(xiǎn)費(fèi)、書(shū)報(bào)費(fèi)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金、糧食直補(bǔ)、政府采購(gòu)納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍。全市國(guó)庫(kù)集中直接支付資金222645萬(wàn)元，占全市財(cái)政總支出的41％。四是穩(wěn)步推進(jìn)非稅收入管理改革試點(diǎn)。按照“鞏固、規(guī)范、調(diào)整、完善”的要求，XX縣區(qū)、XX縣區(qū)等縣（區(qū)）組建了非稅收入專門(mén)的征管機(jī)構(gòu)，清理和取消主管部門(mén)和執(zhí)收單位設(shè)立的收入過(guò)渡性賬戶，設(shè)立非稅收入財(cái)政專戶，以票管收，整合征、管、查職能，規(guī)范收入收繳程序和征管辦法。五是政府采購(gòu)管理改革進(jìn)一步深化。圍繞上規(guī)模、建機(jī)制、促規(guī)范，深入貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，擴(kuò)大政府采購(gòu)覆蓋面，全年共進(jìn)行1197批次采購(gòu)，采購(gòu)金額29035萬(wàn)元，節(jié)約資金2977萬(wàn)元，%。六是積極支持政府住房貨幣化分配制度改革。按照住房分配貨幣化改革的總體安排，對(duì)37個(gè)單位符合條件的職工進(jìn)行補(bǔ)貼，住房貨幣化分配改革順利啟動(dòng)。七是加強(qiáng)投資評(píng)審工作，對(duì)24個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，審減資金1734萬(wàn)元，%。 （六）狠抓制度建設(shè)，全市財(cái)政工作呈現(xiàn)新氣象 *年，在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下，全市財(cái)政系統(tǒng)自身建設(shè)成效顯著。一是按照“抓好一個(gè)學(xué)習(xí)、開(kāi)展兩個(gè)討論、貫穿四個(gè)結(jié)合、爭(zhēng)創(chuàng)四個(gè)五”的教育活動(dòng)方案，扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，做到了“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”，財(cái)政戰(zhàn)線黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，先后得到中央、省、市先進(jìn)性教育督導(dǎo)組的充分肯定。二是圍繞爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、和諧型機(jī)關(guān)為著力點(diǎn)，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，市局在市直部門(mén)中首家成功爭(zhēng)創(chuàng)為全國(guó)文明單位，在全省財(cái)政系統(tǒng)的“雙先”表彰會(huì)上，我市受到的表彰人數(shù)最多，這充分說(shuō)明我市財(cái)政系統(tǒng)自身建設(shè)得到了各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的充分肯定。三是加強(qiáng)職工隊(duì)伍教育培訓(xùn)。先后組織干部職工參加廉政學(xué)習(xí)教育、外出培訓(xùn)考察，開(kāi)闊視野，創(chuàng)新思維，提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。四是廉政建設(shè)常抓不懈。經(jīng)常開(kāi)展經(jīng)常性、制度化的廉政教育，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全制度、教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，使反腐倡廉的工作機(jī)制更加健全完善，責(zé)任目標(biāo)更加明確，廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，懲防體系逐步完善。 回顧過(guò)去一年來(lái)的工作，財(cái)政改革與發(fā)展取得了一定的成績(jī)，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)，財(cái)政管理進(jìn)一步加強(qiáng)，為“*”計(jì)劃目標(biāo)的完成圓滿畫(huà)上了一個(gè)句號(hào)?？偨Y(jié)這些成績(jī)，我們深深地體會(huì)到：要做好財(cái)政工作，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作；必須保持收支持續(xù)快速增長(zhǎng)；必須跳出財(cái)政抓財(cái)政；必須善于溝通協(xié)調(diào)、化解矛盾，變“被動(dòng)請(qǐng)客”為“主動(dòng)買單”；必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。 在充分看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市財(cái)政改革與發(fā)展中還面臨一些困難和問(wèn)題：由于縣域經(jīng)濟(jì)總量不足、發(fā)展不平衡，縣鄉(xiāng)財(cái)政自我發(fā)展、自我約束、自我平衡的能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)；由于整體財(cái)力有限，需要與可能、吃飯與建設(shè)的矛盾仍然十分突出；部分財(cái)政資金管理不夠規(guī)范，使用效益亟待進(jìn)一步提高。對(duì)此我們將進(jìn)一步深化各項(xiàng)財(cái)政改革，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，逐步予以改進(jìn)和解決。 三、保障重點(diǎn)，提高效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展 今年全市財(cái)政收支的基本目標(biāo)是：地方財(cái)政一般預(yù)算收入33億元，同比增長(zhǎng)12%；地方財(cái)政一般預(yù)算支出50億元，增長(zhǎng)10%。奮斗目標(biāo)是：今年全市財(cái)政總收入要突破100億元，達(dá)到110億元。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委確定的中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，拓展增收空間，創(chuàng)新支持方式，整合資金資源，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，著眼增強(qiáng)發(fā)展后勁，著力支持自主創(chuàng)新，著重優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著實(shí)加快推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，確保市委、市政府確定的財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)全面完成，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。我們要在統(tǒng)籌全局的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作： （一）堅(jiān)持開(kāi)源增收，確保完成財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。 *年是“*”計(jì)劃的開(kāi)局之年，做好今年的財(cái)政工作有不少有利條件：中央進(jìn)一步加大西部大開(kāi)發(fā)力度，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)將保持一個(gè)相對(duì)較快的發(fā)展速度，各級(jí)黨委、政府更加更加重視財(cái)政工作，財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力不斷提高，管理體系更加健全完善，有利于加強(qiáng)增收節(jié)支工作。但也要看到，當(dāng)前財(cái)政工作也面臨不少挑戰(zhàn)：國(guó)家和省出臺(tái)的宏觀財(cái)稅政策的調(diào)整和實(shí)施，不利于地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)；全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尚有一些不確定因素，特別是*煙廠合并到紅云集團(tuán)后，體制機(jī)制發(fā)生變化，再加之煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入平穩(wěn)期，利稅增長(zhǎng)的空間越來(lái)越小，難以繼續(xù)支撐全市財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)；財(cái)政供需矛盾十分突出，收入增長(zhǎng)滯