【文章內(nèi)容簡介】 合格村”。全鎮(zhèn)全年共出生463人，‰，%，合格村19個，基本合格村2個，合格率達100%。我們的主要做法和體會是： ——夯基礎(chǔ)，為爭創(chuàng)計生工作一流鎮(zhèn)固本強基 一是夯實組織基礎(chǔ)。去年年初，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，進一步健全和完善計生工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確提出把穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)計劃生育工作一流鎮(zhèn)作為學(xué)習(xí)實踐“xxxx”重要思想的具體行動，將計生工作納入經(jīng)濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，經(jīng)常檢查督促各村、各單位計生工作責(zé)任狀的落實情況。黨委、政府每月定期聽取計生工作匯報，精心組織指導(dǎo)每月的鎮(zhèn)、村兩級計生例會，黨政掛鉤領(lǐng)導(dǎo)堅持參加例會，協(xié)調(diào)解決各階段存在問題，進一步推動管理十項制度在村級得到全面落實。 二是夯實基層基礎(chǔ)。加強鎮(zhèn)計生辦隊伍建設(shè)，把3名編制在計生部門的干部分別從財政所和婦聯(lián)轉(zhuǎn)回原崗位工作，又增加一名干部編制，調(diào)整充實了計生辦、計生服務(wù)所、流動人口管理站的負(fù)責(zé)人，不斷完善工作機制，建好服務(wù)載體。加強鎮(zhèn)村兩級計生協(xié)會建設(shè)，調(diào)整充實了3名協(xié)會會長及12名中心戶（組）長，進一步發(fā)揮計生群眾組織網(wǎng)絡(luò)的龍頭作用，提高群眾自我管理能力，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面。 三是夯實工作基礎(chǔ)。狠抓“雙查雙補”工作，確保已婚育齡群眾不漏管、不漏查，以此促“四術(shù)”及時到位，有效杜絕了計劃外多胎生育。及時辦理《生育證》，嚴(yán)格實行育婦跟蹤管理和死嬰申報制度。與未婚青年簽訂《婚育責(zé)任書》，杜絕暗婚暗育現(xiàn)象發(fā)生。建立流動人口管理檔案，確保流動人口規(guī)范化、法制化管理。重視對計生工作的資金投入，確保?？顚Ｓ?。 四是夯實思想基礎(chǔ)。工作中，我們針對個別同志認(rèn)為涂嶺是老先進了，思想上放松的苗頭以及對開展“知情選擇”的誤解，及時組織廣大基層干部學(xué)習(xí)中央《決定》精神，解剖個案實例，使他們深刻認(rèn)識當(dāng)前計劃生育工作的形勢，全面把握人口與計劃生育工作奮斗目標(biāo)和大政方針，深刻領(lǐng)會《決定》的精神實質(zhì)，真正把思想統(tǒng)一到中央《決定》精神上來，確保計生工作一流鎮(zhèn)目標(biāo)的實現(xiàn)。 ——創(chuàng)特色，為爭創(chuàng)計生工作一流鎮(zhèn)注入生機 一是實施“情感投資”戰(zhàn)略，深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動。進一步加大訪視力度，提高訪視質(zhì)量，開展術(shù)后隨訪服務(wù)，主動關(guān)心和慰問育齡群眾。一年來，鎮(zhèn)村干部主動上門訪視育齡群眾5000多人次，進行面對面地宣傳、交流、分發(fā)宣傳材料1萬多份，把計生政策、優(yōu)生優(yōu)育和婚育科學(xué)知識送到千家萬戶。在全鎮(zhèn)開展《XX省計劃生育條例》等法律法規(guī)宣傳教育，組織廣大基層干部群眾觀看全區(qū)計生巡回文藝會演，觀看《凝聚民心啟示錄》和以優(yōu)生優(yōu)教、避孕節(jié)育為主要內(nèi)容的科教片，通過努力，大部分干部群眾牢固地樹立起晚婚晚育、少生優(yōu)生的婚育觀念。 二是實施“上下聯(lián)動”戰(zhàn)略，切實發(fā)揮協(xié)會和中心戶長的積極作用。首先，加強村級協(xié)會的整建。認(rèn)真指導(dǎo)和組織各村協(xié)會小組（中心戶）長開展活動，使她們既管自己、教子女、幫親戚、帶四鄰，又組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)。其次，開展“雙創(chuàng)”活動。作為全區(qū)開展“雙創(chuàng)”活動試點鎮(zhèn)，我們確定了溪西、前歐、清美、白潼等4個村作為第一批創(chuàng)建一流村試點單位，在活動中堅持做到四個結(jié)合：即把開展“雙創(chuàng)”活動同創(chuàng)建計劃生育合格村結(jié)合起來、同開展避孕方法“知情選擇”工作結(jié)合起來、同實施幸福工作結(jié)合起來、同社會主義精神文明建設(shè)結(jié)合起來，有力地提高了我鎮(zhèn)計生協(xié)會的整體水平。第三，開展評選“十佳”村協(xié)會會長、協(xié)會小組（中心戶）長活動。樹立起清美村計生協(xié)會會長潘冬玉、白潼村協(xié)會小組長陳育萍等典型，其中五社村協(xié)會小組長何幼麗還當(dāng)選為XX市第十二屆人大代表，充分發(fā)揮了示范和帶頭作用。舉辦了由202名協(xié)會小組（中心戶）長參加的培訓(xùn)班，5名協(xié)會小組（中心戶）長交流了工作經(jīng)驗，更好地發(fā)揮協(xié)會小組長宣傳員、服務(wù)員、信息員的作用。 三是實施“心連心”戰(zhàn)略，切實提高宣傳教育工作的實效。我們始終把宣傳教育工作貫穿于計生工作的全過程，進一步落實宣傳教育“首位意識”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂《xx年計劃生育宣傳教育工作計劃》，堅持圍繞“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”這個任務(wù)，動員一切社會力量參與計生宣教工作，形成“齊抓共管、人人參與”的良好工作格局。主要是做到“三個優(yōu)化”：⑴優(yōu)化環(huán)境造聲勢。結(jié)合每期“兩查”開展聲勢浩大的系列宣傳活動，有線廣播全面開動，電影、電視巡回放映，宣傳車、宣傳品定期下鄉(xiāng)，做到每村一個計生宣傳欄，每組一幅計生宣傳標(biāo)語，每戶一份計生宣傳材料。⑵優(yōu)化內(nèi)容重服務(wù)。針對不同的育齡群眾，開展不同類別的計生知識教育，根據(jù)群眾需要，為育齡群眾提供生產(chǎn)、生活、生育等知識。⑶優(yōu)化方式樹新風(fēng)。駐村干部、村兩委、中心戶（組）長、協(xié)會會員結(jié)合“婚育新風(fēng)進萬家”活動，到育齡群眾、計生戶家中噓寒問暖，幫助育齡群眾解決實際困難，宣傳計生政策和新型婚育觀念，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。 四是實施“利益驅(qū)動”戰(zhàn)略，全面深化“三結(jié)合”工作。我們根據(jù)涂嶺地域較大、資源較豐富的特點，通過采取“四大舉措”，實施“五大工程”，切實為計生“三戶”排憂解難，引導(dǎo)他們走上脫貧致富奔小康道路?！八拇笈e措”即掛：鎮(zhèn)村干部分別掛鉤計生重點扶持戶，采取“一幫一”結(jié)對子，分別在資金、信息、技術(shù)、政策等方面給予扶持；靠：依靠本村的經(jīng)濟實體為計生“三戶”解決就業(yè)問題，如溪西、邱后兩個村引進中綠公司開發(fā)建設(shè)蔬菜基地xx畝，為計生“三戶”解決就業(yè)數(shù)百人，每年可增加勞務(wù)收入50多萬元；聯(lián)：各單位各部門通力協(xié)作，制定計生“三戶”幫扶優(yōu)惠措施，并落實到戶，鎮(zhèn)成立計生“三戶”服務(wù)站，為“三戶”提供各種服務(wù)，如農(nóng)技站為“三戶”免費嫁接龍眼樹；帶：積極推廣溪西、清美等計生“三結(jié)合”典型村的典型經(jīng)驗，在點上深化，從面上鋪開，促進整體提高?！拔宕蠊こ獭奔唇】倒こ蹋? 為育婦進行健康體檢和婦科病普查治療的義診活動，提供生殖保健服務(wù)；安居工程：幫助二女結(jié)扎特困戶三戶解決安居困難；脫貧工程：，重點幫扶43戶計生“三戶”，被幫扶對象有的開山種果、開店經(jīng)商，也有的辦廠礦，都取得了可觀的收入；素質(zhì)工程：著眼于提高人口素質(zhì)，堅持從娃娃抓起，舉辦婚育優(yōu)生優(yōu)育培訓(xùn)班，加強對懷孕育婦進行定期檢查，對育婦進行保健指導(dǎo)；幸福工程：，采取“小額貸款，直接到戶，滾動運作，勞動致富”的方式，發(fā)放給15戶計生“三戶”主要是“二女戶”作為資金支持，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。 ——重提高，為爭創(chuàng)計生工作一流鎮(zhèn)擴充內(nèi)涵 一是以提高村組自治能力為重點，花大力氣激活村級管理活力。按照“依法管理，村級自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的總體要求，制定切實可行的實施辦法，把推行村級自治作為計生工作的重頭戲來切實抓緊抓好。目前全鎮(zhèn)21個村的村規(guī)民約簽訂工作全部完成，共與14320名育齡群眾簽訂了合同，簽訂率達98%。經(jīng)過全面入戶調(diào)查，99%的群眾對《村規(guī)民約》、《計劃生育合同書》的實施表示滿意，群眾遵守計劃生育的自覺性、主動性明顯增強，節(jié)育措施及時到位率，雙查、%以上，外出人員主動辦理流動人口《婚育證明》，主動向村委會反映其去向和聯(lián)系辦法。