【文章內容簡介】 步加大土地出讓金征繳力度，做到依法足額征收。三是嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓規(guī)定，嚴格控制劃撥用地和協(xié)議出讓土地范圍，落實經(jīng)營性用地出讓“五公開”，進一步擴大土地有償使用范圍，加強土地市場動態(tài)監(jiān)測，促進土地市場健康發(fā)展。四是對各項業(yè)務工作的辦理程序、流程作進一步梳理和完善，建設用地受理、采礦權登記發(fā)證、土地權屬登記發(fā)證嚴格按程序、流程辦理，業(yè)務股室之間加強協(xié)調溝通，加大對各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。五是進一步大力整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，逐步規(guī)范礦業(yè)權市場化管理，對新設采礦權堅決實行招拍掛出讓，逐步解決采礦權的凈礦出讓問題。 通過前一階段活動的開展，我局全體干部職工對治理商業(yè)賄賂專項工作重大意義的認識有所提高，都能積極主動地參加學習培訓和查擺問題，進一步提高了全體干部職工對當前反腐敗斗爭形勢的認識，深化了立黨為公、執(zhí)政為民和全心全意為人民服務的理念，增強了拒腐防變的能力和求真務實的自覺性，機關工作作風得到進一步改進，各項業(yè)務辦理進一步規(guī)范，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，為推動我縣國土資源管理事業(yè)的健康、有序發(fā)展提供了堅強的保證。 二○○六年九月十三日 第四篇：市國土局關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案 市國土資源局關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案 根據(jù)自治區(qū)國土資源廳《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》要求和市委、市人民政府關于ｘｘ市治理商業(yè)賄賂專項工作部署，為確保我市國土資源系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作依法有序進行，并取得實效，特制定本實施方案。 一、治理商業(yè)賄賂專項工作總體要求和指導原則 我市國土資源系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和深入開展“完善體制、提高素質”活動，加強領導，統(tǒng)一部署，突出重點，依法治理，分類指導，扎實推進，采取有力措施解決涉及國土資源領域的商業(yè)賄賂等突出問題，認真開展不正當交易行為的自查自糾，依法查辦商業(yè)賄賂案件。通過專項治理，堅決遏制國土資源領域的商業(yè)賄賂行為，鞏固土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度實施的成果，完善土地有償使用制度，規(guī)范采礦權、探礦權出讓辦法，規(guī)范市場秩序和行政權力，增強國土資源系統(tǒng)工作人員自覺抵制商業(yè)（請你繼續(xù)關注）賄賂和廉潔自律的能力，為建設富裕ｘｘ、生態(tài)ｘｘ、文化ｘｘ、平安ｘｘ創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。開展治理商業(yè)賄賂專項工作的指導原則是： （一）堅持標本兼治，實行綜合治理。要將專項治理與貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》結合起來，與深入開展“完善體制、提高素質”活動結合起來，綜合運用教育、經(jīng)濟、法律、行政等手段對國土資源領域商業(yè)賄賂進行治理。既要堅決糾正、從嚴懲治，又要深入探索有效的預防措施，加快出臺相關管理制度。 （二）統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進。通盤考慮，精心組織，將自查自糾、查辦案件、建立長效機制緊密結合，既要立足當前，搞好專項治理，又要著眼未來，強化對行政審批權和行政執(zhí)法權的監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地把工作推向深入。 （三）明確工作重點，解決突出問題。既要完成好中央部署的各方面治理任務，又要負責做好土地出讓、礦業(yè)權出讓等方面的治理工作。重點解決好土地使用權和礦業(yè)權出讓中違背公平競爭的市場原則、破壞社會主義市場秩序的問題和工作人員利用手中權力謀取非法利益的行為，規(guī)范市場秩序和行政權力，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機制。 （四）嚴格把握政策，維護發(fā)展大局。嚴格依法治理、依法辦案。堅持實事求是、區(qū)別對待，注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不當交易行為的界限，區(qū)分違紀違規(guī)與違法犯罪的界限，區(qū)分規(guī)定實施前后的界限。要把握政策和講究策略，對查出的問題，嚴格執(zhí)行“根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度等，予以區(qū)別對待”的政策。 二、治理商業(yè)賄賂專項工作的范圍 按照國務院第四次廉政工作會議確定的范圍，治理“在市場交易活動中，經(jīng)營者通過給予財物等手段獲取交易機會或其他利益的商業(yè)賄賂”。結合國土資源系統(tǒng)的實際，重點是土地使用權出讓、礦業(yè)權出讓、土地和礦業(yè)權評估、土地開發(fā)整理、項目發(fā)包等四個方面。時間為2014年以來，屬于商業(yè)賄賂案件的，按照法定追溯時限處理。 縣（市）國土資源局治理范圍根據(jù)縣（市）黨委、政府要求確定，但必須按照本方案要求，將土地使用權出讓、礦業(yè)權出讓、土地和礦業(yè)權評估、土地開發(fā)整理、項目發(fā)包等納入治理范圍，并作為重點。 三、時間安排和方法步驟 局機關、直屬單位XX縣區(qū)（市）國土資源局要通過深入細致的調查研究，掌握自查自糾涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，制定切實可行的自查自糾具體辦法。按動員部署、自查自糾、整改落實、鞏固成果共四個階段進行。整個治理工作于年底前完成。 （一）動員部署階段（4月25日前完成）。重在糾正錯誤觀念，營造良好社會氛圍。 召開動員大會，抓好思想發(fā)動。各單位要層層動員，使每一個工作人員都清楚什么是商業(yè)賄賂，充分認識治理國土資源系統(tǒng)商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清錯誤觀念，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院、區(qū)黨委、政府和市委、市政府的決策部署上來，增強參與的自覺性和主動性。 認真組織學習。集中時間、集中精力認真學習中紀委第六次全會，國務院第四次廉政工作會議精神和中辦、國辦《關于治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》以及相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，充分認識商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，樹立治理商業(yè)賄賂的緊迫感，增強活動開展的責任感。另外，要利用典型案例開展法制宣傳和警示教育。 （二）自查自糾階段（8月底前完成）。重點是找準問題