【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)城鎮(zhèn)籍刑釋解教人員的安置工作應(yīng)采取以下幾種方式：一是對(duì)在監(jiān)獄、勞教所、看守所服刑在教的人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，使之在被監(jiān)管期間即掌握一門謀生技能；二是對(duì)刑釋解教人員開展就業(yè)指導(dǎo)，對(duì)無職業(yè)技能的人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，為他們競(jìng)爭(zhēng)上崗或自謀職業(yè)創(chuàng)造條件。各級(jí)勞動(dòng)部門和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要把刑釋解教人員的就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)列入就業(yè)規(guī)劃和工作范圍，建立就業(yè)信息指導(dǎo)＂綠色走廊＂，方便刑釋解教人員了解就業(yè)信息。三是鼓勵(lì)扶持刑釋解教人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要為他們辦理各種營(yíng)業(yè)手續(xù)提供方便，給予稅收、管理費(fèi)等方面的政策優(yōu)惠。四是鼓勵(lì)、引導(dǎo)、動(dòng)員國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)主消除偏見，增強(qiáng)責(zé)任感和義務(wù)意識(shí)，擇優(yōu)接收部分表現(xiàn)好、有一技之長(zhǎng)的刑釋解教人員就業(yè)，并給予政策上的優(yōu)惠和扶持，可對(duì)接收刑釋解教人員的企業(yè)按人頭給予補(bǔ)貼。五是依托國(guó)有企業(yè)創(chuàng)辦集食宿、教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、救助為一體的新型過渡性安置實(shí)體、基地，安置＂三無＂人員等重點(diǎn)幫教對(duì)象。六是在區(qū)（縣）一級(jí)建立由安置幫教機(jī)構(gòu)管理的刑釋解教人員回歸幫扶、創(chuàng)業(yè)基金，用以解決部分年老體弱、殘疾等無生活能力或確有臨時(shí)特殊困難的刑釋解教人員的及時(shí)救助，為無資金來源的從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的刑釋解教人員提供有償資金援助。基金來源以財(cái)政劃撥方式為主，以企業(yè)贊助、社會(huì)捐助等形式作為補(bǔ)充。七是對(duì)生活困難的刑釋解教人員，應(yīng)按規(guī)定給予最低生活保障或采取臨時(shí)救助措施，對(duì)生活困難刑釋解教人員給予３－６個(gè)月的生活補(bǔ)助或過渡費(fèi)。 （四）加大安置幫教工作宣傳力度，發(fā)現(xiàn)和培育典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造開展安置幫教工作的良好氛圍。經(jīng)常利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介，大力宣傳安置幫教工作先進(jìn)典型，總結(jié)推廣安置幫教工作典型經(jīng)驗(yàn)。一是要注意發(fā)現(xiàn)和培育開展安置幫教工作的典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)并加以推廣。二是要注重對(duì)那些回歸社會(huì)后走向新生、勤勞致富、奉獻(xiàn)社會(huì)的刑釋解教人員的典型事例，進(jìn)行總結(jié)和宣傳。三是每?jī)赡暾匍_一次全市刑釋解教人員安置幫教工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)工作成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 （五）建立專門機(jī)構(gòu)，配備專職人員，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步促進(jìn)安置幫教工作的深入開展和相關(guān)措施的真正落實(shí)。機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)問題，長(zhǎng)期以來一直是制約刑釋解教人員安置幫教工作發(fā)展的＂瓶頸＂，必須下決心予以解決。一是要結(jié)合社區(qū)矯正工作，在市、縣（區(qū)）司法行政部門統(tǒng)一設(shè)立社區(qū)矯正和安置幫教工作處（科）、股，與基層處（科）、股相分離，專門承擔(dān)安幫辦職能，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正和安置幫教工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。二是要按照司法部關(guān)于加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化建設(shè)的要求，通過增加編制或招聘社會(huì)工作者等渠道，使每個(gè)司法所的專職工作人員增加至３－５名，并使其中的１－２名專門從事安置幫教工作。三是要加強(qiáng)對(duì)基層安置幫教工作人員的培訓(xùn)，司法所長(zhǎng)按相關(guān)規(guī)定比照當(dāng)?shù)毓才沙鏊L(zhǎng)解決副科級(jí)職級(jí)待遇，落實(shí)司法助理員津貼等經(jīng)濟(jì)待遇，提高他們的工作能力和工作積極性，穩(wěn)定基層司法行政工作人員隊(duì)伍。四是要加大投入，把安置幫教工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一列入各級(jí)政府的年度財(cái)政預(yù)算并逐年增加，實(shí)行專款專用。按中辦發(fā)〔２０１０〕５號(hào)文件的要求，安置幫教工作的領(lǐng)域?qū)⒂尚提尳饨毯笱由斓椒淘诮唐陂g，工作對(duì)象和工作量將大輻增加，如地方與監(jiān)所在罪犯、勞教人員入監(jiān)所時(shí)即銜接并落實(shí)配合監(jiān)管改造的幫教措施，由地方組織到監(jiān)所將有明顯重新犯罪傾向人員及＂三無＂人員接回，對(duì)外出人員建立跟蹤幫教機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)志愿者等，都是新增加的工作內(nèi)容，沒有經(jīng)費(fèi)保障是根本無法落實(shí)的。 第三篇：市刑釋解教人員安置幫教工作調(diào)研報(bào)告 文章標(biāo)題：市刑釋解教人員安置幫教工作調(diào)研報(bào)告 市刑釋解教人員安置幫教工作調(diào)研報(bào)告 對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作是在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各有關(guān)部門和社會(huì)力量對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行的一種非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育和管理活動(dòng)。多年來，我市刑釋解教人員安置幫教工作在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，在各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和公安、民政、勞動(dòng)等有關(guān)部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合下，在各級(jí)安置幫教組織和幫教工作人員的共同努力下，在提高監(jiān)獄、勞教所的改造質(zhì)量，預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用，取得了較好的成效。但是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，原有的安置幫教工作模式遇到了許多新情況、新問題，已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。為全面掌握我市刑釋解教人員的基本情況，總結(jié)我市安置幫教工作現(xiàn)狀，弄清我市安置幫教工作存在的突出困難和問題，提出加強(qiáng)我市安置幫教工作的措施和建議，我市司法局成立調(diào)研小組，采取全面摸排統(tǒng)計(jì)、座談、走訪等方式，對(duì)全市刑釋解教人員安置幫教工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、近年來我市刑釋解教人員安置幫教工作開展情況 近年來，我市各級(jí)黨委、政府始終把刑釋解教人員安置幫教工作作為一件大事來抓，普遍將其納入社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)考核內(nèi)容。各級(jí)司法行政部門堅(jiān)持“以幫教為手段、以安置為重點(diǎn)、以穩(wěn)定為目標(biāo)”的工作思路，積極探索新形式下開展安置幫教工作的有效途徑和方法，加強(qiáng)組織管理，健全工作制度，克服種種困難，扎實(shí)開展工作，取得了一定的成效。 （一）各級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作組織基本建立，基層幫教隊(duì)伍基本形成。1999年我市刑釋解教人員安置幫教工作劃歸司法行政部門指導(dǎo)管理，由市綜治委牽頭、分管市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、司法、公安、民政、勞動(dòng)、工商、地稅、婦聯(lián)、團(tuán)市委、關(guān)工委等單位主要負(fù)責(zé)人參加的“XX市刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組”正式成立，下設(shè)的辦公室設(shè)在市司法局。隨后，XX縣區(qū)、各區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組也相繼成立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍依托司法所建立了刑釋解教人員安置幫教工作站，司法所長(zhǎng)或司法助理員為工作站負(fù)責(zé)人。村（居）委會(huì)、廠礦企事業(yè)單位以調(diào)委會(huì)、治保委員會(huì)為主，吸納工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及刑釋解教人員家屬等組成幫教小組。目前，全市（請(qǐng)勿抄襲網(wǎng)：）共建立各級(jí)幫教組織883個(gè)，落實(shí)幫教工作人員2576人，把全市1951名（五年內(nèi)刑釋人員1711名，三年內(nèi)解教人員240名）幫教對(duì)象劃分為重點(diǎn)幫教對(duì)象和一般幫教對(duì)象，進(jìn)行分類幫教。一個(gè)縱向有領(lǐng)導(dǎo)、橫向有聯(lián)系、上下有溝通、左右互通氣的齊抓共管、上下貫通、縱橫交錯(cuò)的刑釋解教人員安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)在我市基本形成，從組織上保證了這項(xiàng)工作的正常開展，實(shí)現(xiàn)了安置幫教日常工作由公安部門向司法行政部門的平穩(wěn)過渡，保障了安置幫教工作逐步走上法制、有序的發(fā)展軌道。 （二）刑釋解教人員安置幫教工作制度逐步健全，工作力度不斷加大。做好刑釋解教人員安置幫教工作必須要有健全的制度作保證。近年來，全市各級(jí)安置幫教組織積極探索，大膽實(shí)踐，除普遍建立了排查制度、登記制度、檔案管理制度、回訪制度等一系列工作制度外，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置幫教組織還結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)建了一些各具特色的工作制度。如XX縣區(qū)先后出臺(tái)了《XX縣區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作意見》、《XX縣區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作暫行辦法》等規(guī)章制度，對(duì)全區(qū)的安置幫教工作實(shí)行規(guī)范化管理；建立目標(biāo)責(zé)任制，把安置幫教工作作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入目標(biāo)管理，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行幫教承包，做到“雙包五落實(shí)”（包思想幫教、包引導(dǎo)就業(yè)；幫教組織落實(shí)、主管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、幫教人員落實(shí)、幫教措施落實(shí)、幫教任務(wù)落實(shí)）。XX縣區(qū)湖東街道司法所建立例會(huì)制度、座談制度、月訪制度和季度考評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作的經(jīng)常性管理。XX縣區(qū)佳山鄉(xiāng)司法所建立了接茬幫教制度，做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時(shí)的銜接工作。這些制度的建立健全，有力地推動(dòng)了全市刑釋解教人員安置幫教工作的不斷深