【文章內(nèi)容簡介】 （一）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要有大局觀念 這里所說的大局就是農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，就是黨委、政府的工作大局。抓發(fā)展必須抓穩(wěn)定，抓穩(wěn)定必須抓信訪。信訪工作說到底是一項維護社會穩(wěn)定的工作，通過維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。因此，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作一定要有大局觀念，要切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作放到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中去認識，放到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中去落 實；要緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的工作大局開展信訪工作，做到補臺不拆臺，多做化解的工作，多做和風細雨的工作；同時要正確對待人民群眾的來信來訪，對他們反映的問題認真加以解決。只有這樣，我們才能做到大事化小，小事化了，防止出現(xiàn)局部的鬧事，維護農(nóng)村穩(wěn)定大局。 （二）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要暢通信訪渠道 暢通信訪渠道，是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，維護好農(nóng)村群眾的合法利益的前提和條件。只有確保信訪渠道的暢通，才能及時準確地反映社情民意，從根本上維護好群眾的合法權(quán)益。有一位專家指出：信訪是公民參政議政的特殊通道，也是弱勢群體維權(quán)的有效法寶；信訪是民怨的釋放通道、民情的反饋渠道、民聲的傳聲筒、民意的“用腳投票”的表達機制。通過信訪向有關(guān)國家機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)反映問題，是憲法和法律賦予公民的神圣權(quán)利。阻撓、壓制、剝奪公民的上訪權(quán)就是違憲違法。有的同志把“上訪”視為“鬧事”，把上訪者視為“刁民”，視為“不穩(wěn)定因素”，對群眾上訪往往進行阻撓、壓制。這種做法是十分錯誤的。實際上，惟有切實暢通信訪渠道，及時妥善地解決上訪中反映的問題，才能提升社會秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”，才是善待公民上訪權(quán)的明智之舉。因此做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，一定要確保信訪渠道暢通，要讓農(nóng)村群眾有說話的地方，決不能為了降低信訪總量而對群眾上訪采取“推、堵、哄”，決不允許采取非法手段阻止群眾正常的信訪活動。 （三）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要有“五心” 一是要有信心。要站在檢驗黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政水平的高度，顧全大局，著眼長遠，迎難而上，解疑釋惑，信心滿懷的做好信訪工作。 二是要有誠心。對待上訪群眾、對待工作要用真心、講誠信。要牢記為人民服務(wù)的宗旨，認識做好信訪工作，為群眾排憂解難是自己份內(nèi)的事。要摒棄官僚主義，杜絕推諉扯皮，真心實意、想方設(shè)法，為群眾解決實際問題。要學(xué)會換位思考，用真情與群眾交流，拿真心與群眾溝通，出真力為群眾辦事。 三是要有耐心。信訪工作繁瑣復(fù)雜，群眾素質(zhì)參差不齊，因此要放下架子，曉之以法理，動之以真情，耐心細致地做好群眾的思想工作。群眾為正當利益合法訴求的，要認真按法律程序辦理；群眾因為不清楚政策法規(guī)而上訪的，要耐心做好解釋工作，讓群眾知法、懂法、守法、心服口服，使懷著怨氣而來的來訪群眾滿意而歸。 四是要細心。群眾利益無小事，不管群眾訴求的正當利益是大是小，都要不厭其煩，把群眾當作自己的親人，認真了解情況，耐心做好說服工作，多為群眾辦好事、辦實事。五是要有恒心。改革的深入，社會的發(fā)展，必然產(chǎn)生新的情況、新的的問題，一個時期的信訪工作做好了，新的信訪問題又來了。因此要持之以恒，樹立長期奮戰(zhàn)的思想，把信訪工作作為聯(lián)系群眾、關(guān)愛百姓的德政工程和構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓，與群眾面對面交流、心與心溝通，用誠心、愛心和熱心溫暖上訪群眾的“寒心”。 （四）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要講政策和法律 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是一項政治性、政策性很強的工作。處理信訪問題一定要講政策、講法律。 要堅持按照有關(guān)政策、法律、法規(guī)規(guī)定處理信訪問題。政策、法律、法規(guī)是黨和政府為實現(xiàn)一定歷史時期總路線和總?cè)蝿?wù)而制定的行動準則，是人人都必須遵守的行為規(guī)范。我們在信訪工作中，要想盡一切辦法，調(diào)查、核對、搜集各種證據(jù)，辨別真?zhèn)危蕹摷俨糠?，然后根?jù)核查后的事實，按照政策、法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定正確處理信訪問題。 堅持政策的原則性與靈活性相統(tǒng)一的原則。政策是原則性與靈活性完美結(jié)合的有機體。政策的原則性反映了事物的普遍性和穩(wěn)定性，政策的靈活性反映了事物的特殊性和多變性。信訪問題是社會客觀矛盾的反映。信訪反映的問題量大面廣，情況千差萬別，異常復(fù)雜，既有普遍性問題，也有特殊性問題。普遍性問題一般都有政策依據(jù)，而特殊性問題則往往沒有可供遵循的依據(jù)。這就要求我們在解決特殊性的信訪問題時要堅持一切從實際出發(fā)，具體 問題具體分析，具體對待。把原則性與靈活性結(jié)合起來，找到解決問題的辦法。 加大依法信訪力度，逐步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作納入法制化軌道。信訪是群眾的權(quán)利，黨和政府的信訪大門始終是敞開的。但是，在當前群眾信訪中也出現(xiàn)一些無序現(xiàn)象和異常上訪，有的比較激烈，甚至發(fā)生攔截車輛、沖擊黨政機關(guān)大門等，干擾了政府機關(guān)正常的辦公秩序，影響社會穩(wěn)定，必須引起我們的高度的重視。要認真抓好國務(wù)院頒布的《信訪條例》的宣傳，引導(dǎo)群眾依法信訪，反對違法違規(guī)上訪，阻止異常上訪。對群眾信訪有理有序的，要想方設(shè)法幫助解決；對有理無序的要先變無序為有序，然后認真加以解決；對無理無序的，要依法進行處理。還有一些信訪，是應(yīng)該通過司法渠道解決的，我們要積極引導(dǎo)他們走法律途徑解決。 （五）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作要有方法 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作，大量的是群眾性的工作，是人民內(nèi)部矛盾。解決人民內(nèi)部矛盾，必須講究方法。 突出重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪事件中存在的重點、難點、熱點問題，要認真進行梳理，分類排隊，分清主次、輕重緩急，認真加以解決。特別是對那些事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、事關(guān)一方平安、事關(guān)大局的重大信訪案件，譬如農(nóng)村土地征用，水利建設(shè)，社會治安、村民之間的矛盾糾紛等引發(fā)的大規(guī)模群眾信訪問題，一定要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告，盡快形成專題材料