【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 14 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 一、發(fā)展規(guī)劃分析 （一）中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議 堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技 術(shù)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。 培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。科學(xué)判斷未來(lái)市場(chǎng)需求變化和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破重點(diǎn)領(lǐng)域，積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)揮國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)的引領(lǐng)支撐作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。 （二） 安徽省 關(guān)于制定 “ 十二五 ” 規(guī)劃建議 堅(jiān)持把生 態(tài)文明建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng) 省 ”的重要著力點(diǎn)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。 “十二五”前期要確保中央擴(kuò)大內(nèi)需和全 省 統(tǒng)籌推進(jìn)的在建重大項(xiàng)目 15 竣工投產(chǎn)并發(fā)揮效益。更加重視發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策和政府投資的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步向千億元產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、民生和社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約等領(lǐng)域傾斜。 建設(shè)清潔能源體系。統(tǒng)籌能源保障、環(huán)境保護(hù)、能源效率，轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)和利用方式，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建設(shè)清 潔能源示范區(qū)。 因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合當(dāng)前國(guó)家 、 安徽省 、 XX 市 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的建設(shè)要求。 二、產(chǎn)業(yè)政策分析 近年來(lái)，國(guó)家采取了一系列推動(dòng)太陽(yáng)能熱利用以及太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的政策，《中華人民共和國(guó)可再生能源法》于 20xx 年 1 月 1日起正式施行；國(guó)家發(fā)改委的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中，太陽(yáng)能等可再生能源被列為 20xx 年和 2020 年可再生能源發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域；科技部制定的《 2020年科技發(fā)展綱要》中，也對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目提出要求和部署。 20xx年 3 月 23 日，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于 加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用實(shí)施意見(jiàn)》和《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，對(duì)符合條件的太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目最高給予 20 元 /瓦的補(bǔ)助。 20xx年 7月 16 日，財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)容量不低于 300kWp 的并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目，原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的 50%給予補(bǔ)助，偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的 70%給予補(bǔ)助，光伏發(fā)電關(guān)鍵 16 技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，給予適當(dāng)貼息或補(bǔ)助。 安徽 已出臺(tái)《新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 綱要》。 產(chǎn)業(yè)政策方面，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (20xx 年本 )》第一類(lèi)鼓勵(lì)類(lèi)第四條“電力”，第 5 款“風(fēng)力發(fā)電及太陽(yáng)能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能等可再生能源開(kāi)發(fā)利用”和第十六條“輕工”中第 13 款“高技術(shù)綠色電池產(chǎn)品制造（無(wú)汞堿錳電池、氫鎳電池、鋰離子電池、高容量密封型免維護(hù)鉛酸蓄電池、燃料電池、鋅空氣電池、太陽(yáng)能電池）”條目，是當(dāng)前國(guó)家和省重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)品，項(xiàng)目符合國(guó)家、地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。 三、行業(yè)準(zhǔn)入分析 xxxxx 科技有限公司 致力于 太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)中設(shè)備、工藝和普及使用產(chǎn)品的研發(fā) 和制造， 是高新技術(shù)企業(yè)。通 過(guò)自主研發(fā)，取得了一系列與本項(xiàng)目相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，擁有專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)制造多晶硅片的能力 ， 符合行業(yè)準(zhǔn)入條件。 17 第三章 資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析 一、資源開(kāi)發(fā)條件分析 近 30 年來(lái)，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，能源消耗總量相當(dāng)于 412億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增幅達(dá) %，而新世紀(jì)的前 8年，我國(guó)能源消耗年均增速更達(dá) %。每年全球能源新增部分，我國(guó)占近四分之三。 20xx 年我國(guó)能源消費(fèi)總量達(dá) 36 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)過(guò)度依賴化石能源的格局并無(wú)根本性改變。 20xx年我國(guó)首次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)，全年凈進(jìn)口 億噸， 煤炭消費(fèi)總量達(dá)到 30 億噸，其中超過(guò) 50%用于發(fā)電，未來(lái)的 1520年時(shí)間，如果我國(guó)的 GDP 再翻兩番，將消耗相當(dāng)于今天 3 倍的煤炭量，即100億噸。照此發(fā)展，我國(guó)的煤炭資源將在未來(lái)一百年間消耗殆盡；作為能源結(jié)構(gòu)中占比 18%、增長(zhǎng)最快的石油，根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)， 20xx 年我國(guó)進(jìn)口原油 ，進(jìn)口依存度達(dá)到 52%，首次突破 50%的警戒線。未來(lái) 1520年，我國(guó)石油消耗總量也將達(dá)到現(xiàn)在的兩到三倍。到那時(shí)，將沒(méi)有足夠的能源來(lái)供給并確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。因此，隨著我國(guó)對(duì)能源需求的持續(xù)增加，在沒(méi)有國(guó)際石油定價(jià)權(quán) 的情況下，以及國(guó)際政治、軍事等的影響和沖擊，過(guò)高的原油進(jìn)口依存度將事關(guān)中國(guó)及全世界、全人類(lèi)的能源供應(yīng)，能源安全問(wèn)題已刻不容緩。 從五十年代山西的煤炭基地，到六七十年代大慶、勝利油田的石油基地，再到九十年代以三峽工程為代表的西部水電基地，前后幾十年的變遷， 18 充分展現(xiàn)了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能源需求不斷擴(kuò)大，能源問(wèn)題日益突出的發(fā)展過(guò)程。大力發(fā)展新能源，已成為 21 世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，真正把新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)、動(dòng)力釋放出來(lái)，中國(guó)的能源安全問(wèn)題將有著光明的前景，這就需要我國(guó)在新能源發(fā)展問(wèn)題上敢于打破舊觀念，實(shí)現(xiàn)政策制度的大膽革新，超常規(guī)大步前進(jìn)，尤其是我國(guó)中、西部地區(qū)，太陽(yáng)能資源十分豐富，可大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏電站，建設(shè)新能源基地，從而支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái) 30年的快速發(fā)展。 太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)市場(chǎng)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)輻射面廣、拉動(dòng)效應(yīng)明顯的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，充分利用我國(guó)中西部地區(qū)大量豐富的太陽(yáng)能資源，將中、西部地區(qū)建設(shè)成為我國(guó)未來(lái)的清潔能源基地。而產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)西部地區(qū)的和諧穩(wěn)定、民族政策的落實(shí)、當(dāng)?shù)鼐用竦拈L(zhǎng)治久安、環(huán)境治理和水土保持、老百姓增收致富，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變都具有重要意義。 大力發(fā)展 太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)新能源基地，不僅事關(guān)這個(gè)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使太陽(yáng)能這種最經(jīng)濟(jì)、最清潔、最環(huán)保的可持續(xù)能源真正惠及國(guó)人，更是從長(zhǎng)計(jì)議緩解我國(guó)資源壓力，確保我國(guó)能源戰(zhàn)略安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)治久安的必然選擇。尤其是在地球環(huán)境日益惡化的今天，快速崛起的中國(guó)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起保護(hù)人類(lèi)共同家園 —— 地球的重任，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，在世界范圍內(nèi)樹(shù)立保護(hù)環(huán)境和節(jié)能減排典范，這不僅對(duì)國(guó)家能源部署和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)，還能體現(xiàn)出我們泱泱大國(guó)風(fēng)范，在世 19 界面前展現(xiàn)出中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任全球大國(guó)應(yīng)有的道義和責(zé)任感，也是我們樹(shù)立世界道 德水平和良好形象的最佳切入點(diǎn)。 能源是人類(lèi)生存和發(fā)展不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)，它的開(kāi)發(fā)和利用狀況是衡量一個(gè)時(shí)代、一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的重要標(biāo)志，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人們生活水平的高低。隨著中國(guó)在全世界的快速崛起，西方國(guó)家的 “ 中國(guó)威脅論 ” 也持續(xù)升溫和發(fā)酵，涵蓋了軍事、環(huán)境、能源、糧食等諸多方面。因此，為從根本上解決我國(guó)的能源安全問(wèn)題，尋找并開(kāi)發(fā)清潔能源，已成為人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展和生存延續(xù)必須回答的重大問(wèn)題，對(duì)于人均資源明顯低于全球平均水平、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、能源消耗迅速攀升的我國(guó)來(lái)講，尤其具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略安全意義。 二、資 源利用方案 目前，可供人類(lèi)利用的可再生清潔能源主要有生物質(zhì)能、水能發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電。生物質(zhì)能的利用主要通過(guò)植物光合作用積累太陽(yáng)能輻射，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為機(jī)械能、電能或乙醇，植物全生命周期中光合作用的光能 利用率僅有 1— 2%，如進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為乙醇，其對(duì)太陽(yáng)能的轉(zhuǎn)換效率下降到 %，用于發(fā)電更是下降到 %。對(duì)于耕地面積有限、生態(tài)不斷惡化和生物質(zhì)存量有限的我國(guó)來(lái)說(shuō)，生物質(zhì)能的大范圍發(fā)展和應(yīng)用，既不可能也不現(xiàn)實(shí)。水電的能量轉(zhuǎn)換是經(jīng)由 “ 太陽(yáng)能輻射 —— 水蒸發(fā) —— 水能 ——電能 ” 這一過(guò)程。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)水能資源 達(dá)到 億千瓦，但是大型水壩建設(shè)關(guān)乎民生、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、環(huán)保等諸多問(wèn)題，導(dǎo)致 20 開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本大幅増加，比如，三峽水庫(kù)評(píng)估了 40 年后才建成，周期長(zhǎng)，成本高，代價(jià)大。此外， 20xx 年底在泰國(guó)召開(kāi)的第二次世界反水壩大會(huì)對(duì)水壩的弊病提出了全球性質(zhì)疑，其對(duì)局部生態(tài)環(huán)境的破壞超出人們預(yù)期。因此，水力發(fā)電的 “ 可再生性 ” 以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等需重新評(píng)估。風(fēng)電的能量轉(zhuǎn)換路線主要是太陽(yáng)輻射加熱空氣后形成的對(duì)流，也就是風(fēng)經(jīng)由風(fēng)輪機(jī)轉(zhuǎn)換為電能，其對(duì)太陽(yáng)能的轉(zhuǎn)換效率低于 %。由于風(fēng)能本身存在密度低、不穩(wěn)定、地區(qū) 差異大、廣域分散性、隨機(jī)性和能量的低密度性等問(wèn)題，以及風(fēng)場(chǎng)建設(shè)的條件要求高，開(kāi)發(fā)難度很大。同時(shí)，考慮我國(guó)風(fēng)能資源富集區(qū)主要在東南沿海、內(nèi)蒙草原地區(qū)，開(kāi)發(fā)風(fēng)電所需要的大面積土地將是一個(gè)非常棘手的難題。太陽(yáng)能發(fā)電是直接將太陽(yáng)輻射能轉(zhuǎn)換為電能，是所有可再生能源中對(duì)太陽(yáng)能的轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)最少、利用最直接的。目前，晶體硅太陽(yáng)能電池的轉(zhuǎn)換效率實(shí)用水平在 15— 20%之間，這一比例大約是太陽(yáng)能通過(guò)水稻、小麥、玉米等植物，固化為人類(lèi)可食用生物能效率的 30 倍，是通過(guò)玉米生產(chǎn)乙醇的 100倍。據(jù)專(zhuān)家統(tǒng)計(jì)，我國(guó)太陽(yáng)能資源蘊(yùn)含量達(dá)到 萬(wàn) 億千瓦，只需開(kāi)發(fā) 1%即可達(dá)到 210億千瓦，遠(yuǎn)大于生物質(zhì)能的 1 億千瓦、水電的 億千瓦。隨著世界經(jīng)濟(jì)向低碳方式的轉(zhuǎn)變，太陽(yáng)能光伏發(fā)電將以其自身接近零碳排放，而尤具優(yōu)勢(shì)。相比之下，每發(fā)電一千瓦時(shí)的碳排放量，煤電為 304 克，油發(fā)電為204克，天然氣發(fā)電為 181 克，風(fēng)力發(fā)電為 6 克，水電為 20 克。通過(guò)以上比較研究，我們可看出，太陽(yáng)能是我們目前可使用的能源中一次性轉(zhuǎn)換效 21 率最高，并且使用最簡(jiǎn)單、最可靠、最經(jīng)濟(jì)的新興能源，具備十分獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，其是未來(lái)新能源發(fā)展的必然選擇。 三、資源節(jié)約措施 按照 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)示范》和節(jié)能規(guī)范合理設(shè)計(jì)廠區(qū)總平面布置。建筑平面布局緊湊，整體設(shè)計(jì)，有利于節(jié)約用地，節(jié)約能源。項(xiàng)目布置高耗能設(shè)備盡量靠近負(fù)荷中心，以減少能源消耗。 進(jìn)行熱島隔離設(shè)計(jì)，僅把設(shè)備的操作面密封在凈化區(qū)內(nèi)，將發(fā)熱設(shè)備的主體隔離成一個(gè)個(gè)封閉的熱島，節(jié)省升溫、降溫的能耗，大幅度降低運(yùn)行費(fèi)用。 進(jìn)行安全隔離設(shè)計(jì)，把存在火災(zāi)等安全隱患的 PECVD 管道隔離在一個(gè)密封區(qū)域；并將特氣房，建在設(shè)備最近的位置，降低管道長(zhǎng)度以降低安全風(fēng)險(xiǎn)。 項(xiàng)目合理布置工藝平面，工藝流暢，變配電站等動(dòng)力設(shè)施靠近生產(chǎn)線，減少管道輸送 能量損失，有效地降低能量消耗。 22 第四章 節(jié)能方案分析 一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 （一）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》； （二）《節(jié)約能源暫行條例》； （三）《節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資 [20xx]2505號(hào)） （四）《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（ 2GBT 1558720xx）； （五）《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》（ 20xx）； （六）《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》（ GB/T17166－ 1997）； （七）《節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則》（ GB/T15316）； （八）《設(shè)備熱效率計(jì)算通則》（ GBT 258820xx）； （九）《綜合能耗計(jì)算通則》（ GB/T 2589— 20xx）； （十）《企業(yè)能耗計(jì)量與測(cè)試導(dǎo)則》（ GB/T6422－ 1986）； （十一）《企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法》（ GB/T 1323420xx）； （十二）《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（ 2GBT 1558720xx）； （十三）《用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》（