法院先進(jìn)集體講話(編輯修改稿)
2024-09-30 23:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 努力。從法律和法理上分析，法院作為行政案件受理是有一定根據(jù)的。但是由于意見難以統(tǒng)一，實(shí)踐中的阻力很大，客觀上給許多法院受理、審理案件造成很多困難。另外，有的法院受理有的法院不受理，也嚴(yán)重影響了法治的統(tǒng)一和司法的嚴(yán)肅性。特別是《道路交通安全法》出臺以后，問題就更加復(fù)雜。在這種情況下，與其強(qiáng)調(diào)有條件的受理沒有條件的不受理，使法院處于被動地位，還不如暫不受理為宜。何況全國人大法工委已有了明確意見。在這個問題上，我們要有一個正確的認(rèn)識和統(tǒng)一的說法，不能認(rèn)為這是一種倒退，只是對此類問題的一個規(guī)范。很多事情在條件還不成熟的時候緩沖一下，是為了更好地發(fā)展和前進(jìn)。目前法院受理的行政案件已經(jīng)涉及50多個行政領(lǐng)域，隨著形勢的發(fā)展和社會的進(jìn)步，將來無疑會越來越多，這類案件暫不受理并不會對行政審判的發(fā)展造成影響，相反，我們可以變被動為主動，集中精力更加穩(wěn)妥地開展其他領(lǐng)域的行政審判工作。 （二）要進(jìn)一步加強(qiáng)行政案件規(guī)范化建設(shè) 從今年開展行政案件質(zhì)量效率評查活動的情況看，接受評查的法院辦案質(zhì)量總的來說是好的，但也存在一些值得注意并亟需改進(jìn)的問題，主要有三個方面：一是要按照最高法院《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范行政案件案由，凡是與通知所列案由不一致的，都要按照通知的要求統(tǒng)一起來。二是要規(guī)范卷宗的裝訂。檢查中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)法院的卷宗裝訂不規(guī)范，有的不按順序裝訂，有的沒有目錄，有的沒有頁碼，甚至有的沒有裝訂等問題。這些問題雖然與案件的合法公正似乎沒有直接的聯(lián)系，但是既不符合規(guī)定也很不嚴(yán)肅。案件卷宗是歷史的見證，是審判人員工作的結(jié)晶，應(yīng)當(dāng)很好整理歸檔，應(yīng)當(dāng)作為案件質(zhì)量的一部分，認(rèn)真注意加以改進(jìn)。三是有的法院沒有案件審理報告。案件審理報告是案件承辦法官審理案件過程以及對案件的事實(shí)、證據(jù)、適用法律進(jìn)行分析論證、提出裁判意見的客觀真實(shí)紀(jì)錄，也是法官審判質(zhì)量和水平的具體體現(xiàn)，特別是承辦法官在向合議庭和審委會匯報案件時，所有的情況、依據(jù)、論證、說明和意見都必須體現(xiàn)在審理報告之中，這是書記員記錄和裁判文書所不能替代的，也關(guān)系到案件質(zhì)量評價和責(zé)任的承擔(dān)問題。因此，每個案件都應(yīng)當(dāng)有審理報告或者結(jié)案報告。此外，還有的案件沒有立案通知書、應(yīng)訴通知書、延長審限報告等，都需要加以規(guī)范和改進(jìn)。這些問題在今后的檢查案件中也要作為質(zhì)量評查的一個方面，對于問題比較突出的要給予批評或者通報，并限期改進(jìn)。 （三）要繼續(xù)堅(jiān)持開展質(zhì)量效率評查活動 開展案件質(zhì)量與效率評查活動，是各級法院保證和提高審判水平的有效方式，受到各級法院的歡迎和認(rèn)可。奚副院長在報告中也給予了充分的肯定，并要求繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成制度，堅(jiān)持搞好評查活動。各級法院每年都應(yīng)當(dāng)開展一定形式和范圍的自查、互查和評查活動，特別是要通過制定相應(yīng)的制度，建立健全質(zhì)量效率評查的量化指標(biāo)和科學(xué)的評查體系。最高法院行政庭今后力爭每年要進(jìn)行抽查和互相查，以加強(qiáng)對案件質(zhì)量效率的監(jiān)督和指導(dǎo)，達(dá)到橫向、縱向互相交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高的目的。最高法院行政庭開展案件評查活動，由于人力有限，有時還需借助有關(guān)高院的力量，對于各高院來說也是互相交流學(xué)習(xí)的機(jī)會，希望大家繼續(xù)給予支持和
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