法制局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃(編輯修改稿)
2024-09-30 23:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 去年生效的《行政復(fù)議實施條例》第三十三條規(guī)定。對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以采取聽證方式審理。今后我州將會有更多的行政復(fù)議案件走上聽證審理程序，讓這項工作更加陽光透明。 深入基層，開展行政復(fù)議工作調(diào)研 為進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和水平，我局高度重視行政復(fù)議調(diào)研工作，多次深入基層，開展形式多樣的調(diào)查研究，充分掌握基層行政復(fù)議工作情況的第一手資料，為下一步的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。一是認(rèn)真配合省政府法制辦行政復(fù)議處做好檢查指導(dǎo)工作。6月，省政府法制辦柴林軍處長一行4人到我州就行政復(fù)議工作開展調(diào)研指導(dǎo)工作。我們認(rèn)真組織并陪同調(diào)研。檢查組一行采取查看卷宗材料聽取匯報等方式，深入到瀘水和福貢進(jìn)行實地調(diào)研，對各縣開展行政復(fù)議工作進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的現(xiàn)場指導(dǎo)。調(diào)研組對我州XX縣區(qū)的行政復(fù)議工作給予了充分肯定，同時，就全州各縣在今后的工作中如何進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作提出了非常中肯的工作建議。二是結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真組織各縣開展行政復(fù)議工作調(diào)研。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為農(nóng)民的生存之本，土地已經(jīng)成為了近年來引發(fā)農(nóng)村各類矛盾、糾紛、影響社會穩(wěn)定的重要根源。針對我州出現(xiàn)的大量土地糾紛案件，土地糾紛案件主要集中在與土地管理相關(guān)領(lǐng)域，其中又以申請頒發(fā)或撤銷集體土地所有權(quán)證、集體土地使用證、集體土地建設(shè)用地使用證等以及土地確權(quán)案件居多。我局組織XX縣區(qū)政府法制局作了認(rèn)真調(diào)研，并形成調(diào)研報告。通過調(diào)研，就存在的界址不精確或根本沒有明顯的界址。土地登記不規(guī)范、發(fā)包程序不合法。法律法規(guī)不完善。宣傳引導(dǎo)不到位等問題提出了對策，如政府詳查土地，明確土地權(quán)屬。多措并舉，豐富糾紛解決機(jī)制。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級政府從事土地爭議確權(quán)工作的人員、機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)。各級政府加強(qiáng)對農(nóng)村建設(shè)用地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，避免新的土地糾紛。各級政府及有關(guān)部門應(yīng)加大對有關(guān)土地確權(quán)政策法規(guī)宣傳引導(dǎo)力度等。 （四）規(guī)范性文件備案審查工作達(dá)到了新要求 按照《XX省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》（省政府129號令）的要求，我們始終堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，積極維護(hù)了抽象行政行為的合法性。在對州政府規(guī)范性文件的審查中，我們始終堅持法制統(tǒng)一原則，以合法性審查為主，兼顧文件的實用性、操作性、格式體例、文字表述，確保了文件的合法及科學(xué)。上半年，共審查由州政府起草的《州事業(yè)單位引進(jìn)緊缺專業(yè)人才辦法（試行）》、《州被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障實施細(xì)則（試行）》等3件規(guī)范性文件，并按規(guī)定及時向省政府法制辦備案。接受部門登記備案的規(guī)范性文件4件、縣級政府3件。另外，全年州政府法制局還辦結(jié)了省政府法規(guī)、規(guī)章征求意見函6件，為實現(xiàn)政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策發(fā)揮了應(yīng)有的作用。半年來共審查15件政府及部門文件，嚴(yán)格控制了不合法文件的出臺，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照法定程序提出處理意見，堅決予以糾正。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)問題，提出修正處理意見的10件。此外，結(jié)合陽光政府的貫徹實施，完善了備案審查工作機(jī)制，逐步建立健全社會公眾對規(guī)范性文件的監(jiān)督，要求凡是政府或行政執(zhí)法部門起草的規(guī)范性文件，在公告前一律先召開聽證會，廣泛征求社會各界的意見和建議。 （五）認(rèn)真開展全州政府法律顧問工作現(xiàn)狀調(diào)查工作 為了全面準(zhǔn)確地掌握第一手資料，推動全州政府法律顧問工作有序開展，根據(jù)《XX省人民政府法制辦公室、XX省人民政府法律顧問室關(guān)于開展政府法律顧問工作現(xiàn)狀調(diào)查的通知》（云府法〔2009〕3號）要求，下發(fā)了《州人民政府法制局州人民政府法律顧問室關(guān)于開展政府法律顧問工作現(xiàn)狀調(diào)查的通知》（怒府法發(fā)〔2009〕1號），對我州州級部門、縣級人民政府及其部門法律顧問工作現(xiàn)狀進(jìn)行了一次全面的調(diào)查摸底，達(dá)到了了解現(xiàn)狀、掌握情況、總結(jié)經(jīng)驗、研究對策的調(diào)查目的，調(diào)查摸底采取書面調(diào)查和實地調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行，調(diào)查內(nèi)容包括政府法律顧問聘任情況、政府法律顧問機(jī)構(gòu)設(shè)立情況、政府法律顧問職責(zé)履行情況、政府法律顧問工作經(jīng)費(fèi)保障情況、歷年的發(fā)展情況、存在問題、經(jīng)驗教訓(xùn)等多個方面。我們還將全州的調(diào)查結(jié)果向州政府作了報告，并向有關(guān)機(jī)關(guān)作了通報。經(jīng)過嚴(yán)格的調(diào)查統(tǒng)計，目前我州州縣政府及
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