村級組織建設思考(編輯修改稿)
2024-09-30 23:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，減輕農(nóng)民負擔的有效措施之一。為此，要按照減人不減職位的原則，依據(jù)人數(shù)多少，兼顧耕地面積，村級經(jīng)濟規(guī)模，合理確定村干部職數(shù)。我市統(tǒng)一規(guī)定：凡人口在**人以下的村，村干部職數(shù)設4—5名；人口在**人以上的村，可根據(jù)需要適當增加村干部職數(shù)，最多不超過7名。每個村定額干部一般為3名。要本著精干高效的原則，全面推行村組干部交叉兼職。鼓勵和支持村黨支部書記參選村委會成員，黨支部書記能依法兼任村委會主任的盡可能兼任。對村委會成員中具備條件的黨員，可以按有關規(guī)定和程序充實進黨支部班子。目前，我市共有村級干部1660人。同時，通過合理兼職、一人多崗的辦法，選配好村婦代會、共青團、民兵、治保和調(diào)解等組織的負責人，防止因“交叉”而使其它村級組織出現(xiàn)“空位“，從而保證村級各類組織的工作正常運轉(zhuǎn)。 推行“兩推一選”，創(chuàng)新選任機制。適應稅費改革，實行精兵簡政，更需重視按照選賢任能、選優(yōu)配強的要求，選準干部，建好班子。為此，我市在堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t的基礎上，不斷改進村干部選拔任用的方式方法，全面推行“兩推一選”（黨內(nèi)推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉）選拔村黨支部書記和由村民直接投票選舉村民委員會成員，努力形成能上能下、能進能出、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人機制。 堅持和完善教育培訓制度，不斷提高干部整體素質(zhì)。在實現(xiàn)“有人管事”的基礎上，要加大對村干部的培訓力度，盡快適應稅費改革后農(nóng)村工作的新要求，提高“管事”水平。一要加強崗位業(yè)務培訓。重點加強對村干部進行“三個代表”重要思想、政策和法律法規(guī)教育，提高其“應知應會”水平及依法行政的能力和水平。二要加強實用技術培訓，提高村干部“雙帶”（帶頭勤勞致富、帶領群眾共同致富）能力。三要加強學歷培訓。對年紀輕、文化高、接受能力強的黨員干部，要以各類大專院校、科研院所為依托，開展學歷培訓，提高村干部的綜合素質(zhì)，逐步實現(xiàn)每個村級領導班子中至少有一名大專以上的“村官”。 完善激勵保障機制，穩(wěn)定干部隊伍。要改進村干部管理方法，調(diào)動和激發(fā)他們的積極性。一要確保落實村干部的報酬和養(yǎng)老保險。要按照“市、鎮(zhèn)兩級財政統(tǒng)籌”的原則，對村書記、主任、主辦會計等村（組）主要干部確保落實報酬。并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和村干部工作量的增大，適當提高在職村干部的工資標準。目前我市核定的村干部報酬標準為5500元/人、年，村民組長報酬標準為500元/人、年。為避免平均主義、吃大鍋飯的弊端，我市普遍推行按貢獻定報酬的制度，即“基本工資+績效工資”的結(jié)構(gòu)工資制，充分調(diào)動干部的積極性。同時采取多種渠道，實行鎮(zhèn)、村、個人三級分擔的原則，對在職村干部實行養(yǎng)老保險，切實解決村干部的后顧之憂。二要建
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