村級(jí)組織建設(shè)思考(編輯修改稿)
2024-09-30 23:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有效措施之一。為此，要按照減人不減職位的原則，依據(jù)人數(shù)多少，兼顧耕地面積，村級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，合理確定村干部職數(shù)。我市統(tǒng)一規(guī)定：凡人口在**人以下的村，村干部職數(shù)設(shè)4—5名；人口在**人以上的村，可根據(jù)需要適當(dāng)增加村干部職數(shù)，最多不超過7名。每個(gè)村定額干部一般為3名。要本著精干高效的原則，全面推行村組干部交叉兼職。鼓勵(lì)和支持村黨支部書記參選村委會(huì)成員，黨支部書記能依法兼任村委會(huì)主任的盡可能兼任。對(duì)村委會(huì)成員中具備條件的黨員，可以按有關(guān)規(guī)定和程序充實(shí)進(jìn)黨支部班子。目前，我市共有村級(jí)干部1660人。同時(shí)，通過合理兼職、一人多崗的辦法，選配好村婦代會(huì)、共青團(tuán)、民兵、治保和調(diào)解等組織的負(fù)責(zé)人，防止因“交叉”而使其它村級(jí)組織出現(xiàn)“空位“，從而保證村級(jí)各類組織的工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 推行“兩推一選”，創(chuàng)新選任機(jī)制。適應(yīng)稅費(fèi)改革，實(shí)行精兵簡(jiǎn)政，更需重視按照選賢任能、選優(yōu)配強(qiáng)的要求，選準(zhǔn)干部，建好班子。為此，我市在堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)村干部選拔任用的方式方法，全面推行“兩推一選”（黨內(nèi)推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉）選拔村黨支部書記和由村民直接投票選舉村民委員會(huì)成員，努力形成能上能下、能進(jìn)能出、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人機(jī)制。 堅(jiān)持和完善教育培訓(xùn)制度，不斷提高干部整體素質(zhì)。在實(shí)現(xiàn)“有人管事”的基礎(chǔ)上，要加大對(duì)村干部的培訓(xùn)力度，盡快適應(yīng)稅費(fèi)改革后農(nóng)村工作的新要求，提高“管事”水平。一要加強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村干部進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想、政策和法律法規(guī)教育，提高其“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”水平及依法行政的能力和水平。二要加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高村干部“雙帶”（帶頭勤勞致富、帶領(lǐng)群眾共同致富）能力。三要加強(qiáng)學(xué)歷培訓(xùn)。對(duì)年紀(jì)輕、文化高、接受能力強(qiáng)的黨員干部，要以各類大專院校、科研院所為依托，開展學(xué)歷培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中至少有一名大專以上的“村官”。 完善激勵(lì)保障機(jī)制，穩(wěn)定干部隊(duì)伍。要改進(jìn)村干部管理方法，調(diào)動(dòng)和激發(fā)他們的積極性。一要確保落實(shí)村干部的報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)。要按照“市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌”的原則，對(duì)村書記、主任、主辦會(huì)計(jì)等村（組）主要干部確保落實(shí)報(bào)酬。并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村干部工作量的增大，適當(dāng)提高在職村干部的工資標(biāo)準(zhǔn)。目前我市核定的村干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)為5500元/人、年，村民組長(zhǎng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)為500元/人、年。為避免平均主義、吃大鍋飯的弊端，我市普遍推行按貢獻(xiàn)定報(bào)酬的制度，即“基本工資+績(jī)效工資”的結(jié)構(gòu)工資制，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性。同時(shí)采取多種渠道，實(shí)行鎮(zhèn)、村、個(gè)人三級(jí)分擔(dān)的原則，對(duì)在職村干部實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)，切實(shí)解決村干部的后顧之憂。二要建
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