村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作大會領導致辭(編輯修改稿)
2024-09-30 23:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 一定要征得老百姓的同意，充分尊重他們的意愿，不能閉門造車，不能強迫命令。要健全規(guī)劃編制的科學決策機制，提高規(guī)劃的透明度和公眾參與度，堅持開門編制規(guī)劃，緊緊依靠專家但不過度依賴專家，實行規(guī)劃批前公示、批后公布、公開查閱和聽證，廣泛聽取專家和群眾意見，接受公眾監(jiān)督，使規(guī)劃編制過程成為發(fā)揚民主、集中民智、凝聚民心的過程，成為群眾認可，自覺落實的過程，切實增強規(guī)劃決策的公開性和科學性，讓群眾真正滿意、真正理解、真正接受。三是要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，注重集約利用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要嚴格控制城鎮(zhèn)規(guī)模，從優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構、挖掘存量建設用地潛力等方面提高城鎮(zhèn)容量，完善城鎮(zhèn)功能，減少基礎設施重復建設，避免規(guī)劃不切實際的“大廣場”、“寬馬路”。村莊規(guī)劃要以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境為目的，綜合利用道路、綠化、環(huán)保、給排水、電力電信、文教衛(wèi)等資源和設施，有序撤并分散的自然村，重點建設中心村，逐步消除零星居民點，引導農(nóng)民適度集中居住，擴大中心村莊規(guī)模。這里要特別強調(diào)的是，斗湖堤城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村莊要按照城市規(guī)劃的要求，限制村莊發(fā)展，規(guī)劃居住小區(qū)，杜絕個人單獨建房，預留足夠的城市發(fā)展空間，避免出現(xiàn)新的城中村，避免將來二次拆遷。臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的村莊，要把村莊與城鎮(zhèn)作為一個整體考慮，堅持與土地利用總體規(guī)劃相銜接，合理用地，節(jié)約用地。 （三）要夯實基礎工作。規(guī)劃編制是一項綜合性的工作，十分復雜，十分具體。我們必須嚴格按照編制工作的相關步驟和程序，扎扎實實做好各項基礎性工作，確保編制高效率、高質(zhì)量。一是要扎實做好前期準備。規(guī)劃編制前期準備工作很多，資料收集任務很大。做好做實前期準備工作，收全收足基礎資料，就會事半功倍。各地、各有關部門要積極配合規(guī)劃編制單位搞好各類基礎資料的收集整理，要什么資料就提供什么資料，不能講價錢、講條件。當前，特別是建設部門要配合有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取省市有關部門，抓緊搞好區(qū)域地形分析圖的采集工作，盡快盡早地確立資質(zhì)單位承擔規(guī)劃編制任務，及早啟動規(guī)劃編制工作。二是要精心組織規(guī)劃編制。規(guī)劃編制承擔單位在綜合分析各項資料、開展調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎上，要依據(jù)全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，著手編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，并做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、扶貧開發(fā)規(guī)劃等規(guī)劃的銜接工作，擬定規(guī)劃初步方案。規(guī)劃初步方案擬定后，要按照有關程序，采取公示、論證會、聽證會或其他方式征求專家和公眾意見，在此基礎上，再次對規(guī)劃方案進行修定與完善，形成規(guī)劃報批方案。三是要依法實行審議報批。《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》以及XX省《實施辦法》明確規(guī)定了村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的審批程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村必須嚴格執(zhí)行相關程序。鎮(zhèn)總體規(guī)劃必須經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議修定后報縣政府審批，未經(jīng)人民代表大會審議的，縣政府不接受、不審批；村莊規(guī)劃必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意后，報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查、縣人民政府審批，未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得接受審查，縣政府更不審批。 三、加強管理，整建并舉，努力營造村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的良好氛圍 （一）從嚴控管，維護規(guī)劃的嚴肅性。村鎮(zhèn)建設工作“三分建，七分管”。規(guī)劃管理是建設工作的重中之重，沒有良好的管理，規(guī)劃就成了“鬼話”。規(guī)劃一旦通過審
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