村級組織換屆工作中配強配優(yōu)村兩委班子的研究第三組(編輯修改稿)
2024-09-30 23:00 本頁面
【文章內容簡介】 使選舉難以成功。二是賄選拉票現象逐漸抬頭。在選舉過程中，一些候選人為贏得選民支持往往會采用施予煙酒財物、大擺筵席吃請、收買選票、上門游說等手段進行拉票。如在上屆選舉中，經濟較為發(fā)達的鄭樓鎮(zhèn)陳交大村換屆選舉競爭十分激烈，出現請客送禮盛行的不良現象，影響十分惡劣。從往屆村級組織換屆選舉情況看，在北港等山區(qū)鄉(xiāng)村“賄選”問題還不嚴重，但在昆陽、鰲江、萬全等經濟5 發(fā)達地區(qū)這一現象有逐漸抬頭之勢，需要引起足夠重視，必要時要采取果斷措施，防患于未然。三是黑惡勢力干擾換屆選舉。個別有黑惡背景的村民為了個人私利，確保能夠當選，在選舉過程中可能通過糾集社會閑散人員和外地不良人員通過行兇打鬧、揚言報復、聚眾鬧事等手段對選民進行恐嚇，企圖操縱村級選舉，破壞村級組織選舉的公正性和嚴肅性，使優(yōu)秀人才難以當選。 程序不規(guī)范。近年來，隨著村民自治制度的廣泛實施，以及歷次換屆選舉實踐，廣大農民群眾的民主意識和法律意識不斷加強，他們對選舉程序更加熟悉，要求更加嚴格。一是選民資格難界定。由于流動人口增加，在選民登記工作中出現許多復雜情況，部分村對外嫁女、新媳婦、回遷大學生的選民資格存在爭議，容易導致選票發(fā)放過程引發(fā)沖突，影響選舉工作平穩(wěn)正常進行。同時，由于每個村對選民資格要求不統(tǒng)一，可能會產生外嫁女、新媳婦在2個村都有選舉權，或者在2個村都沒有選舉權的情況，容易引起紛爭。二是候選人資格難界定。由于對村兩委干部候選人資格沒有明確的標準，導致一些素質不高、能力不強的村民當選為村干部。如在上屆村級組織換屆中，市里提出關于候選人條件的“八個不宜”，但是在實際操作中，也有一些村認為“八個不宜”是建議性意見，不是市里的強制性意見，制定了完全不符合“八個不宜”要求的選舉辦法，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此缺乏調控手段。三是選票委托工作難操作。我縣西部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有近30%左右的人口長年外出，使選舉工作的參選率難以達到要求。在往屆選舉過程中，為保證村級換屆參選率，往往采取委托投票的方式。但是委6 托投票往往受被委托方的意愿所左右，降低了委托人對選舉的有效參與，影響選舉公正。 五、在村級組織換屆中配強配優(yōu)村兩委班子的對策和措施選準配強村兩委班子事關農村的發(fā)展大局，事關黨的事業(yè)興衰成敗，事關農村基層政權的穩(wěn)定。因此，從發(fā)展農村實際需要出發(fā)，選配好一支兩委隊伍，已成為當前農村基層組織建設的當務之急。我們要按照中組部《關于加強村黨支部書記隊伍建設的意見》中“崗位有要求、工作有待遇、干好有前途、退崗有保障”的要求，全面實施以“黨性修養(yǎng)強、奉獻意識強，能治村、能創(chuàng)業(yè)”為要求的“雙強雙能”領頭人培育計劃，綜合運用選拔、教育、培養(yǎng)、使用、監(jiān)督、管理等各種手段，不斷提高村級黨組織書記隊伍建設的水平，著力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村兩委班子隊伍。 實行選舉“合法化”，進一步規(guī)范村兩委選拔程序。高度重視村兩委換屆選舉工作，認真分析選舉工作中可能出現的問題，針對不同情況制定相應方案，采取有效措施，強化領導，分類指導，妥善解決存在的突出問題。堅持把有關法律法規(guī)的宣傳工作貫穿換屆選舉的全過程，增強干部群眾的法律意識，提高參與選舉的主動性和積極性。嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定組織好正式村委選舉工作，做到步驟不減、程序不省、要求不降、進度不趕，尊重和維護好群眾的意愿，努力把群眾信得過、作風好、能力強、熱心為群眾辦事的人選進領導班子。對以暴力、威脅、欺騙、賄選、偽造選票等違法手段影響和破壞選舉的要依法處臵。對宗教人士參與競選村委會成員，要引起高度重視，嚴格按照黨7 的宗教政策、法律法規(guī)妥善處理，確保選舉工作有序進行。一是把
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