村級(jí)辦公陣地建設(shè)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-30 22:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年年底，全縣63個(gè)行政村中村集體經(jīng)濟(jì)年收益最高的17萬(wàn)元，最低的僅2000多元，年集體收益10萬(wàn)元以上的僅有7個(gè)，占總數(shù)的11%，5萬(wàn)元以下的40個(gè)，%，其中，經(jīng)濟(jì)收益2萬(wàn)元以下的行政村共19個(gè)，無(wú)收益且有欠款的村共21個(gè)。而且大部分村集體經(jīng)濟(jì)收入主要以集體土地承包費(fèi)為主，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的辦法不多，村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，許多甚至還是空殼村、負(fù)債村，連村級(jí)的日常公用開(kāi)支和正常的生產(chǎn)發(fā)展需要都無(wú)法滿(mǎn)足，更談不上拿出資金參與村級(jí)辦公陣地建設(shè)，或者更新、維修村級(jí)辦公陣地。三是資金來(lái)源渠道較窄。建設(shè)陣地資金的主要來(lái)源是依靠上級(jí)撥付，自籌部分基本依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委支持，很少有行政村能拿出大額資金投入村級(jí)陣地建設(shè)，處于有心無(wú)力的狀態(tài)。很多行政村建成以后還要繼續(xù)依靠上級(jí)部門(mén)幫助購(gòu)買(mǎi)配套辦公設(shè)備，可以說(shuō)完全是一種“救濟(jì)式”、“化緣式”的行政村。 （三）存在重視硬件建設(shè)，輕視村級(jí)陣地相關(guān)軟件建設(shè)的問(wèn)題。具體表現(xiàn)和原因：一是村“兩委”班子對(duì)發(fā)揮村級(jí)辦公陣地的作用的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有及時(shí)完善相應(yīng)的軟件建設(shè)。村干部考勤制度、黨組織生活會(huì)制度、黨員學(xué)習(xí)制度、民主評(píng)議黨員等加強(qiáng)管理的相關(guān)制度不健全，沒(méi)有做到規(guī)章制度、工作流程、工作職責(zé)上墻。黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄和致富信息、科普宣傳欄沒(méi)有按照要求規(guī)范設(shè)置，達(dá)不到“四有”標(biāo)準(zhǔn)。二是村級(jí)組織陣地建設(shè)檔案不健全，對(duì)村集體財(cái)產(chǎn)、配套設(shè)施情況不清，變更情況不能及時(shí)登記造冊(cè)，沒(méi)有做到監(jiān)管、維護(hù)、管理“三到位”。三是對(duì)工作人員管理不嚴(yán)，制度松懈，村干部精神面貌差，服務(wù)水平和辦事效率不高，造成有的群眾來(lái)行政村辦事經(jīng)常都找不到工作人員，一件小事往往也要跑上幾趟才能辦成。 （四）存在著村級(jí)陣地管理不善，活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，功能作用不能有效發(fā)揮的問(wèn)題。具體表現(xiàn)和原因?yàn)椋阂皇遣糠中姓咫m然建立了圖書(shū)室、活動(dòng)室，衛(wèi)生室，但缺少專(zhuān)門(mén)的管理人員和工作人員，文化室書(shū)籍過(guò)于陳舊、活動(dòng)室活動(dòng)項(xiàng)目單一、衛(wèi)生室缺少必要的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員。截至目前，*縣63個(gè)行政村中，僅有34個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。二是個(gè)別行政村擅自改變村級(jí)辦公陣地使用性質(zhì)，隨意出租等，在群眾中造成不良影響；行政村辦公陣地缺少人員管理，造成健身器材設(shè)施遭到人為破壞，村集體財(cái)產(chǎn)被盜丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。三是村級(jí)辦公陣地綠化、美化不夠，休閑娛樂(lè)設(shè)施缺乏，對(duì)群眾的吸引力不強(qiáng)。一些村級(jí)辦公陣地沒(méi)有按照開(kāi)放式辦公的要求對(duì)群眾開(kāi)放，基本上是高墻大院，而且還經(jīng)?！拌F將軍把門(mén)”，在群眾和村干部之間人為地形成了一道壁壘，疏遠(yuǎn)了干群之間的距離，群眾除了去辦事以外，很少到村級(jí)辦公陣地去鍛煉休閑娛樂(lè)，造成辦公陣地基本處于閑置狀態(tài)。四是不善于利用村級(jí)陣地。目前，*縣63個(gè)行政村全部都有辦公陣地，除了極個(gè)別的村辦公陣地面積達(dá)不到300㎡的外，其余的辦公陣地面積都在300或300㎡以上，相關(guān)配套設(shè)施齊全。但部分行政村只是簡(jiǎn)單的利用陣地辦辦公、開(kāi)開(kāi)會(huì)，組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)、技能培訓(xùn)、服務(wù)群眾的相對(duì)較少。導(dǎo)致村級(jí)陣地使用率不高，政治活動(dòng)中心、教育培訓(xùn)中心、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心和矛盾糾紛查處中心的功能作用沒(méi)有有效發(fā)揮。 四、加強(qiáng)村級(jí)辦公陣地建設(shè)與作用發(fā)揮的對(duì)策及建議 為切實(shí)解決存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，就村級(jí)辦公陣地建設(shè)與
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