搞好“六個突破”實行“六個轉(zhuǎn)變”拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作路子(編輯修改稿)
2024-09-30 22:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 閱有關(guān)財務(wù)賬冊、報表、年度工作總結(jié)，看其稅收、財政收入和利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否確實完成，又到地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理部門看其上報的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成數(shù)與實際是否相符。四是手工審計與計算機(jī)審計相結(jié)合。在保持腿勤、眼勤、腦勤、手勤“四勤”，做好手工審計的同時，為適應(yīng)地區(qū)財政體制改革，成立地區(qū)會計結(jié)算中心的需要，審計機(jī)關(guān)應(yīng)量力而行，添置必要的計算機(jī)、手提電腦，引進(jìn)新軟件，可根據(jù)審計工作需求，直接從會計結(jié)算中心網(wǎng)站下載資料，大大提高審計工作效率和質(zhì)量。 突破對經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價停留于籠統(tǒng)定性評價的思想認(rèn)識，在評價方法上，實行由籠統(tǒng)定性向按照科學(xué)的依據(jù)和原則，進(jìn)行定量與定性分析轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評中審計干部往往有畏難情緒，容易產(chǎn)生將就點、做籠統(tǒng)定性評價的思想認(rèn)識。審計機(jī)關(guān)應(yīng)要求每個審計干部都要對組織和被審領(lǐng)導(dǎo)干部本人負(fù)責(zé)，在審計評價上摒棄籠統(tǒng)定性評價的思想認(rèn)識，確立科學(xué)客觀公正的評價觀念，實行由籠統(tǒng)定性向按照科學(xué)的依據(jù)和原則，進(jìn)行定量與定性分析轉(zhuǎn)變。審計機(jī)關(guān)在對每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評價時，都認(rèn)真把好評價的四要素，以對責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出客觀公正評價。一是評價的依據(jù)。即黨和國家的方針、政策與責(zé)任人履行職責(zé)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策；責(zé)任人任職主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，財務(wù)管理內(nèi)控制度等。二是評價內(nèi)容。按照《意見》列出8項具體內(nèi)容進(jìn)行評價，重點圍繞主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，重大經(jīng)濟(jì)項目的決策和實施情況，財政財務(wù)收支，預(yù)算外資金收支情況，執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)，遵守廉政規(guī)定情況進(jìn)行對比分析和評價。三是評價方法。運用寫實和對比的方法進(jìn)行評價，用事實和數(shù)字說話，寓評價于其中。對被審對象工作業(yè)績評價，通過財政財務(wù)收支及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況與以前的對比來評述；對審計中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題的責(zé)任，通過敘述問題形成、產(chǎn)生的過程來分清。如，當(dāng)審計機(jī)關(guān)向被審計對象反饋審計結(jié)果，對責(zé)任人作出履職責(zé)不充分的抽象定性評價時，對方常常難以接受，而當(dāng)用國民生產(chǎn)總值、稅收等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均低于計劃指標(biāo)的事實，以數(shù)據(jù)來來評價其業(yè)績時，他便感到評價切合實際。四是評價原則。在評價中堅持客觀公正原則，做到劃清三個界限。其一劃清主要原因和客觀原因的界限。凡屬社會環(huán)境或不可抗拒力等客觀原因造成的問題不應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)干部來負(fù)責(zé)，屬領(lǐng)導(dǎo)干部個人主觀原因造成的問題，則由其本人負(fù)責(zé)，追究其責(zé)任。其二劃清集體決策和個人決策的界限。由集體決策決定造成的損失由集體負(fù)責(zé)，一把手應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由領(lǐng)導(dǎo)個人決定造成的損失由領(lǐng)導(dǎo)個人負(fù)責(zé)。其三劃清直接責(zé)任和主管責(zé)任的界限。有的問題由領(lǐng)導(dǎo)干部直接或親自指揮別人做的，負(fù)直接責(zé)任；有的問題是由一般工作人員造成的，領(lǐng)導(dǎo)干部只負(fù)主管責(zé)任。 突破僅向一方面報送經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果的思想認(rèn)識，在審計成果運用上，實行由向一方反饋，向多方反饋轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計既是促使被審領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要措施，也是促進(jìn)被審單位加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理的重要措施，更是地區(qū)黨委、政府強(qiáng)化干部監(jiān)督和加強(qiáng)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的有效手段。因此，審計機(jī)關(guān)應(yīng)要求審計
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