【文章內容簡介】 近兩年的努力，全鄉(xiāng)13個試點自然村354戶村民不僅自家的房屋裝飾一新，而且房前屋后進行了硬化。同時鄉(xiāng)黨政班子想方設法籌集了20萬元作為新農(nóng)村建設啟動資金，大力支持新農(nóng)村建設，此舉大大激發(fā)了廣大干部群眾大搞新農(nóng)村建設的積極性，全鄉(xiāng)11個行政村根據(jù)各自的特點，紛紛爭報試點自然村，目前已申報了13個，其中省級試點村9個，市級試點村4個，新農(nóng)村建設可謂全面開花，初具規(guī)模。 （三）圍繞“規(guī)范運作、管理民主”，加強民主法制建設 一是抓好班子的組織建設，以一公兩強為標準，建設群眾信任好班子。所謂一公兩強，就是有公心，兩強是帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強，這兩個方面作為一個標準，貫穿于村級組織換屆選舉、班子建設、后備干部隊伍建設的始終，從逐步建立起來一個富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的群眾信任的好班子。二是組織各村深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“學美嶺，創(chuàng)五好”活動，采取指定1名黨員科級領導掛鉤，安排1名黨務干部業(yè)務指導、確定1個以上培育項目，落實1筆以上專項經(jīng)費等措施深化示范村培育工作、努力創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設典型；三是健全完善村級“一事一議”、村務公開民主管理及村務決策聽證制度，進一步完善村規(guī)民約、村民自治行為，讓廣大群眾享有更多的知情權、參與權、決策權、和監(jiān)督權，提高村民自我管理、自我服務、自我監(jiān)督水平。 （四）百年大計、教育為本 為貫徹國家“科教興國”的戰(zhàn)略，鄉(xiāng)黨委、政府逐年加大對農(nóng)村教育投入力度，兩年來累計投入資金近400萬元，興建了中學綜合樓，新溪小學學生公寓，均溪小學教學樓等一大批基礎教育配套設施；投入資金130萬元對新溪中學實行校園建設，美化了教學環(huán) 境、改造了中學廚房、興建了學生澡堂，分別為新溪中學，新溪小學安裝鍋爐各1臺；為全鄉(xiāng)10個村級小學添置了辦公設施，有效地改善了全鄉(xiāng)師生生活和學習條件。 三對新溪鄉(xiāng)新農(nóng)村建設的建議 加大宣傳力度，科學制定規(guī)劃。要通過廣泛的宣傳，使廣大鄉(xiāng)、村干部群眾增強規(guī)劃、意識建設新農(nóng)村，應以政府為引導，以農(nóng)民為主體，充分調動各方面的力量，探索適合當?shù)剞r(nóng)民生活特點的建設模式，而不能急功近利，急于求成，不能簡單地認為只是建新村或村容村貌的改造，沒有規(guī)劃的建設就是亂建設。要因地制宜編制詳規(guī)，充分發(fā)揮規(guī)劃建設管理的作用，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理站人員，加強規(guī)劃建設方面的執(zhí)法監(jiān)督力度。 突出地方特色，因地制宜搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，在建設新農(nóng)村的進程中，要根據(jù)本縣、本地對歷史文化的傳承和保護，注重挖掘和延續(xù)城鄉(xiāng)自然、歷史、文化景觀等特色資源，突出城郊的村落、規(guī)劃建設應與將樂文明XX縣區(qū)、旅游縣城、楊時故里等個性特征、因地制宜進行規(guī)劃建設，特別是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大街的規(guī)劃建設，應提升較高的檔次和品位。鄉(xiāng)村農(nóng)民的住房建筑應規(guī)劃出適合農(nóng)民生產(chǎn)生活需求的，有利于村容村貌整治和管理的附屬房、院子。 解決重點問題，創(chuàng)新審批機制，當前應根據(jù)新農(nóng)村建設的基本要求，從實際情況出發(fā)，組織實施以村容村貌整治、清理村內閑置的宅基地亂搭亂建的現(xiàn)象，加大投入，實施村莊道路硬化、村莊綠化、河道（溝渠）凈化、垃圾處理，環(huán)境美化為重點，解決好農(nóng)村的公共事業(yè)的設施建設。要創(chuàng)新建設土地審批機制、提高新村規(guī)劃建設辦證效率，建立地籍資料檔案，妥善解決農(nóng)民建房“一戶一定”，落實好簡化住宅建設用地審批手續(xù)和住房規(guī)劃設計費用優(yōu)惠等政策。 4強化農(nóng)村整治，建設宜居環(huán)境。結合“家園清潔行動”和“小康環(huán)保行動”的開展，全面實行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對大街小巷、居民庭院進行凈化、綠化、美化，改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村，努力完成村級人飲工程，解決村民飲水問題，精心實施農(nóng)村公路提級改造、客運和廣電“村村通”工程。 5培育新型農(nóng)民，提高整體素質。農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。 一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。建設新農(nóng)村，抓好教育是基礎。要大力普及和鞏固農(nóng)村九年義務教育，建立健全農(nóng)村義務教育的經(jīng)費保障機制。二是實施農(nóng)民知識化工程。以被列為全國勞動力轉移培訓“陽光工程”示XX縣區(qū)為契機，以農(nóng)村科技文化園為主陣地，對農(nóng)民進行培訓，提高科技文化水平，把有一定科技文化基礎的農(nóng)村種養(yǎng)大戶，培養(yǎng)農(nóng)村科技創(chuàng)新帶頭人、農(nóng)村實用技術應用和推廣的骨干力量，增強農(nóng)民增收致富本領，增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。三是應切實加強農(nóng)村基層組織建設。通過認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。四是積極將城市優(yōu)質人力資源導入農(nóng)村。通過機制創(chuàng)新，把城市的人才、科技引入農(nóng)村，以優(yōu)質的人力資源支持農(nóng)村發(fā)展。五是實施農(nóng)民教育引導工程。要切實加強形勢、政策教育，引導村民以正確的觀點認清形勢、解放思想、更新觀念、執(zhí)行政策；加強道德教育、誠信教育，奠定社會穩(wěn)定和諧的基礎；加強科普教育，引導農(nóng)村居民破除迷信、遠離邪教、移風易俗、崇尚科學；加強法制教育，增強農(nóng)村居民依法維權、依法履行義務、依法參與社會事務的意識。 6以人為本、尊重民意。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主力軍，新農(nóng)村建設規(guī)劃要廣泛征求和吸納村民和基層干部的意見，通過召開村民議事會和村民大會等形式，請村民為建設規(guī)劃出謀劃策，提高村民的參與程度，使規(guī)劃更貼近實際、切合民意；規(guī)劃初稿完成后，要召開村民大會經(jīng)2/3以上的戶主同意認可后，報縣新農(nóng)村建設領導小組審定。規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格按照規(guī)劃實施建設，任何單位和個人不得隨意更改。 在規(guī)劃村莊的空間調整上，更要充分考慮村民意愿，對于那些農(nóng)民群眾總體富裕程度確實較高、且舊村改造的意愿非常強烈的村莊，應鼓勵其在高水平規(guī)劃設計的前提下拆舊建新進行整體改造；對于大多數(shù)不具備上述條件的村莊，切忌不切實際和不顧群眾意愿的大拆大建，不搞“勞民工程”和“形象工程”，要尊重農(nóng)民意愿，把立足點放在環(huán)境整治和局部改造上，扎實有效地推進社會主義新農(nóng)村建設。 綜上所述，新溪鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設取得了可喜成績，但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村