【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 近兩年的努力，全鄉(xiāng)13個(gè)試點(diǎn)自然村354戶(hù)村民不僅自家的房屋裝飾一新，而且房前屋后進(jìn)行了硬化。同時(shí)鄉(xiāng)黨政班子想方設(shè)法籌集了20萬(wàn)元作為新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)資金，大力支持新農(nóng)村建設(shè)，此舉大大激發(fā)了廣大干部群眾大搞新農(nóng)村建設(shè)的積極性，全鄉(xiāng)11個(gè)行政村根據(jù)各自的特點(diǎn)，紛紛爭(zhēng)報(bào)試點(diǎn)自然村，目前已申報(bào)了13個(gè)，其中省級(jí)試點(diǎn)村9個(gè)，市級(jí)試點(diǎn)村4個(gè)，新農(nóng)村建設(shè)可謂全面開(kāi)花，初具規(guī)模。 （三）圍繞“規(guī)范運(yùn)作、管理民主”，加強(qiáng)民主法制建設(shè) 一是抓好班子的組織建設(shè)，以一公兩強(qiáng)為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)群眾信任好班子。所謂一公兩強(qiáng)，就是有公心，兩強(qiáng)是帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，這兩個(gè)方面作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于村級(jí)組織換屆選舉、班子建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)的始終，從逐步建立起來(lái)一個(gè)富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的群眾信任的好班子。二是組織各村深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“學(xué)美嶺，創(chuàng)五好”活動(dòng)，采取指定1名黨員科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，安排1名黨務(wù)干部業(yè)務(wù)指導(dǎo)、確定1個(gè)以上培育項(xiàng)目，落實(shí)1筆以上專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等措施深化示范村培育工作、努力創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)典型；三是健全完善村級(jí)“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)民主管理及村務(wù)決策聽(tīng)證制度，進(jìn)一步完善村規(guī)民約、村民自治行為，讓廣大群眾享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、和監(jiān)督權(quán)，提高村民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督水平。 （四）百年大計(jì)、教育為本 為貫徹國(guó)家“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略，鄉(xiāng)黨委、政府逐年加大對(duì)農(nóng)村教育投入力度，兩年來(lái)累計(jì)投入資金近400萬(wàn)元，興建了中學(xué)綜合樓，新溪小學(xué)學(xué)生公寓，均溪小學(xué)教學(xué)樓等一大批基礎(chǔ)教育配套設(shè)施；投入資金130萬(wàn)元對(duì)新溪中學(xué)實(shí)行校園建設(shè)，美化了教學(xué)環(huán) 境、改造了中學(xué)廚房、興建了學(xué)生澡堂，分別為新溪中學(xué)，新溪小學(xué)安裝鍋爐各1臺(tái)；為全鄉(xiāng)10個(gè)村級(jí)小學(xué)添置了辦公設(shè)施，有效地改善了全鄉(xiāng)師生生活和學(xué)習(xí)條件。 三對(duì)新溪鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的建議 加大宣傳力度，科學(xué)制定規(guī)劃。要通過(guò)廣泛的宣傳，使廣大鄉(xiāng)、村干部群眾增強(qiáng)規(guī)劃、意識(shí)建設(shè)新農(nóng)村，應(yīng)以政府為引導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，探索適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活特點(diǎn)的建設(shè)模式，而不能急功近利，急于求成，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為只是建新村或村容村貌的改造，沒(méi)有規(guī)劃的建設(shè)就是亂建設(shè)。要因地制宜編制詳規(guī)，充分發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)管理的作用，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站人員，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)方面的執(zhí)法監(jiān)督力度。 突出地方特色，因地制宜搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，在建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程中，要根據(jù)本縣、本地對(duì)歷史文化的傳承和保護(hù)，注重挖掘和延續(xù)城鄉(xiāng)自然、歷史、文化景觀等特色資源，突出城郊的村落、規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與將樂(lè)文明XX縣區(qū)、旅游縣城、楊時(shí)故里等個(gè)性特征、因地制宜進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，特別是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大街的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)提升較高的檔次和品位。鄉(xiāng)村農(nóng)民的住房建筑應(yīng)規(guī)劃出適合農(nóng)民生產(chǎn)生活需求的，有利于村容村貌整治和管理的附屬房、院子。 解決重點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新審批機(jī)制，當(dāng)前應(yīng)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，從實(shí)際情況出發(fā)，組織實(shí)施以村容村貌整治、清理村內(nèi)閑置的宅基地亂搭亂建的現(xiàn)象，加大投入，實(shí)施村莊道路硬化、村莊綠化、河道（溝渠）凈化、垃圾處理，環(huán)境美化為重點(diǎn)，解決好農(nóng)村的公共事業(yè)的設(shè)施建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)土地審批機(jī)制、提高新村規(guī)劃建設(shè)辦證效率，建立地籍資料檔案，妥善解決農(nóng)民建房“一戶(hù)一定”，落實(shí)好簡(jiǎn)化住宅建設(shè)用地審批手續(xù)和住房規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用優(yōu)惠等政策。 4強(qiáng)化農(nóng)村整治，建設(shè)宜居環(huán)境。結(jié)合“家園清潔行動(dòng)”和“小康環(huán)保行動(dòng)”的開(kāi)展，全面實(shí)行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對(duì)大街小巷、居民庭院進(jìn)行凈化、綠化、美化，改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村，努力完成村級(jí)人飲工程，解決村民飲水問(wèn)題，精心實(shí)施農(nóng)村公路提級(jí)改造、客運(yùn)和廣電“村村通”工程。 5培育新型農(nóng)民，提高整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。 一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。建設(shè)新農(nóng)村，抓好教育是基礎(chǔ)。要大力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。二是實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程。以被列為全國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”示XX縣區(qū)為契機(jī)，以農(nóng)村科技文化園為主陣地，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高科技文化水平，把有一定科技文化基礎(chǔ)的農(nóng)村種養(yǎng)大戶(hù)，培養(yǎng)農(nóng)村科技創(chuàng)新帶頭人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)應(yīng)用和推廣的骨干力量，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng)，增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。三是應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。四是積極將城市優(yōu)質(zhì)人力資源導(dǎo)入農(nóng)村。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，把城市的人才、科技引入農(nóng)村，以?xún)?yōu)質(zhì)的人力資源支持農(nóng)村發(fā)展。五是實(shí)施農(nóng)民教育引導(dǎo)工程。要切實(shí)加強(qiáng)形勢(shì)、政策教育，引導(dǎo)村民以正確的觀點(diǎn)認(rèn)清形勢(shì)、解放思想、更新觀念、執(zhí)行政策；加強(qiáng)道德教育、誠(chéng)信教育，奠定社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)；加強(qiáng)科普教育，引導(dǎo)農(nóng)村居民破除迷信、遠(yuǎn)離邪教、移風(fēng)易俗、崇尚科學(xué)；加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)農(nóng)村居民依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法參與社會(huì)事務(wù)的意識(shí)。 6以人為本、尊重民意。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要廣泛征求和吸納村民和基層干部的意見(jiàn)，通過(guò)召開(kāi)村民議事會(huì)和村民大會(huì)等形式，請(qǐng)村民為建設(shè)規(guī)劃出謀劃策，提高村民的參與程度，使規(guī)劃更貼近實(shí)際、切合民意；規(guī)劃初稿完成后，要召開(kāi)村民大會(huì)經(jīng)2/3以上的戶(hù)主同意認(rèn)可后，報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得隨意更改。 在規(guī)劃村莊的空間調(diào)整上，更要充分考慮村民意愿，對(duì)于那些農(nóng)民群眾總體富裕程度確實(shí)較高、且舊村改造的意愿非常強(qiáng)烈的村莊，應(yīng)鼓勵(lì)其在高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)的前提下拆舊建新進(jìn)行整體改造；對(duì)于大多數(shù)不具備上述條件的村莊，切忌不切實(shí)際和不顧群眾意愿的大拆大建，不搞“勞民工程”和“形象工程”，要尊重農(nóng)民意愿，把立足點(diǎn)放在環(huán)境整治和局部改造上，扎實(shí)有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 綜上所述，新溪鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村