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正文內(nèi)容

扶貧攻堅精準脫貧典型經(jīng)驗與做法(編輯修改稿)

2024-09-30 21:47 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 省烏蒙山片區(qū)扶貧攻堅給予較高評價。在秦巴山片區(qū),33個革命老區(qū)連片扶貧開發(fā)項目和整村推進等項目全面啟動,連片扶貧開發(fā)投資15億多元,覆蓋9萬多農(nóng)戶近35萬人。在XX省藏區(qū),連片扶貧開發(fā)試點全面啟動,產(chǎn)業(yè)、勞務扶貧等加快實施,尤其是阿壩試點有序推進,啟動農(nóng)戶住房建設1007戶、%,、馬鈴薯等扶貧特色產(chǎn)業(yè)。 扎實推進兩項制度有效銜接 XX省扶貧辦 實行扶貧開發(fā)政策和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接,是黨中央、國務院提出的一項戰(zhàn)略任務。三年來,以戶為單元啟動各類項目20多萬個,基本做到了扶貧對象家家搞開發(fā),戶戶有項目,年年有增收,社會反響良好,干部群眾擁護。 瞄準扶貧對象,是搞好兩項制度有效銜接的前提和基礎,也是整個工作的重點和難點。湖南在三個方面下功夫:一是量力而行定規(guī)模。如果扶持規(guī)模太小,則體現(xiàn)不了黨的惠民政策和扶貧效益;如果扶持規(guī)模過大,則沒有足夠的財力、物力、人力進行有效幫扶,反而容易失信于民。依據(jù)目前財力,省里難以做到全面識別、全面幫扶,只能瞄準最困難的群體,量力而行,分期分批,逐步推開。今年全省直接幫扶規(guī)模80萬人,明年擬擴大到120萬人。二是群眾投票決定對象。在實際工作中,湖南堅持走群眾路線,讓群眾投票來評選扶貧對象。專門制定了《XX省兩項制度有效銜接扶貧對象識別辦法》,切實做到公開、公平、公正。三是先難后易定區(qū)域。在推進兩項制度有效銜接過程中,緊緊瞄準最困難的地區(qū)和最貧困的群體,將扶貧對象識別幫扶的重點放在武陵山區(qū)、羅霄山區(qū),突出高寒山區(qū)村和整村推進貧困村。 實施有效幫扶,是搞好兩項制度有效銜接成敗的核心,也是扶貧開發(fā)區(qū)別于農(nóng)村低保的關鍵。湖南按照脫貧計劃到戶、項目規(guī)劃到戶、資金落實到戶,幫扶責任到人、項目實施到人、工作聯(lián)系到人的總體要求,著重抓了三個方面:一是安排專項幫扶資金。2009年以來,湖南按每人每年400元的標準,對登記造冊的扶貧對象進行專項扶持。同時,省財政按項目資金4%的比例增加安排專項工作經(jīng)費,并要求各縣按識別登記的扶貧對象人數(shù),人均配套10元工作經(jīng)費,確保有人做事、有錢辦事。二是堅持資金打卡到戶。為了讓扶貧對象明明白白知道自己得到了什么扶持、得到了多少扶持,湖南規(guī)定兩項制度幫扶資金必須打卡到戶。各縣做到了扶貧對象戶手上有卡,卡中有錢,錢里有項目。三是因戶制宜發(fā)展項目。堅持把幫助扶貧對象盡快增收作為第一位的工作,圍繞生產(chǎn)發(fā)展和素質提高兩條主線選擇相應項目,通過項目運作、產(chǎn)業(yè)帶動幫助扶貧對象脫貧致富。三年來,全省共幫助扶貧對象啟動大小項目20多萬個,基本做到了戶戶搞開發(fā),家家有項目,戶年均增收達2000元以上。 此外,在服務管理上,XX省實行動態(tài)管理。一手抓紙質檔案建設,一手抓電子檔案建設,做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案和紙質檔案、縣有電子檔案和全部名冊。幫助各縣建立扶貧對象進入退出機制,定期調整扶貧對象,定期更新信息數(shù)據(jù)。 五方掛鉤幫扶五位一體推進 XX省扶貧辦 加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、鄉(xiāng)村農(nóng)戶平衡發(fā)展,是江蘇推進兩個率先的重大舉措。到去年底江蘇已全面消除年人均純收入2500元以下的貧困人口。今年江蘇將扶貧標準提高到4000元,決定通過4年努力,使全省400萬左右的低收入人口全面實現(xiàn)脫貧目標,并將此作為建設更高水平小康社會的目標內(nèi)涵。另確定1533個經(jīng)濟薄弱村,要求到2015年,全面實現(xiàn)有群眾擁護的雙強班子、科學合理的發(fā)展規(guī)劃、高產(chǎn)高效的農(nóng)業(yè)設施、特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)、持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、先進適用的信息網(wǎng)絡、健康向上的文明村風、村容整潔
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