【文章內(nèi)容簡介】 。對無勞動(dòng)力的貧困戶，建設(shè)托管園，每戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金返租1畝果園，交由龍頭企業(yè)代管，五五分成，每戶可獲純利潤xx元。對有一定勞動(dòng)力的貧困群眾，建立就業(yè)園，企業(yè)優(yōu)先吸納入園務(wù)工，年均務(wù)工收入xx以上。 二是四小工程讓戶有增收門路。立足農(nóng)村留守貧困勞動(dòng)力多為老弱婦孺的現(xiàn)狀，依托脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)籌房前屋后資源，為每戶安排產(chǎn)業(yè)扶持資金xx元，分戶落實(shí)短期有收益、長期可致富的小庭院、小養(yǎng)殖、小買賣、小作坊四小工程，作為長效產(chǎn)業(yè)的有益補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)貧困戶當(dāng)年至少有x個(gè)增收項(xiàng)目。培植小庭院，即因地制宜發(fā)展小果園、小菜園、小林園，讓有勞力、有基礎(chǔ)的貧困戶每戶都有增收的錢袋子。發(fā)展小養(yǎng)殖，主要是生態(tài)養(yǎng)殖，讓有意愿、有技術(shù)的貧困戶有快速找錢的項(xiàng)目。開辦小作坊，即幫助有手藝、有興趣的貧困戶，開展方酥鍋盔、酸水豆腐等土特產(chǎn)品加工，讓他們憑技藝賺錢。做好小買賣，即幫助場鎮(zhèn)周邊、交通便利、有頭腦的貧困戶學(xué)會(huì)生意經(jīng)，發(fā)展小本經(jīng)營。通過四小工程，脫貧戶人均收入超過了xx元。 三是三個(gè)一工程讓人有一技之長。x縣是勞務(wù)輸出大縣，常年有xx萬人在外務(wù)工。他們堅(jiān)持把提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力、促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)作為最直接、最現(xiàn)實(shí)的增收途徑，全力實(shí)施三個(gè)一工程。 一是實(shí)施助學(xué)解困工程，支持有條件的每戶培養(yǎng)1名以上大中專學(xué)生。建立貧困學(xué)生信息庫、政策告知卡和資金發(fā)放冊一庫一卡一冊教育助學(xué)平臺(tái)，xx人全部落實(shí)教育補(bǔ)助政策。設(shè)立紅電助學(xué)基金、政府專項(xiàng)助學(xué)基金、社會(huì)教育助學(xué)基金，分階段給予貧困學(xué)生補(bǔ)助?？h慈善總會(huì)和紅電助學(xué)基金分別按xx至xx元標(biāo)準(zhǔn)，對考入大學(xué)的貧困生給予無償資助和獎(jiǎng)勵(lì)。二是實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)工程，每戶培養(yǎng)x個(gè)技術(shù)明白人。依托四小工程和農(nóng)民夜校，開展家門口流動(dòng)培訓(xùn)。開設(shè)挖掘機(jī)、數(shù)控等技能培訓(xùn)專班，xx人以上請人來校、xx人以上辦班到鄉(xiāng)、xx人以下送教進(jìn)村，形成校門口專班集訓(xùn)。委托xx個(gè)南部駐外商會(huì)，聘請培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代訓(xùn)，實(shí)行廠門口異地送訓(xùn)。三是實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)工程，對具備條件的每戶培養(yǎng)1名勞務(wù)致富能干人。建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)勞動(dòng)力信息數(shù)據(jù)庫，對無技術(shù)的，圍繞提高議價(jià)能力定期開設(shè)技能培訓(xùn)專班，培訓(xùn)合格發(fā)給資質(zhì)證書，積極推薦就業(yè)。對無門路的，依托xx家南部駐外商會(huì)，幫助實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。對無法外出務(wù)工的，按每月xx元標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)孤寡老人看護(hù)、鄉(xiāng)村道路維護(hù)等公益性崗位。全縣累計(jì)成建制轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力就業(yè)xx人，脫貧戶的工資性收入占到了家庭總收入的x。 第三，實(shí)行四書一報(bào)告制度，讓家家住上好房子。 x縣易地扶貧搬遷主要采取統(tǒng)規(guī)自建、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的方式進(jìn)行。在建房標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)持兩條底線四套戶型四不補(bǔ)助原則，防止因補(bǔ)助和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高引發(fā)新矛盾、自籌資金超標(biāo)加深貧困程度。兩條底線，即每戶人均補(bǔ)貼不得超過xx萬、最高不得超過xx萬元，建房自籌資金不超過x萬元、人均不超過x元。四套戶型，即按照兩人戶x平米、三人戶x平米、四人戶x平米、五人及以上戶x平米的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)戶型，地基打二建一。四不補(bǔ)助，即超面積x不補(bǔ)助、自籌資金超x不補(bǔ)助、舊房不拆除不補(bǔ)助、工期超規(guī)定x個(gè)月不補(bǔ)助。在建房程序上，實(shí)行四書一報(bào)告制度。 一是提交建房申請書。由貧困戶提交建房申請，寫明建房原因、建房類別、建筑面積、建房方式、投資總額，變要我建為我要建。 二是簽訂建房承諾書。由貧困戶對堅(jiān)持兩條底線、三種方式、四不補(bǔ)助等規(guī)定進(jìn)行承諾。 三是簽訂安全責(zé)任書。把施工作業(yè)安全、建筑材料安全、建筑質(zhì)量安全、施工設(shè)備安全和資金投放安全明確到村兩委。 四是出具鄉(xiāng)村告知書。首期撥付x補(bǔ)助資金作為建房啟動(dòng)資金，主體完工再追撥x資金。 五是出具工程驗(yàn)收報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管員、國土員和五個(gè)一聯(lián)合驗(yàn)收后，一次性撥付剩余的x補(bǔ)助資金。在房屋驗(yàn)收上，做到五看?？赐顿Y總額是否堅(jiān)守兩條底線?？疵娣e是否符合標(biāo)準(zhǔn)?？磻艄δ軈^(qū)是否完善?？唇Y(jié)構(gòu)是否牢固?？从袥]有堅(jiān)持三議群眾工作法，充分尊重群眾意愿。同時(shí)，按照五改三建（改危、改水、改廚、改廁、改圈和建園、建場、建路）的標(biāo)準(zhǔn)同步推進(jìn)危舊房改造，做到生活設(shè)施與生產(chǎn)功能配套，安居措施和致富產(chǎn)業(yè)同步。 第四，實(shí)行城鄉(xiāng)一體供水，讓戶戶吃上安全水。 x縣是紅色鹽鄉(xiāng)，地下水含鹽量高、重金屬含量高，因水致病、因病致貧現(xiàn)象十分普遍。喝上安全水、放心水是當(dāng)?shù)乩习傩兆畲蟮脑竿?。為此，他們把城鄉(xiāng)一體全域供水作為治本之策，建立項(xiàng)目資金+財(cái)政補(bǔ)助+社會(huì)融資+群眾自籌多元投入機(jī)制，整合資金xx億元，依托水庫三大飲水源，建成x個(gè)大型制水廠，鋪設(shè)xx條供水主干線，形成了三源六廠九線+n的城鄉(xiāng)一體全域供水體系，并建立城鄉(xiāng)水務(wù)有限公司+片區(qū)供水服務(wù)中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水服務(wù)站+村用水戶協(xié)會(huì)+水管員的五級(jí)管護(hù)體系，實(shí)行政府補(bǔ)貼貧困戶每戶x元的政策，減輕困難群眾入戶安裝費(fèi)用負(fù)擔(dān)，實(shí)施貧困戶飲用水限價(jià)和逐步同價(jià)政策，所有農(nóng)村群眾都吃上了與城里居民一樣品質(zhì)的自來水。這一舉措讓全縣廣大群眾深為感動(dòng)，極大提升了群眾滿意度。 第五，構(gòu)筑五道醫(yī)療防線，讓人人都有就醫(yī)保障。 一是基本醫(yī)保防線。貧困人口參加新農(nóng)合，由縣財(cái)政按最低檔次全額代繳（每人每年x元：基本醫(yī)保x元、大病保險(xiǎn)x元、補(bǔ)充醫(yī)保x元）?？h域內(nèi)住院，個(gè)人支付控制在x以內(nèi)，縣城醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報(bào)賬比例分別x、x，慢性病門診報(bào)銷比例提高到x。 二是大病醫(yī)保防線。由新農(nóng)合基金出資，