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正文內(nèi)容

報告與請示比較談(編輯修改稿)

2025-09-30 21:40 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 文方向相同,在《國家行政機關(guān)公文處理辦法》中又把它們劃作一類,但兩者之間卻有著嚴格的區(qū)別。 ,報告不要求上級批復(fù),請示則要求上級批復(fù); ,報告是事中或事后行文,而請示是事前行文; ,報告屬陳述性的上行文,而請示屬請求性上行文; ,報告的結(jié)尾一般用“專此報告”“此報告”“以上報告如有不妥,請指示”等詞語。有的干脆報告事項完了,全文即結(jié)束。也就是說報告對上級沒有明確肯定的回復(fù)性要求。請示結(jié)尾一般用妥否、可否,請批示,對上級要求十分肯定。 二、報告分類 報告根據(jù)行文原因與目的,可分為六類。 ; ; ; ; ; 。在報告文種中,工作報告使用最多。在工作報告中,按涉及到的內(nèi)容又分為專題報告和綜合報告。 專題報告。需要匯報的內(nèi)容是某一專項工作情況的。 綜合報告。需要匯報的內(nèi)容是一個單位、一個系統(tǒng)的全部工作情況的。 三、報告的寫法 (一)報告寫作通用規(guī)則 報告寫作通用規(guī)則,就是人們常說的“三段式”?!叭问健辈皇且怀刹蛔兊哪J剑煌膬?nèi)容可以表現(xiàn)為多變的形態(tài): (意見); (做法)問題今后意見; ; (責(zé)任)下步做法; ; 報告“三段式”的基本寫法,可以提高撰文效率,眉目清楚?!叭问健敝皇腔緦懛?,并不是必須的硬性規(guī)定,也可以寫成“兩段式”,如情況意見,情況建議。 (二)注重實效,情況真實 注重實效,指向上級匯報工作、反映情況、提出建議,必須及時、迅速,不能拖沓。報告有兩個作用:一是承擔(dān)著向上級反映信息;二是承擔(dān)著對上級決策反饋的作用(包括執(zhí)行情況、決策的科學(xué)性)??梢姡瑘蟾媸菦Q策的基礎(chǔ)之一,報告對決策擔(dān)負著“橋梁”“紐帶”作用。不注重實效性,就很可能影響決策的及時性;不注重真實性很可能影響決策的科學(xué)性。 (三)語言要簡潔,篇幅要短小 報告的篇幅一定要短。要做到即短又說明問題,就要提高運用概述和突出重點的能力。毛澤東同志指出:“報告文字每次1000字左右為限,除特殊情況外,至多不要超過2000字。一次不能寫完問題時,或一次著重寫幾個問題,對其余問題則不著重寫,只略帶幾筆;另一次則著重寫其余問題,而對上次著重寫過的只略帶幾筆。綜合報告內(nèi)容要扼要,文字要簡練,要指出問題或爭議之所在?!保ā睹珴蓶|選集》)第4卷) 四、各類報告的特點 (一)情況報告。重點是情況反映。特點一是一切盡量用事實,特別是用數(shù)字來表達;二是要直來直去,平鋪直敘;三是邊明理邊明事寓理與事實之中;四是在占有大量事實的基礎(chǔ)上,通過分析概括提煉出簡單明了的看法。 注意點。○1情況報告的根本是情況一定要真實、準確。要如實地反映事物的本來面貌,對事實既不能夸大又不能縮小,既要報喜也要報憂,不粉飾,不掩蓋?!?反映情況可以談看法,但不要超出自我工作權(quán)限,所談的看法、意見,是不需要上級審批的。否則就不是報告了,應(yīng)該寫請示了。 (二)專題報告(工作報告)類同于情況報告,只是報告的內(nèi)容是專題,比情況報告范圍窄。 (三)建議報告,既是建議又是報告。建議報告最突出的特點是可以要求上級確認、批轉(zhuǎn)。 前面講過,報告不能要求上級批復(fù),只有請示才能要求上級批復(fù),那么請記住,建議性報告例外。為什么。因為《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《中國共產(chǎn)黨各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)文件處理條例》都明確規(guī)定了向上級機關(guān)提出建議用報告。 根據(jù)建議報告的特點,此種報告的寫作應(yīng)當(dāng)是以分析提出問題,列出具體要求,拿出意見、辦法為主。因此,此類報告在寫作上通常表現(xiàn)為“情況”(問題)“建議”(意見)。但在文字詳略上,前者要精,后者要細。結(jié)尾與其他報告也不同,可以用慣用的結(jié)語,如:以上報告如無不妥,請批轉(zhuǎn)……部門貫徹執(zhí)行。 (四)回復(fù)報告,特點是恢復(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)同志詢問情況的報告。寫回復(fù)報告,必須和詢問內(nèi)容緊密銜接,回答所問,要防止所問非所答。 (五)檢討報告。肯定是單位或個人犯了嚴重錯誤,向上級寫的檢討、檢查報告。 大家都知道1979年11月25日,石油部海洋石油勘探局“渤海2號”鉆井船在渤海灣遷移井位拖航作業(yè)途中翻沉,死亡72人,直接經(jīng)濟損失達3700多萬元。這是XX省、石油系統(tǒng)建國以來最重大的死亡事故,也是世界海洋石油勘探歷史上少見的?!?980年8月23日,9個月后石油部長宋振明才給國務(wù)院寫了檢討報告。事情處理得不好,但檢查報告寫得非常好,可以當(dāng)范文。這篇檢討報告的特點:先寫事故的基本情況;其次寫發(fā)生事故的主要原因;最后針對問題及原因提出今后的處理意見。 (六)送文送物報告,是隨文、隨物一齊向上級發(fā)出的一種報告。如向上級報送工作計劃、工作總結(jié)、調(diào)查報告等,因為這些都不是法定公文,屬于機關(guān)常用應(yīng)用文,不宜直接向上級行文。當(dāng)需要向上級報送時,可以以此形式向上行文。從內(nèi)容上看,計劃、總結(jié)等為主件;從行文形式上看,送文報告是主件,而計劃、總結(jié)是附件。 第二節(jié)請示 一、文本特征 請示體公文,是向上級機關(guān)請求指示、批準所使用的一種上行公文。它是在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團體的日常行文中使用頻率較高的文種。 二、請示的種類 請示按其行文的目的、作用,基本分為兩類。一類是直接請示,即下級機關(guān)直接向自己的上級領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)
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