工商局行政執(zhí)法工作要點(diǎn)(編輯修改稿)
2024-09-30 21:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 絕多層次、多部門(mén)的重復(fù)檢查；嚴(yán)格強(qiáng)制措施備案編號(hào)管理，堅(jiān)決杜絕隨意查封、扣押等行為；完善“統(tǒng)一掌控制”，加強(qiáng)對(duì)重大、疑難、敏感案件或涉及特殊行業(yè)、特殊企業(yè)違法行為查處的統(tǒng)一審批立案、統(tǒng)一調(diào)度指揮，營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制、案件核審制、大要案件集體研究決定制、案件回訪(fǎng)制、案卷評(píng)查制、評(píng)議考核制等一系列規(guī)章制度，普遍推行“說(shuō)理式辦案文書(shū)”，每半年進(jìn)行一次全面執(zhí)法檢查，一般程序案件回訪(fǎng)比例不低于10%，著力對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行全面、全方位的規(guī)范，確保經(jīng)核審?fù)ㄟ^(guò)的案件不存在行政訴訟終審敗訴，行政復(fù)議被撤銷(xiāo)、變更或確認(rèn)具體行政行為違法的現(xiàn)象，全面提升系統(tǒng)依法行政工作水平。 二、充分發(fā)揮職能作用，深化服務(wù)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 1努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格前置審批條件，對(duì)于不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的，一律不得登記。嚴(yán)格按照實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、降污減排、資源節(jié)約目標(biāo)的要求，依法做好產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落后、污染環(huán)境等企業(yè)的變更登記、注銷(xiāo)登記或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照工作。在嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí)，采取措施積極推進(jìn)平等準(zhǔn)入，凡是國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定沒(méi)有明令禁止或限制的行業(yè)、商品，均允許市場(chǎng)主體平等進(jìn)入，允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持力度，著力提升金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、科技與信息服務(wù)、房地產(chǎn)中介、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，做強(qiáng)做大一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。把載體建設(shè)作為中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的基石和突破口，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)年度責(zé)任制，年內(nèi)培育發(fā)展2－3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，中介服務(wù)業(yè)企業(yè)戶(hù)數(shù)、注冊(cè)資本、增加值增速保持14%以上。扶持下崗失業(yè)人員、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)試營(yíng)業(yè)制度，在各工商所設(shè)立咨詢(xún)窗口，發(fā)揮基層私個(gè)協(xié)會(huì)作用，組織開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，配合有關(guān)部門(mén)舉辦幫扶就業(yè)招聘會(huì)、洽談會(huì)和再就業(yè)培訓(xùn)班。積極規(guī)范人才勞務(wù)市場(chǎng)，對(duì)招聘企業(yè)實(shí)行申報(bào)備案制，對(duì)重大招聘活動(dòng)實(shí)行工商監(jiān)督崗制，配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)“黑中介”，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)登記管理數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)分析，每月向市政府提報(bào)一次各類(lèi)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，為政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)、制定產(chǎn)業(yè)政策等提供決策參考。 1大力扶持各類(lèi)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部工作流程，在完善首問(wèn)責(zé)任制基礎(chǔ)上，實(shí)行一對(duì)一行政指導(dǎo)制度。對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、不涉及前置審批、無(wú)法按時(shí)出資或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)出現(xiàn)困難的各類(lèi)企業(yè)，依法允許延長(zhǎng)出資期限。對(duì)市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行“綠色通道”、“直通車(chē)”服務(wù)，直至辦結(jié)。深入貫徹落實(shí)市局促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的“32條”意見(jiàn)和上級(jí)有關(guān)扶持政策，按要求組織開(kāi)展“十百千大走訪(fǎng)活動(dòng)”，了解企業(yè)實(shí)際需求，分門(mén)別類(lèi)制定支持政策。每位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要聯(lián)系5－10戶(hù)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步提高服務(wù)效能，繼續(xù)做好網(wǎng)上年檢工作，推廣使用電子執(zhí)照，力爭(zhēng)市局“年檢網(wǎng)上申報(bào)備案制”在我局試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)好省局《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策促進(jìn)全省企業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，積極做好股權(quán)出質(zhì)、出資和小額貸款公司、擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行登記工作，鼓勵(lì)股權(quán)出質(zhì)、動(dòng)產(chǎn)抵押獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供新的低成本融資擔(dān)保渠道，解決融資難題。 1繼續(xù)深入推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。支持企業(yè)深化商標(biāo)廣告戰(zhàn)略，在重點(diǎn)鎮(zhèn)（處）設(shè)立品牌指導(dǎo)服務(wù)站，深入開(kāi)展“一所一標(biāo)”活動(dòng)，年內(nèi)全市商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量增長(zhǎng)15%以上。加大推動(dòng)品牌戰(zhàn)略的支持力度，大力扶持和培養(yǎng)一批國(guó)內(nèi)外知名品牌，2012年，力爭(zhēng)全市新增馳、著名商標(biāo)4件以上，努力提高我市企業(yè)品牌的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 1加大服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作力度。2012年，全市要引導(dǎo)新注冊(cè)農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)30件以上，再申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件。實(shí)現(xiàn)由培育規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，向提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社100家以上、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)
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