當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的障礙及對策(編輯修改稿)
2025-09-30 21:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 僅僅是掛在墻上的東西，在實(shí)際操作中往往我行我素，工作缺乏相互聯(lián)系，導(dǎo)致某些環(huán)節(jié)脫節(jié)，形成連環(huán)差錯(cuò)，對造成的后果卻相互推諉、推卸責(zé)任。一些部門各科室職能分散，各自為政，各吹各的號，各唱各的調(diào)，運(yùn)作方式缺乏統(tǒng)一性，辦事公式化、機(jī)械化，明明一次性可以說清楚的，卻要分好幾次說，讓企業(yè)不知所措，疲于奔命。如企業(yè)到部門辦事往往在這個(gè)科室通過卻被那個(gè)科室卡住，這環(huán)節(jié)辦好了又在另一個(gè)環(huán)節(jié)遇新障礙。有些部門的主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，與企業(yè)聯(lián)系溝通不足，導(dǎo)致矛盾問題的產(chǎn)生。四是“三亂”現(xiàn)象和“吃卡拿要”現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。在一些地方稅外收費(fèi)名目繁多，收費(fèi)項(xiàng)目多，收費(fèi)部門多，未批先收費(fèi)，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，強(qiáng)制性收費(fèi)，重復(fù)收費(fèi)等問題仍比較突出。一些部門向個(gè)體經(jīng)營戶、私營企業(yè)收取所謂押金、管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)，一些單位違規(guī)成立中介機(jī)構(gòu)，變無償服務(wù)為有償服務(wù)，為單位、個(gè)人、小團(tuán)體謀取私利等等。一些部門利用行政手段亂辦班，把培訓(xùn)班收益多少作為培訓(xùn)的目的，財(cái)務(wù)管理混亂，辦班收入不入賬，用于請客送禮開支，或給單位職工增加福利，甚至被小部分人私分等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。有些部門利用手要權(quán)力，從部門利益出發(fā)，巧立名目，向企業(yè)、個(gè)體戶拉贊助、拉廣告，強(qiáng)制征訂各類報(bào)刊。有的黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)利用權(quán)力參與入股分紅，以權(quán)謀私。一些工作人員濫用職權(quán)、卡這卡那，沒有好處不辦事，給了好處亂辦事。這些現(xiàn)象的存在嚴(yán)重影響了投資環(huán)境，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （四）部門主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一是企業(yè)“進(jìn)得來”和“留得住”的問題尚未得到很好解決。投資者選擇一個(gè)地區(qū)投資辦企業(yè)，與該地區(qū)的市場準(zhǔn)入環(huán)境的好壞有很大關(guān)系，辦事手續(xù)方便，服務(wù)優(yōu)良，收費(fèi)合理，投資者就愿意到這個(gè)地方辦企業(yè)。而就目前廣西乃至玉林等地方的狀況看，企業(yè)的市場準(zhǔn)入環(huán)境未能從根本上改善，具體表現(xiàn)在企業(yè)開辦最初的登記問題上前置審批項(xiàng)目過多過繁瑣，審批時(shí)間過長，辦證費(fèi)用過多過高，如辦理土地證、房產(chǎn)證、衛(wèi)生許可證、消防安全許可證都要收費(fèi)，而且有的費(fèi)用收得相當(dāng)高，增加了企業(yè)的成本支出。企業(yè)進(jìn)入門檻過高，嚴(yán)重影響了從外地引進(jìn)企業(yè)和資金。另一方面，一些部門在對企業(yè)檢查過程中存在不規(guī)范現(xiàn)象，各種檢查評比行為過多過濫，檢查部門和名目繁多；一些管理部門不僅熱衷于各種檢查，而且一查就是十天半個(gè)月，還要企業(yè)專人陪，供吃供喝，嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，而且增加了企業(yè)不必要的開支，及占用領(lǐng)導(dǎo)人員許多寶貴時(shí)間，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)；有些地方社會(huì)治安問題突出，一些地方黑勢力和流氓團(tuán)伙敲詐勒索，外來人口增多且管理存在欠缺，侵害企業(yè)利益和經(jīng)營者人身安全的行為時(shí)有發(fā)生，致使難以“留得住”企業(yè)。二是經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)不夠健全。建立綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的各種類型的經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，既是微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，也是政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職責(zé)。這一方面，廣西許多地方尚處于起步階段，一些部門雖然根據(jù)各自需要推出和開設(shè)了一些窗口服務(wù)，但規(guī)模小，服務(wù)功能單一，效果不明顯。一些服務(wù)窗口形同虛設(shè)，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，力量配備明顯不足，群眾上門辦事碰到一些具體問題往往不能得到及時(shí)有效地解決；跨部門辦理的手續(xù)仍然要多頭跑、多次跑，長時(shí)間地跑，未能真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口辦事，一條龍服務(wù)、按承諾時(shí)間辦完事”的承諾，服務(wù)窗口起不到應(yīng)有的作用，群眾稱之為“擺設(shè)”。三是服務(wù)意識(shí)薄弱，企業(yè)辦事“門難進(jìn)、事難辦、臉難看”的狀況沒有從根本上得到改變。一些部門的工作人員服務(wù)態(tài)度生硬，服務(wù)方式簡單，服務(wù)水平不高；有的工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作馬虎，疏于學(xué)習(xí)，對新情況、新問題探索研究不夠，尤其是對當(dāng)前出臺(tái)的有關(guān)政策、法規(guī)學(xué)
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