當(dāng)前影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的障礙及對策(編輯修改稿)
2024-09-30 21:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 僅僅是掛在墻上的東西，在實際操作中往往我行我素，工作缺乏相互聯(lián)系，導(dǎo)致某些環(huán)節(jié)脫節(jié)，形成連環(huán)差錯，對造成的后果卻相互推諉、推卸責(zé)任。一些部門各科室職能分散，各自為政，各吹各的號，各唱各的調(diào)，運作方式缺乏統(tǒng)一性，辦事公式化、機械化，明明一次性可以說清楚的，卻要分好幾次說，讓企業(yè)不知所措，疲于奔命。如企業(yè)到部門辦事往往在這個科室通過卻被那個科室卡住，這環(huán)節(jié)辦好了又在另一個環(huán)節(jié)遇新障礙。有些部門的主動意識不強，與企業(yè)聯(lián)系溝通不足，導(dǎo)致矛盾問題的產(chǎn)生。四是“三亂”現(xiàn)象和“吃卡拿要”現(xiàn)象仍比較嚴重。在一些地方稅外收費名目繁多，收費項目多，收費部門多，未批先收費，超范圍、超標準收費，強制性收費，重復(fù)收費等問題仍比較突出。一些部門向個體經(jīng)營戶、私營企業(yè)收取所謂押金、管理費、服務(wù)費，一些單位違規(guī)成立中介機構(gòu)，變無償服務(wù)為有償服務(wù)，為單位、個人、小團體謀取私利等等。一些部門利用行政手段亂辦班，把培訓(xùn)班收益多少作為培訓(xùn)的目的，財務(wù)管理混亂，辦班收入不入賬，用于請客送禮開支，或給單位職工增加福利，甚至被小部分人私分等現(xiàn)象較為嚴重。有些部門利用手要權(quán)力，從部門利益出發(fā)，巧立名目，向企業(yè)、個體戶拉贊助、拉廣告，強制征訂各類報刊。有的黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)利用權(quán)力參與入股分紅，以權(quán)謀私。一些工作人員濫用職權(quán)、卡這卡那，沒有好處不辦事，給了好處亂辦事。這些現(xiàn)象的存在嚴重影響了投資環(huán)境，阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。 （四）部門主動服務(wù)意識不強。一是企業(yè)“進得來”和“留得住”的問題尚未得到很好解決。投資者選擇一個地區(qū)投資辦企業(yè)，與該地區(qū)的市場準入環(huán)境的好壞有很大關(guān)系，辦事手續(xù)方便，服務(wù)優(yōu)良，收費合理，投資者就愿意到這個地方辦企業(yè)。而就目前廣西乃至玉林等地方的狀況看，企業(yè)的市場準入環(huán)境未能從根本上改善，具體表現(xiàn)在企業(yè)開辦最初的登記問題上前置審批項目過多過繁瑣，審批時間過長，辦證費用過多過高，如辦理土地證、房產(chǎn)證、衛(wèi)生許可證、消防安全許可證都要收費，而且有的費用收得相當(dāng)高，增加了企業(yè)的成本支出。企業(yè)進入門檻過高，嚴重影響了從外地引進企業(yè)和資金。另一方面，一些部門在對企業(yè)檢查過程中存在不規(guī)范現(xiàn)象，各種檢查評比行為過多過濫，檢查部門和名目繁多；一些管理部門不僅熱衷于各種檢查，而且一查就是十天半個月，還要企業(yè)專人陪，供吃供喝，嚴重影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而且增加了企業(yè)不必要的開支，及占用領(lǐng)導(dǎo)人員許多寶貴時間，加重了企業(yè)負擔(dān)；有些地方社會治安問題突出，一些地方黑勢力和流氓團伙敲詐勒索，外來人口增多且管理存在欠缺，侵害企業(yè)利益和經(jīng)營者人身安全的行為時有發(fā)生，致使難以“留得住”企業(yè)。二是經(jīng)濟服務(wù)機構(gòu)不夠健全。建立綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的各種類型的經(jīng)濟服務(wù)機構(gòu)，既是微觀經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，也是政府推進經(jīng)濟發(fā)展的重要職責(zé)。這一方面，廣西許多地方尚處于起步階段，一些部門雖然根據(jù)各自需要推出和開設(shè)了一些窗口服務(wù)，但規(guī)模小，服務(wù)功能單一，效果不明顯。一些服務(wù)窗口形同虛設(shè)，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，力量配備明顯不足，群眾上門辦事碰到一些具體問題往往不能得到及時有效地解決；跨部門辦理的手續(xù)仍然要多頭跑、多次跑，長時間地跑，未能真正實現(xiàn)“一個窗口辦事，一條龍服務(wù)、按承諾時間辦完事”的承諾，服務(wù)窗口起不到應(yīng)有的作用，群眾稱之為“擺設(shè)”。三是服務(wù)意識薄弱，企業(yè)辦事“門難進、事難辦、臉難看”的狀況沒有從根本上得到改變。一些部門的工作人員服務(wù)態(tài)度生硬，服務(wù)方式簡單，服務(wù)水平不高；有的工作責(zé)任心不強，工作馬虎，疏于學(xué)習(xí)，對新情況、新問題探索研究不夠，尤其是對當(dāng)前出臺的有關(guān)政策、法規(guī)學(xué)
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