【文章內(nèi)容簡介】 為主，大力發(fā)展第三方物流、第四方物流，到2015年，現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，建成西部現(xiàn)代物流基地。 （二）堅持走集聚發(fā)展之路，上檔升級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。要按照“積極發(fā)展、建園擴區(qū)、提升發(fā)展水平”的總體要求，創(chuàng)新發(fā)展模式，優(yōu)化空間布局，完善園區(qū)功能和設(shè)施配套，提高園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和水平。到2015年，全市14個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成面積 達(dá)到180平方公里以上，工業(yè)集中度達(dá)到80%以上。在產(chǎn)業(yè)布局方式上，要實現(xiàn)“集中發(fā)展”。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，大力推進工業(yè)企業(yè)向工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集中，進一步提高工業(yè)空間布局的集中度。要嚴(yán)格落實“騰籠換鳥”政策，通過政策促動、鏈條拉動、市場推動等方式，大力推進XX縣區(qū)華潤錦華等企業(yè)入園發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)組織方式上，要實現(xiàn)“集群發(fā)展”。要按照“一園一主業(yè)”的要求統(tǒng)籌確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，通過稅收和產(chǎn)值分成等辦法，支持關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、配套企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)成鏈集群發(fā)展，提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度，著力打造微電子、新光源、電路板、鋰電新材料、汽摩航空、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園等一批專業(yè)化園區(qū)，加快建設(shè)西部微電子產(chǎn)業(yè)中心、新光源產(chǎn)業(yè)中心和電子元器件制造中心。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式上，要實現(xiàn)“集約發(fā)展”。要通過清理閑置土地、提高建筑容積率、強化稅收考核等方式，著力抓好園區(qū)挖潛工作，提高園區(qū)發(fā)展質(zhì)量效益。要突出國家級遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的龍頭地位，統(tǒng)籌資源配置和要素保障，推進全市各類工業(yè)園區(qū)提升資源集約利用水平、完善配套服務(wù)功能、加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，著力提升承載能力和產(chǎn)出強度。要千方百計解決好要素的協(xié)調(diào)和供給問題，提高工業(yè)運行保障力。 （三）堅持走創(chuàng)新發(fā)展之路，強化科技人才支撐。新型工業(yè)化的根本優(yōu)勢，就在于擺脫了傳統(tǒng)工業(yè)化對要素驅(qū)動的過度依賴，更加注重發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用。要把企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，研究制定加大政策扶持和資金支持力度的措施，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，真正使企業(yè)成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。要把重大科技成果轉(zhuǎn)化作為科技工作的“一號工程”，圍繞我市“5+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展核心 關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突出抓好新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥等重大科技成果轉(zhuǎn)化專項，搶占產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)高端和技術(shù)鏈的產(chǎn)業(yè)高端。要廣泛運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增添新的競爭力。要把人才作為科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，大力實施“310”人才工程和“十百千萬”人才工程，健全人才激勵機制，改善人才服務(wù)方式方法，加快引進和培育一大批高端經(jīng)營管理人才、高層次科技創(chuàng)新人才、專業(yè)技術(shù)（技能）人才和農(nóng)村實用人才，著力建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)重要的人才高地。要把知識經(jīng)濟作為創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容，整合教育資源，重點規(guī)劃和建設(shè)好大學(xué)城，辦好遂寧綠色經(jīng)濟研究院、綠色經(jīng)濟學(xué)院、光華學(xué)院、高級職業(yè)學(xué)校和普通高校等，形成完整的教育體系，促進服務(wù)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟提升。 （四）堅持走開放發(fā)展之路，更大力度承接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，遂寧的發(fā)展，主要靠的還是增量。我們要更加積極主動地承接國際國內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在搶抓機遇擴大增量的同時，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走“以承接促轉(zhuǎn)型”的發(fā)展之路。要牢固樹立開放思維，堅持以全球視野和開放胸懷，把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，加快建設(shè)承接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想地，變“丘陵盆地”為“發(fā)展高地”。要全面擴大區(qū)域合作，依托西博會、泛成渝經(jīng)濟區(qū)商會合作峰會等平臺，切實加強與成渝、泛珠三角、長三角、環(huán)渤海、港澳臺等區(qū)域的合作，擴大與歐美日韓和新興國家的經(jīng)貿(mào)交流合作，不斷豐富交流合作方式、深化交流合作內(nèi)容。要始終堅持“招大引強”，瞄準(zhǔn)綠色制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，主攻終端產(chǎn)品企業(yè)和龍頭企業(yè)，由承接勞動密集型企業(yè)向承接資本技術(shù)密集型企業(yè)提升，加大引進世界500強企業(yè)、國內(nèi)100強企業(yè)和全球細(xì)分行業(yè) 龍頭企業(yè)的力度。力爭“十二五”期間，全市引進資金1800億元，引進世界500強企業(yè)8家、國內(nèi)100強企業(yè)10家、上市公司20家。要著力創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，繼續(xù)推進招商引資服務(wù)體系建設(shè)，減少審批程序和環(huán)節(jié)，為投資者提供全方位、全過程的“一條龍”服務(wù)。要進一步創(chuàng)優(yōu)招商工作機制，由市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭實行重大項目經(jīng)理制度，優(yōu)化投資促進的結(jié)構(gòu)體系和運行模式，提高招商工作實效。 三、堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，加快建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園城市生態(tài)已經(jīng)成為我們最寶貴的資源，環(huán)境已經(jīng)成為我們最大的優(yōu)勢。遂寧實施總體戰(zhàn)略，必須以城鎮(zhèn)化為載體，不斷做大城市規(guī)模，完善城市功能，做美城市環(huán)境，加快建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園城市，走出一條“以人為本、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)化路子。到2015年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%左右。 （一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)。當(dāng)前，我市城鎮(zhèn)化進程中存在的主要問題，仍然是“中心XX縣區(qū)不大、區(qū)縣縣城過小”，特別是小城鎮(zhèn)發(fā)育還不充分、承載能力相當(dāng)薄弱，難以發(fā)揮“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的功能。要堅持以規(guī)劃為龍頭，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城一體的要求，強化規(guī)劃權(quán)威，促進城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、綜合交通、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)、文化保護等規(guī)劃的銜接，推進市XX縣區(qū)、區(qū)縣縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村組合布局、集群發(fā)展，加快構(gòu)建多層次、網(wǎng)絡(luò)化的新型城鎮(zhèn)體系。要加快現(xiàn)代生態(tài)田園城市核心區(qū)建設(shè)，堅持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、一流品質(zhì)”的原則，著力構(gòu)建現(xiàn)代化的城市形態(tài)、高端化的城市業(yè)態(tài)、特色化的城市文態(tài)和田園化的城市生態(tài)，加快形成“一城三區(qū)七組團”城市發(fā)展新格局。力爭到2013年，形成現(xiàn)代生態(tài)田園城市的總體框架；到2015年，市XX縣區(qū)和區(qū)縣縣城率先 建成現(xiàn)代生態(tài)田園城市，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)、功能現(xiàn)代完善、自然綠色生態(tài)、人文大氣厚重的新型城市形態(tài)。要加快推進遂寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)核心區(qū)、金橋XX縣區(qū)核心區(qū)、永興新城核心區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，做到產(chǎn)業(yè)和城市協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快區(qū)縣縣城建設(shè)，充分考慮區(qū)位、資源、人文、產(chǎn)業(yè)等特點，科學(xué)定位縣城發(fā)展，高水平規(guī)劃建設(shè)縣城XX縣區(qū)，拓展發(fā)展空間。要大力推廣成都置信與蓬溪合作打造金橋產(chǎn)城一體示范區(qū)的模式，引進有實力的大企業(yè)大集團，共同開發(fā)建設(shè)城市XX縣區(qū)，確保XX縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)高水平高質(zhì)量。要加快重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點，按照規(guī)模適度、布局合理、功能健全的要求，因地制宜高標(biāo)準(zhǔn)打造唐家、瞿河等18個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型，沱牌、回馬等6