對(duì)財(cái)政監(jiān)督如何定位的思考(編輯修改稿)
2024-09-30 20:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政監(jiān)督的這種屬性，客觀上要求財(cái)政監(jiān)督工作必須徹底改變只重檢查、不重管理，只重收繳、不重堵漏，監(jiān)督檢查和管理相脫離的片面做法，要善于在財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理上存在的問題，完善制度、堵塞漏洞，提高財(cái)政管理水平，逐步從監(jiān)督檢查型轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督管理型。在當(dāng)前，財(cái)務(wù)常規(guī)檢查和專項(xiàng)檢查是財(cái)政監(jiān)督的重要形式，仍需大力強(qiáng)化。財(cái)政監(jiān)督檢查專門機(jī)構(gòu)要按照財(cái)政監(jiān)督必須服從服務(wù)于財(cái)政改革、加強(qiáng)財(cái)政管理的原則，抓住財(cái)政工作中的薄弱環(huán)節(jié)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，不斷提高監(jiān)督檢查的綜合效能。在監(jiān)督檢查過程中，要特別注意克服“為檢查而檢查”的思想，不做表面文章。要站在切實(shí)服務(wù)財(cái)政管理的角度實(shí)施檢查，并將監(jiān)督檢查與調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，通過檢查、分析，善于發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理中存在的問題和矛盾，為加快和完善公共財(cái)政管理體制改革提出有分量的意見和建議，逐步實(shí)現(xiàn)將財(cái)政監(jiān)督寓于財(cái)政管理的全過程之中。 三、當(dāng)前財(cái)政監(jiān)督面臨的形勢(shì) （一）、當(dāng)前財(cái)政監(jiān)督工作中存在的問題及成因 目前，我區(qū)的財(cái)政監(jiān)督工作同全國(guó)一樣，從監(jiān)督的范圍、監(jiān)督的方式方法、監(jiān)督的效果等方面來(lái)看，其深度和廣度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，財(cái)政監(jiān)督還缺乏權(quán)威性、及時(shí)性與有效性，與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和振興財(cái)政的要求還相差甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在： 財(cái)政監(jiān)督的覆蓋面窄。從財(cái)政監(jiān)督的本質(zhì)要求看，其監(jiān)督范圍至少要包括三個(gè)層次：一是財(cái)政性資金收支活動(dòng)的全過程；二是執(zhí)行財(cái)政財(cái)務(wù)文章版權(quán)歸免費(fèi)文秘網(wǎng)網(wǎng)作者所有。制度的所有單位和個(gè)人；三是結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行檢查和分析。由于在財(cái)稅物價(jià)大檢查取消以后，地方財(cái)政監(jiān)督的范圍沒有得到及時(shí)的明確，造成監(jiān)督的范圍、職責(zé)模糊不清，實(shí)際監(jiān)督面狹窄；監(jiān)督的方式方法，仍以直接的事后檢查為主，針對(duì)既定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)果進(jìn)行查處，沒有對(duì)事前、事中的行為進(jìn)行監(jiān)控；而對(duì)新的經(jīng)濟(jì)行為、交易方式，如企業(yè)改制、資產(chǎn)重組以及政府采購(gòu)、轉(zhuǎn)移支付等的監(jiān)督約束很少。在監(jiān)督對(duì)象上也缺乏針對(duì)性。因而，大大降低了監(jiān)督檢查的效率和效果。 財(cái)政監(jiān)督方式不規(guī)范。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受到財(cái)政監(jiān)督職責(zé)權(quán)限等因素的影響，財(cái)政監(jiān)督工作主要是對(duì)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的某些突出問題采取綜合或?qū)ｍ?xiàng)治理的
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