【文章內(nèi)容簡介】 作為企業(yè)間相互交流的溝通平臺，作為政府部門推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展的基地。力爭到2011年，全省要實現(xiàn)每個地級以上市，建設(shè)若干個安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范基地。 。積極利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息化水平，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作效率與質(zhì)量。開發(fā)建設(shè)全省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)，搭建面向政府、企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息平臺，以信息化技術(shù)推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步建立全省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息數(shù)據(jù)庫。實現(xiàn)一企業(yè)一份電子檔案、自動統(tǒng)計和分析、網(wǎng)絡(luò)信息報送、各級政府與企業(yè)間的實時動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動機(jī)制。 。加強(qiáng)同高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、專家等有關(guān)方面的聯(lián)系，探索以簽署安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議和合作框架的模式，將有關(guān)方面的人力資源整合。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金扶持，推進(jìn)重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的研究制訂，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化研究工作系統(tǒng)化、資金和人才有機(jī)化，努力提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、先進(jìn)性、實用性和可操作性。 四、保障措施 為加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)力度，確保目標(biāo)任務(wù)的完成，現(xiàn)建立并實施如下工作措施。 （一）建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)制。 建立實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任考核制度，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)任務(wù)列為各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，實行定期考核通報制度。省安委辦研究制訂下達(dá)全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)任務(wù)，并層層分解落實到市、縣（區(qū)）基層，逐級、定期考核通報，推動政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成。 （二）完善與安全許可制度相銜措施 在非煤礦山、?；?、煙花爆竹等實施安全許可制度的行業(yè)，逐步將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和安全許可工作結(jié)合起來。一是非煤礦山行業(yè)。全省到2012年底前凡未達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)化等級的，一律依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，并提請地方人民政府關(guān)閉；2010年底以后換發(fā)安全生產(chǎn)許可證（三年換證）的礦山企業(yè)，必須達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化五級以上等級。金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫在提出延期申請之前半年之內(nèi)經(jīng)考評合格達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的，提交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的證明材料，可不提交現(xiàn)狀安全評價報告。金屬非金屬礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上的，當(dāng)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，可直接辦理延期手續(xù)。二是危險化學(xué)品行業(yè)和煙花爆竹行業(yè)。逐步把標(biāo)準(zhǔn)化最低等級作為首次申請安全許可證的基本條件。申請延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的一級或二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)，許可證發(fā)證機(jī)關(guān)可直接為其辦理延期換證手續(xù)。 （三）完善監(jiān)督檢查制度一是逐步建立完善檢查制度，對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行定期檢查，及時掌握企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成、保持以及持續(xù)改進(jìn)情況。建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收工作制度，做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的考評驗收工作。在考評驗收工作中要結(jié)合安全隱患治理與執(zhí)法檢查工作，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從事安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、考評、驗收的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)據(jù)實將發(fā)現(xiàn)的企業(yè)安全隱患報告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。對未完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)的企業(yè)，要以相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)要求查找企業(yè)安全隱患，以責(zé)令企業(yè)整改的手段，促進(jìn)企業(yè)落實安全標(biāo)準(zhǔn)。對違反有關(guān)安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的企業(yè)，按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。二是加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)實施情況的評估工作。各地在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中，要善于加強(qiáng)對實施情況的定期評估、績效考核，注重總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，及時掌握標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的新情況和新問題，認(rèn)真研究提出對策。同時要定期全面評估標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、完整性和可行性，為進(jìn)一步修訂完善標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。三是建立全省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的信息披露制度。各安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定機(jī)構(gòu)按職責(zé)負(fù)責(zé)統(tǒng)一公告企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證信息。各級各地負(fù)責(zé)統(tǒng)計本轄區(qū)企業(yè)數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證信息，填報統(tǒng)計報表并于每季度結(jié)束后10日內(nèi)逐級報送至省安全監(jiān)管局。省安全監(jiān)管局每季度將各地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展情況通報全省。四是探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分級分類監(jiān)管辦法。按照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級，監(jiān)管方面可以從監(jiān)管主體、監(jiān)管頻次、市場準(zhǔn)入、優(yōu)惠扶持、評優(yōu)推薦等方面，實行分級分類管理。 （四）完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策扶持措施 進(jìn)一步調(diào)整完善安全費用提取、安全風(fēng)險抵押金和保險投保制度等安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級，在安全費用提取比例、安全風(fēng)險抵押金繳存比例和保險投保費率等方面實行浮動制度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級高的企業(yè)，按照相應(yīng)等級下浮一定比例提取或繳付費率；未完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè)，上浮一定比例提取或繳付費率。事故多發(fā)的行業(yè)（領(lǐng)域）未完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè)，逐步強(qiáng)制推行商業(yè)保險（責(zé)任保險）投保制度。積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作評優(yōu)活動，表彰在開展標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)個人。要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級作為企業(yè)參評各級各類安全生產(chǎn)評優(yōu)推薦活動的必備資格條件。 （五）完善投融資保障體系 加大對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的財政投入。已設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金的，每年要安排一定比例的資金用于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。探索研究制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投資貸款貼息政策、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的財政補(bǔ)貼措施，以及中小企業(yè)扶持措施等。已設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金的，要加大對中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支持力度。加大企業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資支持力度，融資貸款可享優(yōu)惠利率較基準(zhǔn)利率下浮一成。企業(yè)提取的安全費用要安排一定比例資金用于標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。逐步建立以企業(yè)為主體，政府財政補(bǔ)貼、信貸優(yōu)惠相結(jié)合的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投融資體系，促進(jìn)我省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展。 （六）加強(qiáng)稅收政策扶持 積極利用增值稅轉(zhuǎn)型的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和安全技術(shù)裝備等國定資產(chǎn)投資建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。全面貫徹《企業(yè)所得稅法實施條例》和《關(guān)于執(zhí)行環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄節(jié)