大村組集體經(jīng)濟(jì)思考(編輯修改稿)
2024-09-30 19:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 進(jìn)行集體主義教育任務(wù)迫在眉睫，在下鄉(xiāng)駐村工作中要加大對農(nóng)民政策法規(guī)的宣傳教育力度。 村級經(jīng)營管理體制不健全。一是集體資產(chǎn)管理混亂，體制下放期間，由于沒有處理好“統(tǒng)”和“分”的關(guān)系，把應(yīng)由集體統(tǒng)一經(jīng)營的項目分散到農(nóng)戶去經(jīng)營，又沒有很好加以管理，造成集體果園、山地等資產(chǎn)分光、流失。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出，大部分山地?zé)o償被村民占用，又沒有收取任何山地開發(fā)使用費(fèi)、管理費(fèi)，沒有簽訂任何承包合同，使村集體失去產(chǎn)業(yè)基地，村財幾乎是空白。二是缺乏使農(nóng)村集體資產(chǎn)在運(yùn)營中保值增值的有效管理機(jī)制。原有的一些發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，在經(jīng)濟(jì)改革過程中，已逐步被取消，僅有的個別優(yōu)惠政策也隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善、農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展而失去吸引力，原來的一些村、組所辦企業(yè)也都早巳倒閉。對現(xiàn)有的集體資產(chǎn)也存在管理不嚴(yán)，造成集體資產(chǎn)缺乏與浪費(fèi)，更談不上集體資產(chǎn)在運(yùn)營中保值增值。總覺無條件，也無能力興辦什么合適的企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)收入的來源只有提留的收取和機(jī)動地的發(fā)包（留有機(jī)動的的村、組），集體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子不多。部分村組領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)差，沒有一個好的支部帶頭人，沒有制定切實(shí)可行的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，或只規(guī)劃沒有具體實(shí)施案。但主要的原因在于村組干部集體經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，公仆意見識淡薄，缺乏開拓進(jìn)取精神，缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路和管理經(jīng)濟(jì)的能力，不能找準(zhǔn)一條發(fā)展路子。目前，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)難、完成上級計劃難、農(nóng)村五好建設(shè)難、處理民事糾紛難成了農(nóng)村基層干部普遍反映的“四難干”。 四、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)對策建議 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立“有人辦事，有能人辦事”的人才保證機(jī)制，在強(qiáng)班子、優(yōu)化環(huán)境上出新招。一要改革選人用人辦法。不斷調(diào)整和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，尤其是選配好支部書記、村委會主任，切實(shí)把那些思想政治素質(zhì)好，熱心為群眾辦好事，能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。在村組干部的選拔上要開闊視野，拓寬渠道，創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的新機(jī)制，實(shí)行“三推一審一選”（群眾推薦、黨員推薦，組織推薦，黨委審查，黨員大會選舉）和“兩票制”（群眾投信任票，黨員投選舉票）的辦法，選拔有能力、有威信、德才兼?zhèn)涞狞h員任村黨支部書記。同時，還應(yīng)嘗試打破“限定村內(nèi)選人，因定本村任職”的框子，通過競聘、招考、下派等多種形式推進(jìn)村黨支部書記的異地任職，并且逐步實(shí)行職業(yè)化管理。二要加大后備干部隊伍的選拔培養(yǎng)力度，實(shí)行跟蹤培養(yǎng)，培養(yǎng)成熟就要及時大膽啟用。要建立“把能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成能人，把能人中的黨員培養(yǎng)成村干部”的選人用人機(jī)制。一是“要把能人吸收到黨內(nèi)來”。積極做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，特別把那些年紀(jì)輕、有文化、懂經(jīng)營管理的返鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、鄉(xiāng)村企負(fù)責(zé)人和致富能手納入視野，建設(shè)一支數(shù)量充足，素質(zhì)高的村級后備干部隊伍；二
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