【文章內(nèi)容簡介】 要求，認真落實直線責任和區(qū)域責任，高標準、嚴落實。組織青海項目部、安全生產(chǎn)科對修井作業(yè)、調(diào)剖、堵水、酸化等所有在青海區(qū)域施工的遼河施工隊伍開展了活動，建立安全風險清單，查擺安全隱患10項。通過活動的全面開展，讓施工單位及員工對該事故的39。認識更加深刻，增強安全合規(guī)意識，提升項目管理水平。 二、堅持全員參與、不留死角，確保活動范圍廣。把全員參與作為推進活動的重要任務，讓各項目單位在參與中受到教育，得到提高。組織青海作業(yè)隊、各項目單位對施工現(xiàn)場、生活駐地、運行車輛、安全資料進行自檢自查，并將檢查出的問題及整改情況報備給青海項目部，及時暴露存在的問題，檢查驗收做到全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題做到全力整改，提高了全員安全施工意識。 三、堅持安全教育、強化思想，確?；顒永砟顝姟Ｇ嗪Ｗ鳂I(yè)隊組織對63名新員工進行三級入廠教育，對應知應會和現(xiàn)場實際操作方面進行培訓、考核。組織干部員工認真分析當前安全管理上存在的主要問題，提出整改措施。組織召開會議，對新增風險進行識別，提出防范措施。開展員工井控應急演練，強化員工井控安全意識。 第二部分工作中發(fā)現(xiàn)的不足 一、現(xiàn)場檢查方面： 從檢查發(fā)現(xiàn)的這些問題來看，反思存在不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是項目負責人對安全工作只是停留在思想上比較重視，但缺少具體的管理措施和管理方法，存在軟件資料管理不規(guī)范、未開展員工能力安全評估、現(xiàn)場標準化程度不高，主要表現(xiàn)在：調(diào)剖藥劑與化學品安全技術說明書不符合；未對新員工進行安全培訓和能力評估、提問員工應知應會知識答不出來；配電箱缺少隔弧板、設備旋轉部位防護不全、電氣設備接地不規(guī)范。二是現(xiàn)場員工安全素質和安全技能有待提高，存在現(xiàn)場標準不掌握，不知如何去做、去管，主要表現(xiàn)在：進入現(xiàn)場油罐車未打接地、未告知整改；操作配電箱未使用絕緣手套（經(jīng)檢查現(xiàn)場也未配備）；吊裝作業(yè)時，員工站在吊臂下。三是項目單位的上級安全部門對區(qū)域的施工項目檢查的少或檢查的不細致，導致存在問題多，應要求項目單位的上級安全部門加強監(jiān)管，與我們形成合力、齊抓共管。四是作業(yè)隊新員工素質參差不齊，井控意識淡薄，存在安全隱患。應強化大隊層級現(xiàn)場檢查考核力度，對出現(xiàn)的問題全部及時整改完畢，有違規(guī)行為的進行處罰，并現(xiàn)場提出警告，如再次發(fā)現(xiàn)以上重復的問題，加倍考核。 二、安全管理方面： 通過召開會議、電話溝通、現(xiàn)場走訪等方式，對青海區(qū)域安全管理現(xiàn)狀進行了系統(tǒng)的摸排、調(diào)查，主要存在以下幾方面問題： （一）青海區(qū)域市場分布較廣，難以對現(xiàn)場安全生產(chǎn)做到完全管控。敦煌、澀北作業(yè)區(qū)、花土溝三地相距較遠，均為6個多小時的路程。以往將市場開發(fā)工作為主，對項目單位現(xiàn)場施工安全方面的監(jiān)管和檢查有些“走形式、走過場”，發(fā)現(xiàn)安全隱患整改后，不能做到對日常安全施工進行“實時管控”。同時，還存在責任不清的問題，對青海區(qū)域遼河項目單位行使監(jiān)管的職能，是由項目管理部機關職能科室履行，還是由青海項目部履行沒有界定。目前青海項目部由于市場開發(fā)壓力大、人員不足，安全監(jiān)管能力也不足，建議機關職能科室定期組織對青海區(qū)域的遼河施工隊伍進行全面監(jiān)督檢查，青海項目部做好溝通協(xié)調(diào)等配合工作。 （二）對項目單位安全管理不足。目前對承包商的管理主要有hse準入制度，簽訂與各種商務合同同樣效力的hse合同、現(xiàn)場監(jiān)管。這些管理措施對項目單位起到非常大的約束作用，也控制了很多風險，防范了很多事故。但是，在管理上還存在諸多問題。項目單位用人的隨意性，削弱了hse準入管理的效果。同時，項目單位為降低成本，隨意性大，不太能花很多精力和財力去培訓他們，使得施工人員安全意識很差。加強對項目單位的現(xiàn)場管理，采取重點專項檢查、日常周期檢查和突擊檢查等多種形式來實施；完善檢查考核措施，要切實起到對項目單位的懲戒作用。 （三）青海作業(yè)大隊方面科技實業(yè)外雇特種車輛車況不良，車輛用時得不到保障，維持生產(chǎn)很吃力且存在安全隱患問題。另外青海采油一廠要求大隊自行處置油污地膜，但作業(yè)大隊沒有處置能力。 第三部分下一步工作思路 一、分層管理 對青海區(qū)域的安全管理”由內(nèi)而外，由重到輕”分自營項目單位、承包商、區(qū)域內(nèi)遼河二級單位三部份進行管理。 （一）自營項目單位 小修作業(yè)是項目管理部的自營項目，對于作業(yè)隊的管理，近期的工作：一是積極籌備三支隊伍投產(chǎn)工作，與甲方對接，準備開工時需要軟件資料及現(xiàn)場標準化施工要求；二是對現(xiàn)場井控設備進行檢查，組織新職工井控實際操作演練，新入廠工人利用等停時間開展崗位練兵，包括正壓呼吸器佩戴、安全帶佩戴使用、工具識別、應急演練，提高井控意識，杜絕井噴事故的發(fā)生；三是待井控器到位之后，抓緊時間送井下作業(yè)公司井控中心進行檢測；四是跟青海油田采油一廠工藝室要施工井號，進行現(xiàn)場勘察；五是對采油一廠污水排放地點進行調(diào)研，及審批程序進行摸底；六是對采油一廠躍進二號區(qū)塊完井地面污染處理進行調(diào)研、油污泥處理排放地點進行調(diào)研和對審批程序進行調(diào)研。 下一步將建全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，讓干部員工做到“有法可依”。加強新員工的安全技能培訓工作，做到每名員工“過篩子”，不合格的員工堅決不能上崗；完善應急管理體系，建立作業(yè)大隊應急處置方案與應急管理制度，完善應急培訓、演練相關規(guī)定；加強現(xiàn)場管控與檢查工作，依照作業(yè)區(qū)規(guī)章制度對現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，做到“有法必依”，對查出的問題進行嚴格考核通報，警示員工減少失誤，做到“違法必嚴”。 （二）承包商管理 ，流程管事，建立有效的規(guī)章制度。以《遼河油田公司承包商安全監(jiān)督管理辦法》為編制管理制度的剛性標準，結合《青海油田承包商管理辦法》，將承包商準入、承包商培訓、承包商評價、考核與獎懲等內(nèi)容進行細化，完善管理制度。例如：將承包商的單位資質、項目上人員的安全證件、安全管理制度、施工設備的基本情況等資料收集備案。 ，青海區(qū)域主要承包商共有6家，分別是科技實業(yè)、天華實業(yè)、泰利達、玉龍、晨宇、鉆采院，根據(jù)承包商提供的危害因素辨識清單，針對調(diào)剖、堵水、酸化等項目的現(xiàn)場施工情況，制定現(xiàn)場安全檢查巡視圖，完善現(xiàn)場安全檢查表；對承包商施工現(xiàn)場做到1個月一次全覆蓋檢查，做到系統(tǒng)化、科學化，不漏掉可能導致事故的一切因素。同時，完善考核獎懲制度，與承