【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)于上報(bào)卡壩鄉(xiāng)“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法 實(shí)施工作總結(jié) 縣委組織部： 為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，根據(jù)縣委組織部的要求，卡壩鄉(xiāng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全面部署，扎實(shí)將“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法與我鄉(xiāng)主要工作結(jié)合起來(lái)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，形成了保持農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力，有力地推動(dòng)新時(shí)期我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。 一、基本情況 ： 卡壩鄉(xiāng)位于縣城以東32公里處，白龍江北岸，東鄰尼傲鄉(xiāng)，南接達(dá)拉鄉(xiāng)，西北與電尕鄉(xiāng)接壤，平均海拔為2200米， 1 總面積為560平方公里，轄4個(gè)村委會(huì)、19個(gè)村民小組、21個(gè)自然村，全鄉(xiāng)共有378戶、2254人。設(shè)有7個(gè)黨支部（1個(gè)機(jī)關(guān)支部、1個(gè)學(xué)校黨支部、4個(gè)農(nóng)牧村黨支部和1個(gè)非公企業(yè)黨支部），現(xiàn)有中共黨員145人，其中農(nóng)牧村黨員114人，鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)黨員31人。 二、工作開(kāi)展情況 ： 我鄉(xiāng)積極按照縣委XX縣區(qū)委組織部的要求，組織村“兩委”積極召開(kāi)會(huì)議，要求對(duì)村組重大事項(xiàng)中通過(guò)“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法進(jìn)行決策，并組織農(nóng)牧村黨員、村民小組長(zhǎng)和村民代表集中學(xué)習(xí)“四議兩公開(kāi)”工作法，并明確了“四議兩公開(kāi)”工作法的推行責(zé)任。選定責(zé)任人，抓好具體落實(shí)，完善黨員聯(lián)系制度、村民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度和責(zé)任追究等相關(guān)制度，以制度規(guī)范和督促“四議兩公開(kāi)”工作法在我鄉(xiāng)的落實(shí)。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項(xiàng)是否按照“四議兩公開(kāi)”工作法的程序決策實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。 同時(shí)我鄉(xiāng)按照文件精神，凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開(kāi)”的程序進(jìn)行決策、實(shí)施。村內(nèi)事務(wù)如：卡壩鄉(xiāng)卡壩村委會(huì)吾一卡村民小組村前大面積塌陷修補(bǔ)工程、村級(jí)集體林權(quán)制度改革、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包、村道硬化、村道維修、危房改造、“一特四化”及黨內(nèi)事務(wù)的如新黨員發(fā)展、慰問(wèn)困難老黨員、老村干、老模范等牽涉老百姓切身利益的重大事項(xiàng)我鄉(xiāng)都通2 過(guò)“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法進(jìn)行提議、商議、審議和決議。根據(jù)“四議兩公開(kāi)”的要求，完善了村民自治章程和村規(guī)民約，制訂了村發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。 同時(shí)各村民小組建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地的規(guī)劃、報(bào)批，以及優(yōu)撫對(duì)象、低保戶、五保戶的確定、村集體大額資金的使用、支出等都要在“四議兩公開(kāi)”制度下進(jìn)行審議和決議，并及時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)。 三、主要做法 （一）結(jié)合實(shí)際，建全制度 根據(jù)“四議兩公開(kāi)”工作法的具體操作流程，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，建立健全了各項(xiàng)制度。 一是建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度。以服務(wù)群眾為中心，建立有利于村支部和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)格體系，組織開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等活動(dòng)，使每個(gè)黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系若干戶群眾，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿需求、反映群眾意見(jiàn)建議中發(fā)揮作用。 二是建立健全村民代表聯(lián)系戶制度。嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和要求，選好村民代表。在此基礎(chǔ)上，本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則，每個(gè)村民代表分別聯(lián)系5家農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面要達(dá)到100％。村民代表與聯(lián)系戶建立密切的溝通聯(lián)系渠道，及時(shí)了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意見(jiàn)和建議，積極參與村級(jí)重大事項(xiàng)民主決3 策，同時(shí)宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)決議。村民代表不認(rèn)真履行代表職責(zé)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消代表資格，重新推選。 三是建立健全民主監(jiān)督制度。各村設(shè)立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和理財(cái)小組。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督我鄉(xiāng)重大事項(xiàng)是否按照“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法的程序決策實(shí)施，并對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性監(jiān)督評(píng)議。理財(cái)小組成員從村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法通過(guò)的村級(jí)重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支情況審核把關(guān)，并及時(shí)向群眾公開(kāi)。建立信息反饋機(jī)制，暢通民意渠道，及時(shí)收集和受理群眾在決策實(shí)施過(guò)程中反映的意見(jiàn)、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進(jìn)工作的科學(xué)運(yùn)行。 四是建立健全檔案管理制度。對(duì)“四議兩公開(kāi)”工作中的相關(guān)檔案，實(shí)行集中統(tǒng)一專人管理。要將運(yùn)用“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法決策事項(xiàng)的內(nèi)容、時(shí)間、決策結(jié)果、執(zhí)行情況、對(duì)執(zhí)行中問(wèn)題的處理情況等及時(shí)整理，分類歸檔，保存?zhèn)洳椤? 同時(shí)，應(yīng)充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)黨員和村民代表的培訓(xùn)、指導(dǎo)，幫助他們正確行使知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織的干部隊(duì)伍建設(shè)，為“四議兩公開(kāi)”工作法的規(guī)范、細(xì)致、深入推廣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 （二）嚴(yán)格執(zhí)行，突出實(shí)效 4 對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、村道維護(hù)、安全人飲、農(nóng)網(wǎng)改造、征地等基礎(chǔ)事務(wù)組織決策。為了更好的改善我鄉(xiāng)的道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年年初，我鄉(xiāng)爭(zhēng)取了各項(xiàng)資金，利用“四議兩公開(kāi)”工作法，目前正在實(shí)施的有卡壩鄉(xiāng)尼欠村道改擴(kuò)建工程；正在實(shí)施的全鄉(xiāng)林權(quán)制度改革工作；卡壩路寺、鄉(xiāng)政府、學(xué)校及卡壩村的安全人飲工程；卡壩村吾一卡村前大面積塌陷修補(bǔ)工程等。 扎實(shí)解決疑難問(wèn)題，保一方穩(wěn)定。農(nóng)村五保、低保人員確定、種植優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿地的補(bǔ)償、轄區(qū)水電站征地補(bǔ)償?shù)冗z留問(wèn)題一直是我鄉(xiāng)村民矛盾焦點(diǎn)和信訪的根源。如今，我鄉(xiāng)全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行審議和決策，從根本上杜絕了群眾上訪。同時(shí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)特別是餐費(fèi)、接待費(fèi)、辦公費(fèi)用等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，我鄉(xiāng)建立了財(cái)務(wù)會(huì)審會(huì)簽制度，嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”工作法接受理財(cái)小組監(jiān)督。與以往相比，在根本上消除了群眾對(duì)村兩委在村級(jí)資金使用上的疑惑，更加緊密了群眾和村兩委之間的溝通，提高了干群關(guān)系。 群策群力，謀村級(jí)發(fā)展格局。通過(guò)“四議兩公開(kāi)”工作法，群策群力，科學(xué)論證村級(jí)發(fā)展規(guī)劃思路和近期各項(xiàng)工作重點(diǎn)，擬定了各村“十二五發(fā)展規(guī)劃”，按照我鄉(xiāng)實(shí)際和新農(nóng)村建設(shè)的需求，我鄉(xiāng)將通過(guò)“四議兩公開(kāi)”的要求，做好“卡壩