大發(fā)展前瀆職侵權(quán)檢察感想(編輯修改稿)
2024-09-28 23:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 辦案規(guī)律，有利于形成工作合力。北京師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師宋英輝指出，最高人民檢察院對(duì)并案管轄限定為“重特大”案件，因此要防止在實(shí)踐中被濫用，只有對(duì)查處瀆職、貪污案有重大關(guān)聯(lián)的案件才可并案?jìng)刹?。另外，宋英輝還認(rèn)為，目前的并查規(guī)定針對(duì)的是公務(wù)人員，對(duì)非公務(wù)人員則沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定，需要相關(guān)法律進(jìn)一步完善。刑法學(xué)家高銘暄教授也認(rèn)為，有些瀆職犯罪的認(rèn)定需要有其他犯罪的存在為前提條件，即“原案”的認(rèn)定問(wèn)題，而檢察機(jī)關(guān)對(duì)原案的管轄缺乏充分的法律依據(jù)，加劇了檢察機(jī)關(guān)對(duì)瀆職犯罪的查證和認(rèn)定的難度。這涉及到刑事實(shí)體法與訴訟法協(xié)調(diào)的問(wèn)題。刑事實(shí)體法與訴訟法的發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，尋求到一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，在保障人權(quán)的同時(shí)又能做到高效和公正，并有效地實(shí)現(xiàn)刑法預(yù)防犯罪、防衛(wèi)社會(huì)的目的。 處理難、阻力大：觀念要轉(zhuǎn)變，理論要跟上 “處理難、查辦案件遇到的干擾和阻力大”在實(shí)踐中的一個(gè)重要標(biāo)志就是輕刑化?！?006年檢察機(jī)關(guān)查處的瀆職犯罪中，%”，武漢大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師莫洪憲引用的最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳于2007年公布的這一數(shù)據(jù)很能說(shuō)明這一問(wèn)題。解決“處理難、阻力大”需要社會(huì)各方的觀念要轉(zhuǎn)變，不能因?yàn)椤皞€(gè)人沒(méi)得好處”就心生同情，道理其實(shí)很簡(jiǎn)單：姑且不論瀆職案件中造成死亡、重傷的嚴(yán)重后果，《檢察日?qǐng)?bào)》有文章顯示，檢察機(jī)關(guān)從2003年以來(lái)查辦的瀆職侵權(quán)犯罪造成的平均個(gè)案經(jīng)濟(jì)損失是貪污犯罪的17倍。 除了觀念轉(zhuǎn)變，宋英輝還提出要適當(dāng)修改法律，比如在反瀆職侵權(quán)辦案工作中，為了排除辦案干擾而使用的指定管轄，就和刑訴法規(guī)定的指定管轄適用于“管轄不明的案件”的規(guī)定不相符，這需要在刑訴法修改過(guò)程中予以考慮。 在目前的法律框架下，如何解決定罪量刑的一些難點(diǎn)，司法人員更需要理論上的指導(dǎo)和幫助。 李忠誠(chéng)提到的“損失難計(jì)算，因果多間接，徇私看客觀，選舉新課題”，幾乎都是影響案件查處的實(shí)踐難題。他舉例說(shuō)，瀆職案件中幾乎都要求有“重大損失”，而一些案件中嫌疑人亂批土地造成土地被毀損，那么土地價(jià)值幾何。土地的位置不同、性質(zhì)不同，
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