城市拆遷管理工作報告(編輯修改稿)
2024-09-28 23:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 河沿岸拆遷和綜合改造的人們以對黨對人民對事業(yè)高度負責(zé)的精神，用心用力、真抓實干，表現(xiàn)出了乘勢而上、進位爭先的信念，攻堅破難、一往無前的氣概，克己奉公、無私奉獻的品格，眾志成城、團結(jié)協(xié)同的作風(fēng)。 二、透析矛盾勇破難 應(yīng)當(dāng)肯定，我市前段的改造拆遷工作取得了令人矚目的成就，同時也遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。我們不應(yīng)當(dāng)因取得成績而沾沾自喜，故步自封，更不應(yīng)當(dāng)因遇到困難而喪失斗志，望難卻步，而應(yīng)以冷靜的頭腦加以思考，善于抓住主要矛盾，著重從體制機制、政策、環(huán)境、隊伍等帶根本性的問題入手，分析困難的成因，尋求解決問題的辦法。 （一）各自為戰(zhàn)弊病多。拆遷工作政策性強，關(guān)系到政府、部門和街居等方方面面，需要條塊之間、部門之間、單位之間密切協(xié)作。而作為拆遷改造主體的街辦和涉及的居委會之間還未很好地形成拆遷合力，在行動上存在“居自為政”的現(xiàn)象。從面上看，我市城市拆遷改造成方成片的開發(fā)項目越來越多，但在個別村居拆一片建一片的零星開發(fā)改造也不在少數(shù)，并且由于各街居各自為戰(zhàn)，造成供電、燃氣、供熱、電訊、有線電視、供排水等市政設(shè)施配套的難度加大，一定程度上造成了改造地段的修建性詳細規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃脫節(jié)。我市XX縣區(qū)實行屬地管理后，只是居民戶口所在地發(fā)生了改變，宅基地所有權(quán)并沒有改變，致使出現(xiàn)了“插花地”現(xiàn)象。農(nóng)豐居委會實行屬地管理后，劃過來的有原東關(guān)、西關(guān)、北關(guān)、碾頭等十幾個老村的居民，而他們的宅基地仍屬原居委會。居住在東關(guān)小學(xué)南面的居民大約有500多戶，占地200多畝，現(xiàn)屬農(nóng)豐居委會管理，而居住地所有權(quán)卻歸屬北關(guān)、東關(guān)、交通等居委會。由于“居自為政”，“插花地”問題很難處理，導(dǎo)致了部分舊城改造工作難以繼續(xù)開展。個別街居的改造項目，申報時以整個項目申報，享受市政府規(guī)定的優(yōu)惠政策，而實際操作時只進行其中“凈地”部分開發(fā)，迫切需要改造的部分卻無法實施，加大了舊城改造的難度。有的改造項目由于個別戶的工作做不下來，就干脆繞過去。特別是梨園、交通、市社、碾頭、東三里等大的拆遷遺留項目，在運作前期未辦理《拆遷許可證》即自行拆遷，拆遷操作程序很不規(guī)范，遇到部分群眾補償期望值過高等原因使拆遷進程受阻，形成拆遷的“半拉子”工程。不但使已拆遷戶、未拆遷戶和拆遷人之間矛盾糾紛加劇，而且區(qū)域內(nèi)已拆房屋和未拆房屋相互交錯，一片狼藉，嚴重影響了城市的環(huán)境和形象。 （二）補償標準不統(tǒng)一。由于我市舊城改造中存在的拆遷主體多元化問題，導(dǎo)致不少工程在拆遷時出現(xiàn)“各自為政”的現(xiàn)象，拆遷人為片面追求進度在制訂拆遷政策及補償標準時，要么不到主管部門審批，要么不按主管部門批準的標準補償，補償標準隨意性很大，個別地方存在著能鬧會鬧的多得，晚走的多得，甚至有關(guān)系的多得的現(xiàn)象，造成被拆遷戶之間互相攀比，競相抬價，影響了拆遷進展。如公路部門修路拆遷補償大都采用“一事一標準”，供電部門架設(shè)線路時主要采用協(xié)商法，各街辦、居委會的補償標準更是多種多樣。在拆遷改造過程中，有的“釘子戶”拖了一年后拆遷，同一區(qū)域、－2萬元，客觀上縱容了拆遷工作中的等、靠、拖、鬧行為，增大了拆遷工作難度。 （三）違章建筑未
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