地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)劃綱要(編輯修改稿)
2025-09-28 22:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 主，新構(gòu)造活動(dòng)強(qiáng)烈，氣候條件復(fù)雜。這一地區(qū)不僅是我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、交通和城鎮(zhèn)建設(shè)的重要地帶，也是農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)的主要基地。區(qū)內(nèi)以崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等最為常見(jiàn)，是我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治部署的主要地區(qū)。這一地區(qū)要在全面開(kāi)展相應(yīng)的環(huán)境地質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)國(guó)土經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和大江大河、交通查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)國(guó)土經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和大江大河、交通干線等突發(fā)性致災(zāi)地質(zhì)作用多發(fā)區(qū)段的地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)劃工作。要特別注意加強(qiáng)三個(gè)方面的工作：一是地質(zhì)災(zāi)害防治工作要緊緊圍繞重點(diǎn)工程展開(kāi)，要建立并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，避免將城鎮(zhèn)、重要設(shè)施建在受致災(zāi)地質(zhì)作用嚴(yán)重威脅的地區(qū)，確保重點(diǎn)工程的安全。二是要針對(duì)這一地區(qū)崩塌、滑坡、泥石流點(diǎn)多、面廣，容易造成人員傷亡的特點(diǎn)，在防治區(qū)劃的基礎(chǔ)上建立健全群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)：分輕重緩急，有計(jì)劃地對(duì)危害嚴(yán)重的隱患點(diǎn)采取防治措施。三是礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)在“保護(hù)中開(kāi)發(fā)”和“開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針指導(dǎo)下，采取有效的政策措施，保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防治礦山地質(zhì)災(zāi)害。 （四）西部地區(qū) 主要包括XX省、新疆、西藏、青海、云南西部地區(qū)。礦產(chǎn)、能源、森林資源豐富，國(guó)土開(kāi)發(fā)程度較低，地殼活動(dòng)頻繁。這一地區(qū)可分為兩部分。 南部山地、高原區(qū)以自然形成的崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性致災(zāi)作用為主。這一地區(qū)的突出特點(diǎn)是人口密度小，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，而致災(zāi)地質(zhì)體的規(guī)模又很大，所以防災(zāi)工作的主要手段是避讓，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)和城鎮(zhèn)集中居民區(qū)危害重大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施治理。根據(jù)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略，有關(guān)各?。▍^(qū)）應(yīng)盡快編制本地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。重點(diǎn)要加強(qiáng)區(qū)域地殼穩(wěn)定性評(píng)價(jià)工作；對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作；做好長(zhǎng)江上游、黃河上游經(jīng)濟(jì)區(qū)的環(huán)境地質(zhì)評(píng)價(jià)與地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)劃；對(duì)可能開(kāi)發(fā)的大型礦產(chǎn)基地、大型水能基地，提前做好環(huán)境地質(zhì)綜合評(píng)價(jià)。 北部?jī)?nèi)陸盆地區(qū)主要問(wèn)題是荒漠化和鹽漬化。主要的防災(zāi)手段是加強(qiáng)地下水的勘查和合理開(kāi)發(fā)利用。特別要注意在沙漠邊緣地區(qū)尋找地下水源，建立綠色屏障，并逐步向沙漠區(qū)推進(jìn)。 四、主要任務(wù) （一）基礎(chǔ)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)劃2001～2005年 （自治區(qū)、直轄市）1。50萬(wàn)環(huán)境地質(zhì)（以災(zāi)害地質(zhì)為重點(diǎn)）調(diào)查工作。此項(xiàng)工作自1991年開(kāi)始，到2000年底，共完成27個(gè)省（區(qū)、市）的調(diào)查，則5年底以前完成全國(guó)的區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查（以災(zāi)害地質(zhì)為重點(diǎn)）工作。 （市）為單元的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作。通過(guò)這項(xiàng)工作，可以全面掌握我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育規(guī)律、主要致災(zāi)危險(xiǎn)點(diǎn)的分布狀況、危險(xiǎn)性、危害程度等，為建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系和實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程奠定基礎(chǔ)。 （1）對(duì)受致災(zāi)地質(zhì)作用威脅十分嚴(yán)重的700個(gè)縣，由國(guó)家和地方共同出資，按《縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查技術(shù)要求》開(kāi)展調(diào)查工作，將所有對(duì)主要居民點(diǎn)和重要設(shè)施有較大威脅的災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)基本調(diào)查清楚。2002年底以前完成400個(gè)縣（市），2005年底以前全部完成。 （2）受致災(zāi)地質(zhì)作用威脅較為嚴(yán)重的500個(gè)縣（市）的調(diào)查與區(qū)劃工作，由地方各級(jí)政府出資完成。 （3）其余受致災(zāi)地質(zhì)作用威脅較輕的縣（市）的調(diào)查與區(qū)劃工作，由各縣出資完成。2006～2015年 、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查與土地利用控制區(qū)劃。 。 （二） 在開(kāi)展縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查時(shí)，采取專業(yè)隊(duì)伍與當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)干部混合編隊(duì)的方法組成聯(lián)合調(diào)查組，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)隱患點(diǎn)，即由當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)指派當(dāng)?shù)厝罕姲凑{(diào)查組提出的方法和要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)。重要隱患點(diǎn)則由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在技術(shù)人員的協(xié)助下制訂防災(zāi)預(yù)案。卻05年以前，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)落實(shí)到縣（市）。縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查全部結(jié)束時(shí)，全國(guó)所有調(diào)查出來(lái)的災(zāi)害隱患點(diǎn)都要有明確的防災(zāi)負(fù)責(zé)人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人，由此形成一個(gè)覆蓋全國(guó)主要地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。 對(duì)一些危害相當(dāng)嚴(yán)重，將會(huì)造成大量人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害隱患點(diǎn)，專業(yè)人員利用現(xiàn)代化儀器進(jìn)行站網(wǎng)式監(jiān)測(cè)。 2005年以前，以三峽庫(kù)區(qū)崩塌滑坡、蘇錫常地區(qū)（蘇州、無(wú)錫、常州）地面沉降監(jiān)測(cè)為主。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到適時(shí)傳輸、自動(dòng)處理。 2015年以前建成覆蓋全國(guó)的以站網(wǎng)式監(jiān)測(cè)為骨干的立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建成比較完善的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)警指揮系統(tǒng)。 2002年底前，各省（自治
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