【文章內容簡介】 災害應急指揮能力，維持地質災害預警預測和防治提供支撐。（二）提高群測群防水平。以全面推進“十有縣”（有組織、有制度、有規(guī)劃、由預案、有警示、有宣傳、有監(jiān)測、有預報、有經費、有手段）和“五到位”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所評估到位、巡查到位、預案到位、宣傳到位、人員到位）建設為依托，完善群測群防網絡，健全地質災害隱患點動態(tài)管理機制。引導鼓勵基層社區(qū)、村組成立地質災害聯防聯控互助組織。對群測群防員給予適當經費補貼，并配備簡便實用的監(jiān)測預警設備；組織開展防災知識技能培訓，不斷增強群眾識災報災、監(jiān)測預警和臨災避險應急能力。重點加強農村山區(qū)等偏遠地區(qū)緊急預警信息發(fā)布手段建設，將災害預警信息及時傳遞給受威脅群眾。到2015年，完成地質災害群測群防“十有縣”建設任務，建成縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防網絡，全面提升群測群防水平。（二）開展動態(tài)巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全隱患排查制度，對本地區(qū)地質災害隱患點開展經常性巡回檢查，對重點防治區(qū)域每年要進行“三查”，即汛前排查、汛中檢查和汛后核查，及時消除災害隱患，并將排查結果及防災責任單位及時向社會公布。國土部門要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患排查工作的督促指導，對基層難以確定的隱患，要及時組織專業(yè)部門進行現場核查確認。五、強化地質災害綜合防治體系（一）完成地質災害防治規(guī)劃編制任務，力爭在年底前建成地質災害防治規(guī)劃體系。切實組織實施好規(guī)劃，增強地質災害防治工作的前瞻性和針對性，規(guī)范、科學、有序推動地質災害防治工作。（二）嚴格地質災害危險性評估。在地質災害易發(fā)區(qū)內進行工程建設，要嚴格按規(guī)定開展地質災害危險性評估，科學確定城鎮(zhèn)、村和基礎設施項目選址、布局，避開危險區(qū)域。對經評估認為可能引發(fā)地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程，要配套地質災害治理工程。未進行地質災害危險性評估的，不得批準項目立項。強化對地質災害易發(fā)區(qū)內各類建設活動的監(jiān)督管理，禁止在地質災害易發(fā)區(qū)進行可能引發(fā)地質災害的相關活動。全面落實地質災害治理工程與主題工程同時設計、同時施工、同時驗收制度，地質災害防治工程未經驗收或驗收不合格的，主體工程不得投入生產和使用。強化資源開發(fā)中的生態(tài)保護與監(jiān)管，開展易災地區(qū)地質環(huán)境監(jiān)測評估。各有關部門在編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎設施專項規(guī)劃時，要加強對規(guī)劃區(qū)地質災害危險性評估，合理確定項目選址、布局，切實避開危險區(qū)域。（三）加快實施搬遷避讓。要把地質災害防治與扶貧開發(fā)、異地扶貧搬遷、新農村建設等項目有機結合起來，統(tǒng)籌安排資6報告縣政府和主管部門。（二）強化基層地質災害防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮群眾優(yōu)勢，大力推進鄉(xiāng)村地質災害監(jiān)測、巡查、預警、轉移避險等應急能力建設。對威脅人員密集場所的重大隱患點，要安排專人盯守巡查，并于每年汛期前至少組織一次應急避險演練。對出現災害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產損失的區(qū)域和地段，要及時報縣政府劃定地質災害危險區(qū)，向社會公告并設立明顯的警示標志；要組織制定防災避險方案，明確防災責任人、預警信號、疏散路線及臨時安臵場所等。遇強降雨等惡劣天氣及地質災害發(fā)生時，要在第一時間組織力量嚴密監(jiān)測隱患發(fā)展變化，緊急情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要迅速啟動防災避險方案，及時有序組織群眾安全轉移，并在原址設立警示標志，避免造成人員傷亡。（三）做好突發(fā)地質災害的搶險救援。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要按照突發(fā)地質災害應急預案要求，配備機構、人員和裝備，切實做好突發(fā)地質災害的搶險救援工作，加強綜合協調，充分發(fā)揮專業(yè)力量的優(yōu)勢，快速高效做好人員搜救、災情調查、險情分析、次生災害防范等應急處臵工作。要妥善安排受災群眾生活、醫(yī)療救助，全力維護災區(qū)社會穩(wěn)定。七、加強地質災害防治工作的保障措施（一）落實地質災害防治責任。嚴格落實地質災害防治責任主體，政府主要負責人為地質災害防治的第一責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要按照工作職責，各負其責，通力協作，共同做好地質災害防治工作。國土資源部門要認真履行地質災害防治的協調、指導和監(jiān)督職能，會同相關責任部門開展地質災害調查評價、動態(tài)監(jiān)測、應急處臵、綜合治理工作。發(fā)改部門要加強對地質災害易發(fā)區(qū)內各類建設項目的審批管理，負責把地質災害防治工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。財政部門要統(tǒng)籌安排防治資金，按照規(guī)定將地質災害防治經費納入本級財政預算，對專項資金使用進行監(jiān)督管理。