地稅機(jī)關(guān)執(zhí)法能力建設(shè)思考(編輯修改稿)
2024-09-28 22:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 管理辦法，但在目標(biāo)的制定上，要實(shí)事求是；在考核的方式上，要注重日?？荚u(píng)，探索發(fā)揮計(jì)算機(jī)作用，力求解決人為評(píng)判所產(chǎn)生的問(wèn)題；在考核的結(jié)果運(yùn)用上，要因地制宜，落到實(shí)處。 在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我省因經(jīng)濟(jì)原因，地稅系統(tǒng)歷史欠帳比較多。，但也僅能維持人員工資性支出，辦公經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘，地方政府補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)多是帶有前提條件的，后遺癥現(xiàn)已顯現(xiàn)。所以進(jìn)行計(jì)算機(jī)配置、辦公場(chǎng)所修建等基礎(chǔ)性建設(shè)，困難重重，尤其是與國(guó)稅系統(tǒng)相比，相形見(jiàn)絀。而我們的稅收成本又相對(duì)要高，可人均經(jīng)費(fèi)僅為國(guó)稅的70%，所以經(jīng)費(fèi)問(wèn)題已成為基層建設(shè)的一個(gè)難點(diǎn)。對(duì)此，提以下幾點(diǎn)建議：一是繼續(xù)加大對(duì)基層經(jīng)費(fèi)的投入，減少基層局對(duì)地方政府在經(jīng)濟(jì)上的依賴，要站在全省的高度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。二是調(diào)動(dòng)基層的積極因素，挖掘潛力，比如通榆局在03年、04年兩個(gè)年度中，通過(guò)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)、省局支持、市場(chǎng)化運(yùn)作等辦法，已解決了四個(gè)分局的辦公場(chǎng)所，建筑面積達(dá)4400平方米，實(shí)際分局辦公面積達(dá)2200平方米，辦公條件得到全面改善。三是要努力降低稅收成本，地稅稅收成本之高與地稅管轄范圍之廣、稅收之零散是有直接關(guān)系的，特別是個(gè)體稅收，靠人海戰(zhàn)術(shù)、拉網(wǎng)式清查、劃片管理等，投入人員過(guò)多，征管質(zhì)量上不去，稅收成本卻上去了。特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)稅源相對(duì)落后的地方，稅收成本更高，但也不能因?yàn)槌杀靖呔头艞壞抢锏亩愂?，所以?yīng)從降低成本上下功夫。最近，通榆局搞了個(gè)體稅收網(wǎng)上銀行辦稅和個(gè)體稅收電子地圖式管理的償試，大大節(jié)約了人力資源，將來(lái)有可能在降低稅收成本上有所突破。所謂網(wǎng)上銀行辦稅，就是對(duì)固定的定額管理納稅人，動(dòng)員其在工商銀行辦理牡丹靈通卡，辦稅廳再與銀行通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連線，每月征期內(nèi)由我們操作，銀行自動(dòng)將納稅人銀行卡里相當(dāng)于稅款的金額劃轉(zhuǎn)入庫(kù)，納稅人不用月月跑稅務(wù)局，同時(shí)也節(jié)約了我們辦稅服務(wù)廳的人力。以通榆局辦稅廳為例，受理開(kāi)通鎮(zhèn)內(nèi)近5000戶納稅人的近15000筆申報(bào)業(yè)務(wù)，一個(gè)窗口一天受理500筆業(yè)務(wù)（每分鐘1筆，而且大多集中在后3天時(shí)間），至少要設(shè)6個(gè)窗口，需12個(gè)人，而實(shí)行網(wǎng)上銀行申報(bào)繳稅業(yè)務(wù)后，留2個(gè)窗口4個(gè)人就能辦理這些業(yè)務(wù)，工作效率提高了，納稅人滿意了。所謂電子地圖式管理，就是將開(kāi)通鎮(zhèn)內(nèi)所有個(gè)體固定業(yè)戶全部按社區(qū)、街道繪制成電子地圖，并于jtais掛接。在實(shí)施檢查時(shí)，可由檢查人員攜帶衛(wèi)星定位儀，實(shí)地按圖標(biāo)索引查詢，對(duì)個(gè)體固定業(yè)戶實(shí)行全方位跟蹤稽核。而目
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