【文章內(nèi)容簡介】 大的。給錢就辦，不給錢就不辦。而且有的還說了，我這個機關(guān)大，經(jīng)費保證不了，你既然請我提供政府服務(wù)，你就得給我錢。但是領(lǐng)導實際上也知道，你要請我給你出勤、給你保衛(wèi)、協(xié)調(diào)交通，一個人最少一百塊錢；如果來個幾百人，就得幾萬塊錢。所以在花錢上就出現(xiàn)了一個問題，財務(wù)上有制度，預(yù)算要求必須寫明干什么事。我上次說過，錢隨事走，用正確的方式花錢，咱們現(xiàn)在不管干什么事，就是要錢。其實應(yīng)該倒過來想這個事，你就把這個事提出來，給你錢，你把這個事辦了，而且用正確的方式辦了；不給你錢，這個事就不辦，這個要把它處理好。還有一個就是在采購、招標等等這些環(huán)節(jié)上。當然現(xiàn)在我們已經(jīng)很少了，都是國庫集中支付，都是財政那邊弄，但是在管理上這也是我們存在的問題。第三個環(huán)節(jié)就是稽查檢查工作。由于我們的稅制并不完善和合理。美國的稅典，很厚。大家看過《后天》的電影，大冰雹來了，一下天寒地凍，后來有一個小孩說，燒書取暖，結(jié)果拿出一本很厚的美國稅典，先燒了。稅典里都是案例，例子就管事，咱們沒有這個。咱們稅法全部是多少年前就制定了的，它能跟得上這么快的經(jīng)濟形勢嗎。經(jīng)濟業(yè)態(tài)很復(fù)雜，在這樣的情況下，在稽查這個環(huán)節(jié)上也容易出問題，再加上我們的機構(gòu)設(shè)置不盡合理，決策、管理、監(jiān)督弄在一塊，一個人說了算，就沒有什么制約，所以也容易出問題。這是我從業(yè)務(wù)工作上說的，紀檢監(jiān)察部門一定要研究這個，我們到底哪幾個環(huán)節(jié)容易出問題，將來怎么去工作。一定要去研究。第四，現(xiàn)在機制體制上存在著問題。比如說我們在規(guī)范了工資以后，基層一線稅務(wù)所的干部工資大幅度下降，而且晉升的機會很少。但是工作量翻了三倍、四倍、五倍，有的單位甚至十倍，比如有的干部剛到稅務(wù)的時候，全市的企業(yè)20萬戶，現(xiàn)在60、70萬戶，工作量起碼翻了三、四倍。工作量翻了三、四倍，收入?yún)s相對下降了，什么樣的思想覺悟能使自己保持這么一個忠實履行職責的狀態(tài)，不容易，所以干部的忠誠度，干部工作的勤奮度，干部對事業(yè)追求的狀態(tài)，都會大打折扣。但沒有人去關(guān)心、考慮這個。比如制度上有這個障礙，分到市局的大學生，四年自動地晉升為副主任科員，再三年晉升為主任科員，分到區(qū)縣、所里面的大學生，十年、二十年都難以晉升為主任科員；所以分到遠XX縣區(qū)的大學生，本人也要求、領(lǐng)導也覺得，既然進不了市級機關(guān)就往城里調(diào)，所以大量遠XX縣區(qū)的人才、骨干留不住。咱們這些區(qū)縣的干部，就地提拔，盡管文化素質(zhì)不是很高，那也得提拔，提拔以后還繼續(xù)提，有的走向市級領(lǐng)導崗位，包括市政府。要不改變這種機制體制，也難免不出問題。你現(xiàn)在坐在屋子里面，就不斷地進步，就像有的人說的，你看我那同學分到中央機關(guān)，現(xiàn)在都副司長了，都有當正司長的了。那沒辦法，人家機關(guān)大。還有人說，王局長像您這樣的，到中央機關(guān)，起碼是副部長，*市就不行，排不到。所以機制體制上的問題，不能夠作為我們存在腐敗的理由，但是卻是我們不得不考慮的一個重要問題。這一次胡主席在人事干部會議上有一個重要的講話，講得非常好，就是讓老實人、干事的人不吃虧，能夠不斷地進步，但問題的關(guān)鍵還是能不能落實，現(xiàn)在這種機制沒有辦法落實。第五，我覺得還應(yīng)該看到，在這樣的一種形勢下，競爭擇優(yōu)、民主的用人機制還沒有建設(shè)好。由于民主、擇優(yōu)、競爭的用人機制沒有建設(shè)好，所以一些干部到位置上以后就不思進取，這樣也下不去；他就想，反正我也上不去，我也當不了副局長，所以對自己要求更松。但是他能不能繼續(xù)升官不是大問題，問題是如果沒有一個好的辦法給他替換下去，加上編制各方面卡得相當死，那就是一旦他到了這個位置上，只要不犯錯誤，也不犯什么大事，什么事都不干，你一點辦法都沒有，你怎么辦。所以咱們將來要調(diào)過來選人，就是除非證明你比別人優(yōu)秀，你當這個副處長，不是說你工齡、資力夠了就自然能往這個位置上升。所以我覺得還是要把這個制度建好，有一些人不滿足，然后再受到社會上的影響，就出現(xiàn)了腐敗問題，反腐敗的任務(wù)依然艱巨，這是我們面臨的形勢。第六，這樣的環(huán)境還造就了一大批“和事老”干部。這樣的環(huán)境下，好的不香；你埋頭苦干不一定能進步，拉關(guān)系到處活動、運作；當然現(xiàn)在這方面的消息也多。所以我想，可能就是由于有“和事老”存在，結(jié)果好的不香，壞的不臭，反倒使一些小人得道。有一些人確實擅長匿名信，不管你是好是壞，好也告、壞也告，反正不能讓你好，這也是一個挺正常的現(xiàn)象。最近我看了一些書，在歷史上也是這樣，不管你是清官還是貪官，全都有人告，最后都沒有好下場。比如說明代的海瑞，現(xiàn)在看他就是個很嚴格、清廉的干部，連皇帝都敢罵，不怕死，當官根本不圖利，就是要名，要清白、廉潔的名，你殺了我更好，我流芳百世；皇帝都不敢殺他，他確實太廉潔。但就這么一個人，在那種形勢下，還是有人告他，最后一樣被人參掉了。因為他那一套也推行不了，用現(xiàn)在的話說就是極左，也不好辦?，F(xiàn)在這個情況就需要我們研究怎么辦，確實涌現(xiàn)了這么一批“和事老”，不主持公平正義，你想想，你這個單位能搞好嗎。一說起來，這個人是我的部下，我想正因為是你的部下，所以他有缺點就必須逼著他改，應(yīng)該嚴格要求他，不能讓他搞特殊化，要不這樣，連他帶你一塊，沒好結(jié)果。按理說，越是你的部下他越應(yīng)該跟人家是一樣的，甚至比別人做得更好，怎么能帶頭違法亂紀。你看現(xiàn)在拍的電視劇，那些公子哥都是與魚肉鄉(xiāng)里，獨霸一方，有后臺，就這么過來了，現(xiàn)在像這種情況如果不處理，久而久之習以為常，香臭不分。所以在這樣的形勢下，腐敗問題肯定是長期的任務(wù)。中央提的是懲防并舉，絕不說光防，也不是說光懲，因為光防不懲，那怎么打擊壞的。但是這個推進的過程是一個很復(fù)雜的過程，任重道遠。 三、結(jié)合地稅實際，貫徹十七大精神，深入推進地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作 我們貫徹十七大會議精神，包括市局的這次黨風廉政建設(shè)精神，必須要聯(lián)系紀檢工作的實際，必須要聯(lián)系稅收的實際。我們*地稅連續(xù)五年提出建設(shè)年的活動，我記得在20*年，我們提出了納稅服務(wù)年，20*年提出了有效執(zhí)行年，20*年提出了能力建設(shè)年，20*年提出了科學發(fā)展年，20*年提出了和諧發(fā)展年，20*年因為是奧運決勝年，我們提出了追求卓越年，經(jīng)過這幾年的基本建設(shè)取得了很大的成績。 首先，結(jié)合紀檢工作，我們20*年是追求卓越年，卓越的成就對于紀檢干部來說指的是什么。紀檢組、監(jiān)察科追求卓越要做點什么，對你來說怎么就叫卓越，你得想想。 第二，想想我們的紀檢監(jiān)察工作是否找到了評價工作的標準。是你查案最多你就最好。我看不能