【正文】 案結(jié)了多少、小偷抓了多少，你這警察就立功了；你得說你那地方的犯罪率下降了沒有，如果犯罪率下降了，你這個(gè)警察機(jī)關(guān)才能說是好機(jī)關(guān)。評(píng)價(jià)你工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)是什么。是你查案最多你就最好。紀(jì)檢組、監(jiān)察科追求卓越要做點(diǎn)什么，對(duì)你來說怎么就叫卓越，你得想想。我們*地稅連續(xù)五年提出建設(shè)年的活動(dòng)，我記得在20*年，我們提出了納稅服務(wù)年，20*年提出了有效執(zhí)行年，20*年提出了能力建設(shè)年，20*年提出了科學(xué)發(fā)展年，20*年提出了和諧發(fā)展年，20*年因?yàn)槭菉W運(yùn)決勝年，我們提出了追求卓越年，經(jīng)過這幾年的基本建設(shè)取得了很大的成績。但是這個(gè)推進(jìn)的過程是一個(gè)很復(fù)雜的過程，任重道遠(yuǎn)。所以在這樣的形勢下，腐敗問題肯定是長期的任務(wù)。按理說，越是你的部下他越應(yīng)該跟人家是一樣的，甚至比別人做得更好，怎么能帶頭違法亂紀(jì)。現(xiàn)在這個(gè)情況就需要我們研究怎么辦，確實(shí)涌現(xiàn)了這么一批“和事老”，不主持公平正義，你想想，你這個(gè)單位能搞好嗎。但就這么一個(gè)人，在那種形勢下，還是有人告他，最后一樣被人參掉了。最近我看了一些書，在歷史上也是這樣，不管你是清官還是貪官，全都有人告，最后都沒有好下場。所以我想，可能就是由于有“和事老”存在，結(jié)果好的不香，壞的不臭，反倒使一些小人得道。第六，這樣的環(huán)境還造就了一大批“和事老”干部。所以咱們將來要調(diào)過來選人，就是除非證明你比別人優(yōu)秀，你當(dāng)這個(gè)副處長，不是說你工齡、資力夠了就自然能往這個(gè)位置上升。由于民主、擇優(yōu)、競爭的用人機(jī)制沒有建設(shè)好，所以一些干部到位置上以后就不思進(jìn)取，這樣也下不去；他就想，反正我也上不去，我也當(dāng)不了副局長，所以對(duì)自己要求更松。這一次胡主席在人事干部會(huì)議上有一個(gè)重要的講話，講得非常好，就是讓老實(shí)人、干事的人不吃虧，能夠不斷地進(jìn)步，但問題的關(guān)鍵還是能不能落實(shí)，現(xiàn)在這種機(jī)制沒有辦法落實(shí)。還有人說，王局長像您這樣的，到中央機(jī)關(guān)，起碼是副部長，*市就不行，排不到。你現(xiàn)在坐在屋子里面，就不斷地進(jìn)步，就像有的人說的，你看我那同學(xué)分到中央機(jī)關(guān)，現(xiàn)在都副司長了，都有當(dāng)正司長的了。咱們這些區(qū)縣的干部，就地提拔，盡管文化素質(zhì)不是很高，那也得提拔，提拔以后還繼續(xù)提，有的走向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，包括市政府。但沒有人去關(guān)心、考慮這個(gè)。但是工作量翻了三倍、四倍、五倍，有的單位甚至十倍，比如有的干部剛到稅務(wù)的時(shí)候，全市的企業(yè)20萬戶，現(xiàn)在60、70萬戶，工作量起碼翻了三、四倍。第四，現(xiàn)在機(jī)制體制上存在著問題。這是我從業(yè)務(wù)工作上說的，紀(jì)檢監(jiān)察部門一定要研究這個(gè)，我們到底哪幾個(gè)環(huán)節(jié)容易出問題，將來怎么去工作。咱們稅法全部是多少年前就制定了的，它能跟得上這么快的經(jīng)濟(jì)形勢嗎。大家看過《后天》的電影，大冰雹來了，一下天寒地凍，后來有一個(gè)小孩說，燒書取暖，結(jié)果拿出一本很厚的美國稅典，先燒了。由于我們的稅制并不完善和合理。當(dāng)然現(xiàn)在我們已經(jīng)很少了，都是國庫集中支付，都是財(cái)政那邊弄，但是在管理上這也是我們存在的問題。其實(shí)應(yīng)該倒過來想這個(gè)事，你就把這個(gè)事提出來，給你錢，你把這個(gè)事辦了，而且用正確的方式辦了；不給你錢，這個(gè)事就不辦，這個(gè)要把它處理好。所以在花錢上就出現(xiàn)了一個(gè)問題，財(cái)務(wù)上有制度，預(yù)算要求必須寫明干什么事。而且有的還說了，我這個(gè)機(jī)關(guān)大，經(jīng)費(fèi)保證不了，你既然請(qǐng)我提供政府服務(wù)，你就得給我錢?，F(xiàn)在搞市場經(jīng)濟(jì)以后就感覺沒錢辦不了事，這種思想對(duì)干部的腐蝕、對(duì)一個(gè)黨政機(jī)關(guān)的腐蝕是最大的。所以前幾年有個(gè)大案子，我不知道你們看過沒有，就是黨的副書記、組織部長，了不得，貪污受賄都上千萬。領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔現(xiàn)在也是這個(gè)問題，僧多粥少，而且我們的觀念沒有跟上發(fā)達(dá)國家的觀念，提拔干部基本上是領(lǐng)導(dǎo)說了算，不管你是民主推薦或者什么，反正都能給你弄過去，考察、研究都能。在這樣一種高速發(fā)展的情況下，哪一個(gè)部門都不能置之于外，誰能說自己一點(diǎn)事沒有，不可能的。比如說在延慶工作，結(jié)果老人身體不好、有病，愛人是城里的或者是別的單位的，現(xiàn)實(shí)問題，買房子買不起，一個(gè)一般干部這種調(diào)動(dòng)怎么辦。從旁觀者來說，如果嚴(yán)格按照道德說教是很容易的，但是現(xiàn)實(shí)情況截然不一樣。在這里面我覺得有三大問題要特別注意，第一，人事管理上也易問題。但是在管理環(huán)節(jié)確實(shí)容易出現(xiàn)問題，因?yàn)槲覀兊姆?wù)對(duì)象不了解，他以為就在你那，所以也是容易出現(xiàn)問題的。實(shí)際上我們中觀局一點(diǎn)權(quán)力都沒有，法律規(guī)定了，稅權(quán)全部在中央，我們即使是履行減免緩?fù)艘彩寝k手續(xù)。第二個(gè)環(huán)節(jié)是管理環(huán)節(jié)。尋租，就是你得給我點(diǎn)錢，我給你辦；或者你沒有尋租，人家主動(dòng)給你送，總之，這一環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)不廉潔。就需要你提供服務(wù)。 第一個(gè)環(huán)節(jié)是服務(wù)環(huán)節(jié)。第三，稅務(wù)工作自身在“三大環(huán)節(jié)”最容易產(chǎn)生問題。我覺得第二個(gè)形勢應(yīng)該探討這個(gè)。執(zhí)政方式我覺得也變了，當(dāng)官就要為民做主的思想已經(jīng)過時(shí)了。這是很重要的一個(gè)理念的變化，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也就變了。所以，執(zhí)政的理念是以民為主，“三個(gè)代表”的思想很重要，一定要很好地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的思想，這不是哪一個(gè)人的。就是因?yàn)樵凇盀檎l執(zhí)政、怎么執(zhí)政、依靠誰執(zhí)政”這些問題上發(fā)生了很大的變化。執(zhí)政理念是什么。但是我們的部門和工作人員沒有感覺到這種變化來得這么突然。不是。所以我們盡管取得很大的成績，但是跟飛速發(fā)展的形勢相比，我們的差距很大，在這樣的發(fā)展過程當(dāng)中，很容易產(chǎn)生這樣、那樣的問題，包括腐敗問題，你必須有一個(gè)正確的判斷。所以許多國家都已經(jīng)不再稱自己是社會(huì)主義國家，社會(huì)主義都不敢提了，只能提民主社會(huì)主義。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度太快造成我們的政治建設(shè)、文化建設(shè)、思想建設(shè)、黨的建設(shè)統(tǒng)統(tǒng)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，包括法制建設(shè)，也跟不上經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展。但是在這樣的情況下，必須正確認(rèn)識(shí)形勢，我覺得有這么幾點(diǎn)大家一定要看到，才能正確分析當(dāng)前的情況，找準(zhǔn)自己的位置。 二、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍很艱巨 黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及到我們所有的業(yè)務(wù)部門，涉及到我們內(nèi)部行政管理工作，你首先得有信心，得有成就感，我們的主流是好的。我們的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救濟(jì)、公交已經(jīng)對(duì)全社會(huì)每一個(gè)公民提供了托底的保證和令人想往的待遇。在開這個(gè)會(huì)的時(shí)候，我覺得首先要把我們的成績總結(jié)好，確實(shí)要看到我們所負(fù)出的巨大努力。沒有財(cái)力的保證，政權(quán)無法鞏固，什么建設(shè)也推進(jìn)不了。就是與20*年相比，“一步三臺(tái)階”，一步越過了100億、200億、300億的增長，一年增長了366億，跟全國其他各地區(qū)比，都沒有增長量這么大。 20*年是尤其難忘的一年。所以這幾年我們不斷加強(qiáng)信