地稅局執(zhí)法風險調查匯報(編輯修改稿)
2025-09-28 22:42 本頁面
【文章內容簡介】 發(fā)的，甚至還有縣局自行制定的，數(shù)量浩大、內容繁多、更新頻繁、銜接性差，給申報征收人員學習和適用帶來極大壓力。此外，不同部門制定的規(guī)范性文件，由于缺乏相互溝通，造成規(guī)范性文件之間相互沖突、相互矛盾的現(xiàn)象時有發(fā)生。在具體操作中，既沒有明確的執(zhí)法定位，又缺乏規(guī)范的操作規(guī)程，由縣（市）級局或由基層分局（具體執(zhí)行人）自行解讀，確實不明白時才逐級反映上報，等待答復。這就給申報征收人員適用執(zhí)法依據(jù)帶來潛在的執(zhí)法風險。 （二）征收人員自身因素引發(fā)執(zhí)法風險。一是申報征收人員素質參差不齊。一方面目前申報征收崗大部分是聘用人員，對業(yè)務學習自覺性不高，基礎業(yè)務掌握不全面；另一方面，目前大部分申報征收人員年齡偏大，難以應付繁雜多變的業(yè)務需求，在日常工作中為納稅人辦理涉稅事項時有出錯，容易產(chǎn)生執(zhí)法風險。二是學習機會少，力度不足。一方面，窗口人員偏少，申報征收人員工作時間難以脫崗培訓，每次集中培訓只能派一名代表參加，知識不能及時得到更新。另一方面，由于“0a”公文系統(tǒng)流轉等原因，一些重要的政策性文件都沒有及時轉發(fā)（分發(fā)）到基層，加大了申報征收人員在工作中的執(zhí)法風險。三是信息軟件應用化程度比較低。由于地稅信息軟件監(jiān)控功能不夠科學嚴謹，僅限于以電腦代替手工開票，只發(fā)揮了其數(shù)據(jù)輸入及表證單據(jù)的生成功能，而其信息共享、管理監(jiān)控、決策分析功能遠沒有發(fā)揮出來，這就給少數(shù)申報征收人員思想上有了可趁之機。四是求知欲不高，工作態(tài)度不端正。極少數(shù)申報征收人員存在不思進取，不深入學習和鉆研稅收業(yè)務，憑感覺、憑經(jīng)驗執(zhí)法而造成執(zhí)法風險。五是申報征收人員心里壓力過大。由于辦稅服務廳的工作大多是重復、機械操作，長期座姿，與計算機、數(shù)字及形形色色的納稅人打交道，容易產(chǎn)生疲勞、厭倦、消極等情緒。同時，由于申報征收人員大多屬聘用人員，在政治及福利待遇上又得不到相應傾斜，從而導致思想上有情緒，工作效率降低、服務質量不高，工作
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