【文章內(nèi)容簡介】 重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后于全國、全省，將迎來跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也將是我市三農(nóng)迎來可持續(xù)、跨越式和轉(zhuǎn)型發(fā)展的三型發(fā)展疊加期。二是十三五是國家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，核心是人的城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，重要的支撐是健全體制機(jī)制，將形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。三是農(nóng)村改革全面深化，城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)加速，市場配置資源的力度進(jìn)一步強(qiáng)化，工商資本不斷向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，促使土地等生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等聚集，在帶動(dòng)農(nóng)民增收方面將發(fā)揮更強(qiáng)大、更顯著的作用。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度推進(jìn)，著力四化同步發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變改變。特別是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)村生態(tài)高效種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展，撬動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的突破性發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村三產(chǎn)服務(wù)業(yè)不斷激活，正在催生接二連三的第六產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的格局將會(huì)徹底突破，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，功能拓展，效益也會(huì)有較大的提高。 從十堰自身實(shí)際看也面臨四大機(jī)遇。一是十堰作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)、全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家秦巴山片區(qū)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)和北京、天津等地的對(duì)口協(xié)作區(qū)，將享受國家、省的政策疊加，特別是生態(tài)文明和綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展必將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)作為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要基礎(chǔ)，必將受其益。二是無論是對(duì)外大交通，還是農(nóng)村內(nèi)部小交通條件都有了歷史性的提高，為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村人流、物流、信息流的加速流通創(chuàng)造了條件，農(nóng)業(yè)將在流通領(lǐng)域中獲得更多增收增效的機(jī)會(huì)。三是十堰的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農(nóng)村土壤、水質(zhì)、大氣都污染度低，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是十堰農(nóng)業(yè)的一大比較優(yōu)勢，打好調(diào)水牌、生態(tài)牌、有機(jī)牌，十堰具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，面臨巨大發(fā)展機(jī)遇和空間。四是十二五十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展為十三五奠定了良好基礎(chǔ)。重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，特別是四百萬重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，適度規(guī)模經(jīng)營加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式正在發(fā)生深刻變革，十堰農(nóng)業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)厚積薄發(fā)，轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展嶄新階段。 在搶抓機(jī)遇的同時(shí)，清醒認(rèn)識(shí)到，十三五十堰農(nóng)業(yè)也處在爬坡?lián)Q擋期，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。首先，最大的挑戰(zhàn)在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會(huì)的短板在農(nóng)村，瓶頸在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)異常艱巨。其二，最大的差距在于農(nóng)民收入水平低下。全國農(nóng)民人均收入每增1個(gè)百分點(diǎn)，加快農(nóng)民增收步伐和拓寬農(nóng)民增收渠道的任務(wù)異常艱巨。其三，最大的制約在于科技興農(nóng)。農(nóng)業(yè)科技體系機(jī)制不順，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低，農(nóng)業(yè)科技推廣艱難，科技創(chuàng)新能力不足，務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)不適應(yīng)，培養(yǎng)農(nóng)村新型經(jīng)營主體和培育現(xiàn)代新型農(nóng)民的任務(wù)異常艱巨。其四，最大的實(shí)際是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不夠?；厮刭|(zhì)不高，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，產(chǎn)品品牌不響，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式和突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的任務(wù)異常艱巨。其五，最大的矛盾在于農(nóng)業(yè)投入不足。投入不多和投入分散的矛盾并存，企業(yè)資金緊和融資難的矛盾并存，創(chuàng)新體制機(jī)制的任務(wù)異常艱巨。 （二）切實(shí)明確新思路、新目標(biāo)。 搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，面對(duì)十三五，十堰農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是：全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，以增加農(nóng)民深入為主攻，以推進(jìn)十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，著力推進(jìn)基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)?；?、技術(shù)應(yīng)用集成化、生產(chǎn)經(jīng)營集約化、農(nóng)產(chǎn)品品牌化和三產(chǎn)發(fā)展融合化，全面實(shí)施61特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃（即到2020年，把茶葉、中藥材、林果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)飲品六大特色產(chǎn)業(yè)均建成綜合產(chǎn)值達(dá)百億元產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破一千億元），努力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。 十三五農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)定位是。力爭到2020年，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20億斤左右，特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到600萬畝，培植六大綜合產(chǎn)值過100億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元，農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到14000元，山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步建成，農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)保水平穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著增強(qiáng)，開發(fā)效益大幅提升，使十堰成為在全省乃至全國都具影響的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 （三）著力培植新支柱、新動(dòng)力。 新支柱就是全面啟動(dòng)61特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃，把六大百億元產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的支柱。新動(dòng)力就是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。 全面啟動(dòng)61特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)計(jì)劃： 茶葉產(chǎn)業(yè)。以武當(dāng)?shù)啦铻辇堫^，以竹溪、竹山、XX縣區(qū)南三縣為主的秦巴百公里茶葉長廊建設(shè)為重點(diǎn)，輻射北三縣（市）沿漢十公路適宜茶葉種植的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鞏固名優(yōu)綠茶開發(fā)的同時(shí)，適度擴(kuò)大紅茶、烏龍茶生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展以茶多酚、茶色素、茶堿、茶飲料為主的精深產(chǎn)品加工，加快推進(jìn)武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團(tuán)建設(shè)。積極促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)走出去，著力開拓俄羅斯等國外市場。把茶葉產(chǎn)業(yè)培植成百萬畝基地、百萬從業(yè)人員、綜合產(chǎn)值達(dá)百億元的支柱產(chǎn)業(yè)。 中藥材產(chǎn)業(yè)。以武當(dāng)?shù)啦铻槠脚_(tái)，以南部山區(qū)為重點(diǎn)，北三縣中、低山適宜中藥材種植的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為補(bǔ)充，建設(shè)秦巴武當(dāng)?shù)氐乐兴幉臉?biāo)準(zhǔn)化基地。在進(jìn)一步擴(kuò)大地道中藥材飲片加工的同時(shí)，重點(diǎn)開發(fā)以中藥材為主的深度加工，大力發(fā)展生物激素類藥物、單方和復(fù)方類中成藥。到2020年，全市以中藥材為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到150億元以上，帶動(dòng)藥農(nóng)人均增收1000元以上。 畜牧業(yè)。以山羊等草食畜牧業(yè)為龍頭，以XX縣區(qū)和鄖西為重點(diǎn)，其它縣市區(qū)為補(bǔ)充，適度發(fā)展生豬、家禽等畜牧業(yè)，努力把XX縣區(qū)和鄖西建成全國山羊大縣。到2020年，畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到135億元以上。 林果業(yè)。以核桃、柑桔產(chǎn)業(yè)為龍頭，以XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)為重點(diǎn)，其它縣市區(qū)為輔助的優(yōu)質(zhì)核桃基地。以丹江庫區(qū)沿岸1公里的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)我國北緣地帶最大柑桔生產(chǎn)基地。到2020年，核桃產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到60億元。柑桔產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到20億元，其他特色小林果產(chǎn)值達(dá)到20億元。 蔬菜產(chǎn)業(yè)。以綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展以南部和西部高山、二高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的高山特色菜基地，以XX縣區(qū)為中心的香菇、木耳袋料栽培生產(chǎn)基地，以XX縣區(qū)、XX縣區(qū)為重點(diǎn)的魔芋基地，在十堰XX縣區(qū)周邊及縣市近郊建設(shè)以棚室設(shè)施和地膜覆蓋為特征的保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)基地，到2020年綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元。 水產(chǎn)（飲）業(yè)。以優(yōu)質(zhì)飲用水和水產(chǎn)養(yǎng)殖為龍頭，以丹江口庫區(qū)、黃龍庫區(qū)為重點(diǎn)，著力建設(shè)XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、鄖陽區(qū)等地興建飲料制品加工業(yè)基地，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。力爭到2020年，將水飲與水產(chǎn)業(yè)