【文章內(nèi)容簡介】 領(lǐng)導(dǎo)是防汛工作的第一責(zé)任人，對(duì)防汛工作要親自抓，負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要認(rèn)真組織研究落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛指揮工作的重任。今年我們繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，對(duì)設(shè)防城市、主要江河堤防、重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和小（Ⅰ）型以上水庫，都分別確定了市、縣兩級(jí)包保責(zé)任人，近期將由市防指和市監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)文，并將通過新聞媒體進(jìn)行公布，接受社會(huì)各界和廣大群眾的監(jiān)督。防汛責(zé)任人要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，切實(shí)履行職責(zé)，深入工程一線，準(zhǔn)確掌握汛情，實(shí)行科學(xué)指揮調(diào)度。 二是要落實(shí)部門責(zé)任。防指各成員單位要按照分工，認(rèn)真履行各自職責(zé)，主動(dòng)做好防汛的各項(xiàng)工作。水文氣象部門要及時(shí)分析預(yù)測天氣趨勢和江河水庫水情動(dòng)態(tài)發(fā)展，并及時(shí)發(fā)布有關(guān)氣象、水文等重要預(yù)報(bào)預(yù)警監(jiān)測信息；水利部門要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和綜合職能，搞好指揮調(diào)度和督促指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)部門要針對(duì)水旱災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物的影響，指導(dǎo)幫助農(nóng)民及時(shí)采取補(bǔ)救措施；發(fā)改委、財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)軕?yīng)急工程和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)資金；國土資源部門要做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和測報(bào)工作；民政部門要認(rèn)真做好救災(zāi)工作，妥善安置災(zāi)民生產(chǎn)、生活；公安部門要加強(qiáng)防汛抗洪的治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；交通部門要做好汛期車輛調(diào)度，確保防汛指揮車輛通行和防汛物資的及時(shí)調(diào)運(yùn)以及公路、橋涵的安全；衛(wèi)生部門要搞好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作；宣傳部門要對(duì)防災(zāi)減災(zāi)做出及時(shí)客觀的報(bào)道，大力宣傳先進(jìn)人物和典型事跡，營造良好的輿論氛圍。其他各相關(guān)部門也要充分發(fā)揮職能作用，積極承擔(dān)起應(yīng)盡的防汛職責(zé)。駐地解放軍和武警官兵要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)，擔(dān)當(dāng)起抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的作用，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 三是要搞好協(xié)調(diào)配合。在市防指的統(tǒng)一組織和指揮下，各成員單位要各司其職，通力合作，進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好防汛救災(zāi)工作。要站在全市的高度，處理好局部與全局、部分與整體的關(guān)系，處理好部門與部門之間，上下游、左右岸之間的關(guān)系。要服從大局，急事急辦、特事特辦，絕不能推諉扯皮，貽誤戰(zhàn)機(jī)。要加強(qiáng)信息溝通，實(shí)行信息共享，搞好分析會(huì)商，為科學(xué)決策和有效指揮提供依據(jù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)、各部門的協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。各縣（市）區(qū)要按照屬地管理的原則，切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)防汛搶險(xiǎn)的組織、協(xié)調(diào)、指揮工作。 四是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市防汛辦要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)各地、各部門的防汛工作進(jìn)行再部署，對(duì)防汛措施進(jìn)行再落實(shí)，對(duì)防汛物資進(jìn)行再檢查，發(fā)現(xiàn)問題的要及時(shí)解決，發(fā)現(xiàn)隱患的要及時(shí)整改，發(fā)現(xiàn)不履行職責(zé)、不按制度辦事、不遵守防汛規(guī)則的要嚴(yán)肅批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要予以通報(bào)。要加強(qiáng)防汛值班和通訊設(shè)備的檢查，防止脫崗、漏崗和通訊不暢通現(xiàn)象的發(fā)生。汛期各地主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)防指領(lǐng)導(dǎo)必須保證手機(jī)二十四小時(shí)開機(jī)，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。 五是要嚴(yán)明工作紀(jì)律。各地、各部門要牢固樹立全局觀念，堅(jiān)決服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度命令，決不允許各自為政，各行其事。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)明水庫調(diào)度紀(jì)律。水庫調(diào)度必須以水庫自身安全為前提，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案，服從有管轄權(quán)的防汛指揮部的調(diào)度指揮和監(jiān)督。各地、各部門要顧全大局，嚴(yán)守紀(jì)律，絕不允許擅自超汛限水位運(yùn)行，對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。遇有緊急情況時(shí)，有管轄權(quán)的防汛指揮部可以按照興利服從防洪的原則對(duì)水庫實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，各水庫必須堅(jiān)決服從指揮和調(diào)度。 總之，做好今年的防汛工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。各地、各部門要高度重視，通力合作，嚴(yán)陣以待，全力做好各項(xiàng)防汛工作，確保全市安全度汛，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟(jì)總量再翻一番提供有力的保障。 下面，我講一下農(nóng)村飲水安全工作。 近年來，黨中央、國務(wù)院對(duì)農(nóng)村飲水安全工作給予了高度重視，不斷加大投入力度。今年市政府把這項(xiàng)任務(wù)作為全市的重點(diǎn)工作，納入了年內(nèi)必保完成的十件惠民實(shí)事之一。這就要求我們必須站在講政治的高度，提高認(rèn)識(shí)，完善措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。 一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村飲水安全工作的責(zé)任感和緊迫感 解決農(nóng)村飲水安全問題，是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，是逐步提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，改善民生，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。全市大規(guī)模興建農(nóng)村飲水安全工程從2011年起至今已是第三個(gè)年頭了。去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的有力指導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過全市上下的共同努力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地全面完成了當(dāng)年的工程建設(shè)任務(wù)，并全部投入使用。全市共建成飲水安全工程149處，完成投資4310萬元。我市的農(nóng)村飲水安全工作走在了全省的前列，受到上級(jí)主管部門的表揚(yáng)和省、市媒體的關(guān)注以及受益群眾的好評(píng)。 在看到成績的同時(shí)，也要正視當(dāng)前我市農(nóng)村飲水安全工作中所存在的問題。一是思想認(rèn)識(shí)有偏差?；鶎觽€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠高，片面地認(rèn)為實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程農(nóng)民群眾熱情不高，組織發(fā)動(dòng)有難度，干不好還會(huì)挨累不討好，工作中存在著畏難情緒，在很大程度上影響了工程建設(shè)進(jìn)度，造成了全市飲水安全工作進(jìn)度相當(dāng)不平衡。二是宣傳動(dòng)員不到位。近年來，國家支農(nóng)惠農(nóng)的政策很多，在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)方面更是不斷加大投入力度。但是部分基層單位和基層干部對(duì)這些政策