副書記在國土資源匯報大會講話(編輯修改稿)
2025-09-28 21:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 信息網(wǎng)絡(luò)和管護(hù)體系建設(shè)，實(shí)行動態(tài)巡查制度，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，確保耕地保護(hù)各項(xiàng)制度落實(shí)到位。要做好土地開發(fā)整理工作，確保耕地占補(bǔ)平衡。2012年，要突出抓好西部土地開發(fā)整理，這是重中之重。按照省政府的部署和要求，我市已經(jīng)成立了市西部土地開發(fā)整理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了西部土地開發(fā)整理辦公室，基礎(chǔ)性的工作正在有序開展。按照《省西部土地開發(fā)整理重大項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，制定年度工作指導(dǎo)方案，集中組織土地清查、統(tǒng)計工作，優(yōu)先搞好規(guī)劃、設(shè)計工作，深入研究制定有關(guān)政策措施，精心組織工程施工。當(dāng)前，要著重抓好工程規(guī)劃設(shè)計和一期工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，特別是前郭縣政府和XX縣區(qū)政府要根據(jù)工程進(jìn)度安排，按照由近及遠(yuǎn)、先易后難的原則進(jìn)行重點(diǎn)部署，明確責(zé)任劃分，搞好各方面協(xié)調(diào)，確保工程建設(shè)有序推進(jìn)。同時，各地要認(rèn)真實(shí)施國家、省、市各級土地開發(fā)整理項(xiàng)目，大力開展標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化有關(guān)管理措施，確保實(shí)現(xiàn)耕地補(bǔ)充從數(shù)量型向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重型轉(zhuǎn)變，防止占優(yōu)補(bǔ)劣。要積極開展農(nóng)村建設(shè)用地整理，實(shí)施土地掛鉤試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)溝通配合，做好對上協(xié)調(diào)爭取工作，落實(shí)更多的“掛鉤”指標(biāo)，挖掘農(nóng)村建設(shè)用地開發(fā)整理潛力，促進(jìn)耕地保護(hù)和新農(nóng)村建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地總量不增加、耕地面積不減少、質(zhì)量不降低、用地布局更合理”的要求。 （三）加大國土資源有償使用力度，不斷提高市場資源配置水平。要進(jìn)一步完善土地收購儲備和交易制度。全面實(shí)行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征購、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一出讓。要嚴(yán)格區(qū)分公益性和經(jīng)營性兩種不同性質(zhì)的用地，明確控制劃撥用地范圍，由市場決定經(jīng)營性用地價格。要總結(jié)招拍掛工作的經(jīng)驗(yàn)與不足，不斷拓寬土地有償使用范圍，繼續(xù)規(guī)范實(shí)行土地儲備和招拍掛制度，做好XX縣區(qū)和建制鎮(zhèn)國有土地收儲，實(shí)現(xiàn)政府收益最大化。要進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管。積極培育和依法規(guī)范統(tǒng)一、開放、競爭、有序、充滿活力的礦業(yè)權(quán)市場體系，穩(wěn)步推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓工作，依法打擊非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，加強(qiáng)禁采區(qū)砂石資源管理，全面關(guān)閉禁采區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)，逐步關(guān)閉限采區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)，切實(shí)保護(hù)好礦產(chǎn)資源。要進(jìn)一步加大資金征管力度。從完善資源產(chǎn)權(quán)制度入手，構(gòu)建保護(hù)資源利益機(jī)制，加強(qiáng)新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等國土資源規(guī)費(fèi)的征收管理，做到應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定和法定用途管理使用，理順辦事程序，提高工作效率，確保政府收益。 （四）嚴(yán)格落實(shí)土地管理制度，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。國土資源工作與群眾根本利益息息相關(guān)，國土資源部門必須站在構(gòu)建和諧社會的高度，把堅持“以人為本”落實(shí)到具體工作中去，切實(shí)維護(hù)好群眾利益。要按照我省農(nóng)村改革發(fā)展的總體部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。一要探索建立適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化要求的農(nóng)村土地管理新機(jī)制，形成耕地得到切實(shí)保護(hù)、各類用地得到基本保障、土地資產(chǎn)效益得到充分體現(xiàn)、農(nóng)民權(quán)益得到有效保護(hù)的農(nóng)村土地管理新格局。二要準(zhǔn)確把握農(nóng)村土地管理制度改革的重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行最嚴(yán)格的土地節(jié)約制度，從嚴(yán)控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模；推進(jìn)征地制度改革，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益；規(guī)范農(nóng)村集
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