【文章內(nèi)容簡介】 化站目前還有25個是有站無址，只是掛靠在鎮(zhèn)政府的辦公大樓里，1136個行政村有700多個村沒有規(guī)范的文化活動場地?zé)o法正常開展活動，按照中央提出2010年“縣縣有文化館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的要求，我們的任務(wù)還十分艱巨。 文化經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，各級文化單位經(jīng)費普遍存在困難 黨中央和國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展宣傳文化事業(yè)的若干政策，特別是要求逐年增加文化經(jīng)費，建立發(fā)展文化基金的要求，我市各地還未全面貫徹執(zhí)行。市本級文化系統(tǒng)二層機構(gòu)的人員定編、經(jīng)費和設(shè)施都保留縣級水平，受到條件限制，工作開展難度很大，“三館”還普遍存在業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴(yán)重不足的情況，圖書館缺乏購書費，文化館缺乏開展活動經(jīng)費，博物館缺乏文物征集、展示、保護與調(diào)查經(jīng)費。各級政府投入到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村文化建設(shè)的資金很少，與農(nóng)村文化建設(shè)的實際需求相距甚遠。 文化事業(yè)單位體制、機制不活 文化事業(yè)單位大部分還是沿用計劃經(jīng)濟時期的體制，內(nèi)部運行機制落后，缺乏有效激勵機制和淘汰機制，能進不能出，能上不能下；干與不干、干好與干壞一個樣的現(xiàn)象還普遍存在。由于體制、機制等方面的制約，文化隊伍老化、學(xué)歷偏低、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾日益突出，一些專業(yè)門類人才青黃不接、后繼乏人，現(xiàn)有專業(yè)人才的作用難以充分發(fā)揮，文化單位缺乏整體活力和競爭力。 專業(yè)人員匱乏，公共文化服務(wù)人才急待加強 由于編制的原因，目前市直文化隊伍大多數(shù)是縣級市時的原班人員，年齡偏大，隊伍老化。同時，用人機制不活，人才難進，冗員難出，文藝人才青黃不接，尖子人才匱乏，文藝隊伍的整體素質(zhì)亟待提高?？h市區(qū)級情況與市級情況亦大體相同，全市現(xiàn)有的專業(yè)文化、文藝人才中，副高級職稱以上的拔尖人才不到十人，市博物館、圖書館、歌舞團、群藝館專業(yè)技術(shù)人才青黃不接，嚴(yán)重老化，文化從業(yè)人員中有三分之一只有高中文化水平，大學(xué)本科以上文化程度的人才不到20%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站74個，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是一站一人，相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站很少開展業(yè)務(wù)工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖設(shè)有文化站，但文化專干薪低待遇差，成為“弱勢群體”，難以專心從事文化工作；縣級文化部門對文化站缺少有效管理，力不從心，從而大大弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能發(fā)揮。市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村四級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不完善，與文化事業(yè)發(fā)展的實際需求相距甚遠，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系急待加強。 三、構(gòu)建廣西**市公共文化服務(wù)體系的主要措施 針對廣西**市在文化建設(shè)，特別是公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中具體情況，要構(gòu)建比較完善的公共文化服務(wù)體系，應(yīng)采取以下主要措施： （一）、轉(zhuǎn)變思想觀念，加強政府職能 轉(zhuǎn)變思想觀念，強化公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意識 十七大報告強調(diào)要更好地保障人民基本文化權(quán)益，讓人民共享文化發(fā)展成果。發(fā)展公益性文化事業(yè)，是保障人民基本文化權(quán)益、滿足人民群眾基本文化需求的主要途徑，是在社會文化領(lǐng)域貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，落實和諧社會公平正義原則的客觀需要，是各級人民政府履行公共服務(wù)職能的職責(zé)所在，也是各級文化部門和廣大文化工作者義不容辭的責(zé)任。目前，在我市一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部對文化工作的重要性認(rèn)識還不足，存在著重經(jīng)濟建設(shè)輕文化建設(shè)現(xiàn)象，沒有真正重視加強文化建設(shè)，特別是公共文化服務(wù)體系建設(shè)，我們必須根據(jù)黨的十七大精神的要求，把構(gòu)建公共文化服務(wù)體系作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會的具體行動。要克服把公共文化服務(wù)體系建設(shè)只當(dāng)作文化部門的事，充分認(rèn)識到抓文化建設(shè)是社會主義和諧社會建設(shè)系統(tǒng)工程的重要組成部分，抓文化建設(shè)也可以促進經(jīng)濟發(fā)展的觀念。強化公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意識。在我市領(lǐng)導(dǎo)干部考核業(yè)績年度考核中，要把公共文化服務(wù)體系建設(shè)的情況作領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核的具體指標(biāo)之一。 整合相關(guān)部門的力量，加強政府職能 在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合全市相關(guān)部門的力量，形成發(fā)改委、財政局、文化局、廣電局、新聞出版局等部門分工負(fù)責(zé)，工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)等人民團體積極參與的工作機制，組織人事部門提供強有力的人過得支撐，切實加強各級黨委政府在建設(shè)公共文化服務(wù)體系的力度。全市成立公共文化服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和層層分解落實目標(biāo)，建立目標(biāo)責(zé)任制，明晰和加強政府各部門的職責(zé)和功能，促使形成推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)的合力，營造公共文化服務(wù)體系建設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境。各級政府部門認(rèn)真履行公共文化服務(wù)職責(zé)，轉(zhuǎn)變行政管理職能，強化為民服務(wù)意識，改進管理辦法，提高行政效能，積極推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)。 （二）、進一步加強我市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 今年8月，中辦、國辦下發(fā)了《關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》，明確了要實施公共文化重大工程的實施。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，當(dāng)前的主要任務(wù)之一，就是按照兩辦《意見》，因地制宜、分類指導(dǎo)，加大投入，夯實公共文化事業(yè)基礎(chǔ)。在我市，要出臺《**市文化基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃》，落實公共文化設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護，全面規(guī)劃市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）四級公共文化設(shè)施，各縣區(qū)要立足當(dāng)?shù)貙嶋H，力求實用，突出