黨紀(jì)與國(guó)法的關(guān)系(編輯修改稿)
2024-09-28 18:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不足，調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中相關(guān)主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)制各類主體的經(jīng)濟(jì)行為，以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，確保經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。包容性增長(zhǎng)的最基本的含義是公平合理地分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以改善民生、破解制約發(fā)展的深層次矛盾、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為依托，防止財(cái)富的兩極分化對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成的不利影響，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的進(jìn)步。環(huán)境法的調(diào)整對(duì)象所涉及的社會(huì)關(guān)系是以“環(huán)境”為中介而形成的，而經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象所涉及的社會(huì)關(guān)系是在“經(jīng)濟(jì)”運(yùn)行過(guò)程中形成的，這是兩者的顯著差異（雖然“環(huán)境”與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)）。 調(diào)整方法的不同 法律調(diào)整方法是法律對(duì)所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，對(duì)人們相互關(guān)系的行為施加法律影響的原則、方式、手段、類型、機(jī)制等的綜合，因此調(diào)整方法既規(guī)定人們的行為準(zhǔn)則（模式），又規(guī)定人們違反或遵守準(zhǔn)則所導(dǎo)致的后果。雖然環(huán)境法和經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法均具有綜合性的特點(diǎn)，即綜合運(yùn)用民事的、行政的、刑事的多種調(diào)整方法，但是隨著社會(huì)生活的發(fā)展、法律文化的進(jìn)步，人們對(duì)客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)逐步加深，法律調(diào)整經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，法律調(diào)整方法也日益呈現(xiàn)準(zhǔn)確化、科學(xué)化、民主化的特點(diǎn)，人們“發(fā)明”了許多新的更加有效也更為公正合理的調(diào)整方法。環(huán)境法“生態(tài)性”調(diào)整方法與經(jīng)濟(jì)法“包容性”調(diào)整方法的獨(dú)特性既顯示了這兩個(gè)法律部門的顯著不同，又反映了法律發(fā)展日益精細(xì)化的趨勢(shì)。 （1）環(huán)境法中“生態(tài)性”調(diào)整方法的獨(dú)特性 生態(tài)性調(diào)整方法是一種以生態(tài)規(guī)律為基礎(chǔ)的調(diào)整方法，它比環(huán)境法中其他調(diào)整方法都更能反映人與自然關(guān)系的特點(diǎn)，也集中體現(xiàn)了環(huán)境法的科學(xué)技術(shù)性特點(diǎn)。生態(tài)性調(diào)整方法具有如下特點(diǎn)：首先，生態(tài)性調(diào)整方法大多涉及人與自然的關(guān)系，以人與自然的和諧為目標(biāo)，但從法律調(diào)整的角度看，它調(diào)整的仍然是人與人的關(guān)系；其次，生態(tài)性調(diào)整方法既重視正面引導(dǎo)和事前預(yù)防，又重視事后控制和補(bǔ)償，是環(huán)境法調(diào)整方法體系中最直接、最全面的調(diào)整方法；再次，這些調(diào)整方法的應(yīng)用所最終增進(jìn)的既不是個(gè)人私益，也不是國(guó)家或政府利益，而是社會(huì)環(huán)境利益和人類整體利益。生態(tài)性調(diào)整方法又可以分為預(yù)防性方法、整治性方法和補(bǔ)償性方法。所謂預(yù)防，就是為了避免環(huán)境損害的發(fā)生，提前采取的各種防范性措施和手段。預(yù)防性方法包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境資源規(guī)劃、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境信息公開(kāi)、清潔生產(chǎn)等。整治性方法，是指對(duì)依靠工程技術(shù)方法對(duì)環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源耗竭等進(jìn)行恢復(fù)、整頓、治理和補(bǔ)救的步驟、程序和措施等所做出的相關(guān)規(guī)定。整治性方法包括環(huán)境應(yīng)急、污染物集中處理、廢棄物循環(huán)利用、土地復(fù)墾等。補(bǔ)償性方法是指對(duì)由人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給生態(tài)系統(tǒng)造成的破壞及污染所作的補(bǔ)償、恢復(fù)和綜合治理，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善。政府財(cái)政補(bǔ)貼、征收生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、建立生態(tài)補(bǔ)償基金等方式是生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w實(shí)現(xiàn)形式。 （2）經(jīng)濟(jì)法中“包容性”調(diào)整方法的獨(dú)特性 所謂“包容性”調(diào)整方法，是指經(jīng)濟(jì)法通過(guò)法律的干預(yù)和調(diào)節(jié)，糾正市場(chǎng)失靈，使經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)
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