【文章內(nèi)容簡介】 機制，立足擴大基層黨內(nèi)民主，探索建立“雙承諾雙述評三公開三激勵”機制，完善黨員定期評議基層黨組織領導班子建設制度，保障黨員民主監(jiān)督權(quán)，不斷提升基層黨組織領導班子建設水平。 堅持和完善民主評議黨員制度，是加強黨員經(jīng)常性教育，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的一項重要舉措。通過開展民主評議黨員工作，檢查和評價黨員在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用的情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，提高黨員的思想政治素質(zhì)，強化黨員意識，加強基層黨組織建設。 開展基層黨組織向黨員報告工作，是尊重黨員主體地位，推進基層黨內(nèi)民主建設的重要措施。通過建立這一制度，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障和落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道，推進黨務公開。 一、“雙承諾”定目標，實現(xiàn)職責任務“具體化” 將基層黨組織及領導班子目標責任制管理與公開承諾工作相結(jié)合，開展基層黨組織和領導班子成員雙承諾活動，將工作目標定準定細定實。一是把握工作方向，將承諾事項定準。結(jié)合農(nóng)村、社區(qū)、機關等不同類型基層黨組織工作實際，在深入調(diào)研、充分征求黨員群眾意見的基礎上，理清工作思路，把握承諾方向，突出承諾事項的針對性。二是明確工作任務，將承諾事項定細。圍繞推動科學發(fā)展、促進 社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織四大目標，將基層黨組織領導班子具體工作任務細化，突出承諾事項的明確性。三是嚴格審核把關，將承諾事項定實。上級黨組織嚴格“審諾”，把“量化、時限、標準”作為承諾事項的必備要素、明確承諾事項數(shù)量要求、完成時限、標準和高度，確保承諾事項符合實際、群眾需要，高標桿、辦得到。 二、“雙述評”比成效，實現(xiàn)黨員評議“民主化” 一是雙層述職。結(jié)合領導班子考核、“星級創(chuàng)評”、民主評議黨員等工作，召開全體黨員大會或黨員代表大會，由基層黨組織書記代表班子向黨員報告工作，班子成員對各自履行職責情況進行述職。二是兩會答詢。在基層黨組織領導班子述職后，召開黨員質(zhì)詢會，參會黨員向基層黨組織領導班子進行詢問和質(zhì)詢，基層黨組織領導班子對黨員問詢現(xiàn)場予以答復和說明。同時，召開民意調(diào)查會，通過發(fā)放黨員意見表、調(diào)查問卷等形式，征求和收集黨員意見和建議。三是兩項測評。將德、能、勤、績、廉等評議內(nèi)容量化，分項設定優(yōu)、良、一般、差與滿意、較滿意、一般、不滿意四個檔次，開展基層黨組織領導班子、工作滿意度民主測評，由參會黨員進行客觀評價，重點對班子成員工作實績、“德”的評價、黨建工作成效進行測評。對征求意見、民主測評和座談評議等方面的情況進行綜合分析，根據(jù)多數(shù)黨員意見，形成對黨組織領導班子的評議意見，報上一級黨組織審定后，確定評議結(jié)果。 三、“三公開”曬結(jié)果，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督“全程化” 一是承諾事項和兌現(xiàn)情況公開。承諾事項確定后，在公開欄、黨員大會、萬村網(wǎng)頁、部門網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道公示，接受社會監(jiān)督。踐諾過程中，及時將兌現(xiàn)情況公開，推動工作落實。二是評議意見和評議結(jié)果公開。在黨員對基層黨組織領導班子進行評議后，將評議過程中征求的黨員意見和建議進行梳理匯總，及時向黨員公布，評議結(jié)果向黨員反饋。三是整改方案和整改措施公開。根據(jù)評議意見和結(jié)果，黨組織領導班子成員針對存在的問題，制定整改方案，明確整改任務、整改措施和完成時限要求，并將整改落實情況作為領導班子承諾和下一次評議的述職內(nèi)容。整改方案、措施及時向黨員群眾公布。 四、“三激勵”增動力，實現(xiàn)結(jié)果運用“有效化” 把黨員評議結(jié)果作為分類定級基層黨組織、考核評價基層黨組織領導班子成員的重要依據(jù)，堅持評議結(jié)果與領導班子報酬待遇、評先評優(yōu)、選拔任用“三掛鉤”，落實激勵獎懲措施。一是激勵先進。對優(yōu)秀基層黨組織班子，所在基層黨組織定級為好或較好，進一步完善機制、促進發(fā)展，打造基層黨組織示范點。對班子成員實行物質(zhì)上獎勵、精神上鼓勵、政治上激勵，全額兌現(xiàn)績效待遇、加強典型宣傳、優(yōu)先提拔使用。二是推動一般。對表現(xiàn)平平的基層黨組織班子，所在基層黨組織定級為一般，落實幫扶措施，推動進位升級。對班子成員不予評先評優(yōu)、降低績效待遇、暫停提拔使用。三是鞭策后進。對評議結(jié)果為“差”或連續(xù)兩年為“一般”的基層黨組織班子，所在基層黨組織定級為差或較差，加強整頓轉(zhuǎn)化。班子成員取消評先評優(yōu)資格， 扣發(fā)相應績效待遇，上級黨組織負責人進行誡勉談話，必要時進行調(diào)整。 五、工作要求 加強組織領導。各分黨委、總支要充分發(fā)揮黨支部書記的作用，鼓勵支部書記大膽工作。要尊重黨員的主體地位，發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持民主集中制，保障黨員的民主權(quán)利，調(diào)動廣大黨員自我教育的積極性。要注意掌握黨員的思想動態(tài)，做好深入細致的思想政治工作，引導黨員正確對待其他黨員和群眾提出的意見。要注意了解黨支部日常開展活動的情況，對組織生活制度不健全的黨支部的書記要進行批評教育。黨員領導干部要發(fā)揮表率作用，既要參加所在單位領導班子專題民主生活會，又要參加所在支部專題組織生活會，帶頭查找不足，帶頭開展批評與自我批評。 注重與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。黨支部在開展民主評議黨員工作時，要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求有機結(jié)合，引導黨員進一步明確參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體打算和努力方向，積極探索公開承諾、領導點評、群眾評議的形式。分黨委、總支要結(jié)合總結(jié)和報告工作，對本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和創(chuàng)建學習型黨組織的情況進行回顧，加強對黨支部的工作指導和督促檢查，適時開展點評，及時指出存在的問題，對明年繼續(xù)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動和加強基層黨組織建設工作提早作出計劃，抓緊組織落實。 加強分類指導。各單位可根據(jù)不同崗位黨員的特點提出具體要求。其中，學生黨支部開展民主評議黨員和支委會向黨員報告工作， 由