【文章內容簡介】 牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，厚植綠色優(yōu)勢，推動產業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力同步提升。優(yōu)化生產、生活、生態(tài)空間，劃定生態(tài)保障區(qū)、農業(yè)主產區(qū)、核心引領區(qū)、支撐協作區(qū)，按照功能分區(qū)有序引導產業(yè)布局、人口分布，促進城鎮(zhèn)建設與資源環(huán)境相適應。堅守1490萬畝耕地紅線、1630萬畝林地綠線、400萬畝水域濕地藍線，適當增加生態(tài)用地，保護和擴大生態(tài)空間，構建和諧共生的功能區(qū)系統。持續(xù)開展大造林大綠化，實施藍天工程、碧水工程、凈土工程、鄉(xiāng)村清潔工程，構筑生態(tài)安全體系。 推進文化強市建設，彰顯向善思進人文美。南陽有五千年文明史、兩千七百年建城史，要深入挖掘豐富的歷史文化寶庫，推動資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉變，讓博大厚重的歷史文化煥發(fā)時代光彩，讓大美南陽更加耀眼奪目。增強文化競爭力。樹牢文化自信，加強傳承創(chuàng)新，突出漢文化主基調，彰顯楚文化風韻，打造好武侯祠、醫(yī)圣祠、漢畫館、張衡博物館等文化地標，賡續(xù)南陽文脈。重點抓好臥龍崗、張仲景中醫(yī)藥、鎮(zhèn)平玉雕等傳統文化產業(yè)，構建具有地域特色的文化產業(yè)體系。到2020年，文化產業(yè)增加值占比達到5%以上，加快文化大市向文化強市跨越。 二是堅持改革開放創(chuàng)新，建設勇爭一流、生機勃發(fā)的活力南陽。以改革增動力，以開放增活力，以創(chuàng)新增優(yōu)勢，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)源泉充分涌流的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城，實現六個活體制機制活、發(fā)展要素活、信息交流活、商品流通活、人才興市活、全民創(chuàng)業(yè)活。 體制機制活。全面深化改革，增強發(fā)展動力。堅持問題意識、目標導向，發(fā)揮經濟體制改革的牽引作用，以全面深化改革破瓶頸、解難題、強動力。深化放管服改革，進一步簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。持續(xù)深化國有企業(yè)改革，健全現代企業(yè)制度和市場化經營機制。深化民生領域改革，建立公正合理的收入分配秩序。 發(fā)展要素活。完善提升臥龍綜合保稅區(qū)功能，打造區(qū)域高端開放平臺。精心籌辦世界月季洲際大會、張仲景醫(yī)藥科技文化節(jié)、玉雕節(jié)暨國際玉文化博覽會等特色節(jié)會，持續(xù)提升節(jié)會帶動效應。推動產業(yè)集聚區(qū)爭星晉位，創(chuàng)建國家、省級經濟技術開發(fā)區(qū)。 信息交流活。深入實施互聯網+行動計劃，全面推進互聯網與經濟社會深度融合，繁榮網絡經濟、共享經濟。推進云計算、大數據、物聯網快速發(fā)展，培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。以智慧交通、智慧城管、智慧醫(yī)療、智慧政務、智慧警務等為重點，加快構建信息化管理服務體系，建設智慧城市。 商品流通活。打造鐵路、航空一類口岸，加強大通關建設。推進跨境貿易電子商務園區(qū)建設，加強線上線下互動，更好地開拓國際市場。強化基礎能力支撐，加快現代綜合交通體系建設，建成鄭萬高速鐵路、蒙華煤運通道，全面提升南陽交通優(yōu)勢。 人才興市活。牢固樹立人才資源是第一資源的理念，認真落實南陽人才新政40條，以愛才的誠意、用才的膽識、聚才的良方，廣攬?zhí)煜掠⒉拧? 全民創(chuàng)業(yè)活。加強與阿里巴巴、蘇寧云商、京東等知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極培育本土特色電商，加快發(fā)展跨境電商和農村電商，建設電子商務強市。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)大街、眾創(chuàng)空間等眾創(chuàng)平臺，推進企業(yè)孵化器和大學科技園建設，打造創(chuàng)客之家。深入推進人才回歸全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵吸引南陽在外各類人才回哺家鄉(xiāng)，掀起新一輪總部回遷、項目回移、資金回流、技術回鄉(xiāng)熱潮。 三是堅持共享協調發(fā)展，建設崇德尚法、宜居樂業(yè)的幸福南陽。順應人民群眾對美好生活的向往，大力推進社會主義民主政治和法治建設，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，著力改善民生，實現四個更加讓民主更加充分、法治更加完善、社會更加安定、人民更加安康。 民主更加充分。發(fā)展社會主義民主，充分調動人民積極性。堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，保證人民廣泛參與國家治理和社會治理。 法治更加完善。全面推進依法治市，促進社會公平正義。樹牢法治思維，用好法治方式，做到科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。大力建設法治南陽，深入實施《法治南陽建設綱要》，全面提升法治建設水平。 社會更加安定。加強和創(chuàng)新社會治理，深入推進平安南陽建設，推動重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋，著力構建立體化社會治安防控體系，深化一村四警愛民實踐活動，平安建設保持全省先進。堅持信用立市，建成國家社會信用體系示范城市。加強公共安全體系建設，突出抓好安全生產、食品藥品監(jiān)管等工作，提高防災減災意識和能力，實現安全發(fā)展。 人民更加安康。切實樹立大健康理念，貫通生態(tài)和文化、養(yǎng)老和養(yǎng)生，普及健康生活、優(yōu)化健康服務、發(fā)展健康產業(yè)，全面提高人民健康水平。 ，聯系非常緊密，緊密就緊密在實事求是上 報告提出，要深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，具體到南陽，就是貫徹落實五大發(fā)展理念。創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展，是黨中央確定的十三五乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，是管全局、管根本、管長遠的導向，是引領發(fā)展實踐的指揮棒。 報告好就好在，以實事求是為坐標，把五大發(fā)展理念和南陽實際有機統一起來。 創(chuàng)新發(fā)展，南陽有基礎，有目標，有路徑。創(chuàng)新，就是立足傳統、突破傳統，依托現實、推動變革。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，位居五大發(fā)展理念之首。報告提出，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈交織融合，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，瞄準科技發(fā)展前沿，建設一批重點實驗室、工程技術研究中心、檢測中心，推進大中型工業(yè)企業(yè)省級研發(fā)機構全覆蓋。在新能源、新材料、光電信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等領域突破一批關鍵技術，加快高新技術產業(yè)化、規(guī)?；?。完善產學研協同創(chuàng)新機制，推動國內外知名高校、科研院所、企業(yè)在我市建立研發(fā)機構，組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，最大限度用好國內外創(chuàng)新資源，不斷提升我市科技創(chuàng)新和成果轉化能力。 協調發(fā)展，南陽有期待，有潛力，有方法。協調發(fā)展是黨中央在認識把握協調發(fā)展規(guī)律、總結汲取中外發(fā)展經驗教訓的基礎上，聚焦全面建成小康社會目標，著眼于解決當前經濟社會發(fā)展中存在的不平衡、不協調問題提出的重要發(fā)展理念，是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。只