從宅基地制度演進(jìn)過(guò)程看xx縣區(qū)農(nóng)村宅基地整治-某年農(nóng)村還讓蓋房嗎(編輯修改稿)
2025-09-28 16:09 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的整治和配置。 、制度演進(jìn) 2006年3月，XX省建設(shè)廳為促進(jìn)和規(guī)范社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特出臺(tái)《XX省新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》（XX省建設(shè)廳，2006年3月），對(duì)村莊規(guī)劃建設(shè)作了標(biāo)準(zhǔn)性限制。2007年10月，XX省人民政府發(fā)出《XX省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作的通知》，明確界定農(nóng)村宅基地使用對(duì)象和流轉(zhuǎn)、收回范圍，規(guī)定農(nóng)村村民因繼承房產(chǎn)形成1戶擁有2處以上宅基地的，可在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)買(mǎi)賣(mài)，但對(duì)不符合申請(qǐng)宅基地條件的，其購(gòu)買(mǎi)的房屋不得重建或擴(kuò)建，不能使用時(shí)，應(yīng)予拆除，退還土地。農(nóng)村宅基地不得向城鎮(zhèn)居民出售，也不得批準(zhǔn)城鎮(zhèn)居民無(wú)償占用集體土地建住宅。 可以看出，盡管?chē)?guó)家尚未對(duì)宅基地流轉(zhuǎn)給予明確法律地位，但是地方政府正在放寬宅基地流轉(zhuǎn)限制，對(duì)宅基地流轉(zhuǎn)進(jìn)行有益嘗試。XX省關(guān)于宅基地管理的政策和制度是在國(guó)家有關(guān)政策制度基礎(chǔ)上，針對(duì)省內(nèi)實(shí)際情況而制定的一系列政策法規(guī)，是在國(guó)家層面政策、制度前提下執(zhí)行的，因此它的演進(jìn)也體現(xiàn)出國(guó)家層面的政策、制度演進(jìn)。從地方農(nóng)村宅基地的政策、制度演進(jìn)也可以看出，宅基地流轉(zhuǎn)合法化正逐漸成為趨勢(shì)。 2把握政策、制度演進(jìn)方向，推進(jìn)農(nóng)村宅基地整治工作 （1）面積超標(biāo)嚴(yán)重。《XX省新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》（XX省建設(shè)廳，2006年3月）村莊用地規(guī)模宜按人均90~120m2控制，一般不超過(guò)100m2最好?！洞彐?zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（gb50188―93）》規(guī)定，村鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，其人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)以現(xiàn)狀建設(shè)用地的人均水平為基礎(chǔ)，根據(jù)人均建設(shè)用地指標(biāo)級(jí)別和允許調(diào)整幅度確定，并應(yīng)符合表1的規(guī)定。 目前，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和XX省標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，由于近年進(jìn)城務(wù)工搬進(jìn)城鎮(zhèn)人員較多，農(nóng)村宅基地空置嚴(yán)重。如何盤(pán)活和整治農(nóng)村宅基地，促進(jìn)節(jié)約集約用地，成為XX縣區(qū)國(guó)土部門(mén)當(dāng)前急需解決的重要問(wèn)題。 （2）布局分散凌亂。長(zhǎng)期以來(lái)，政府對(duì)村莊規(guī)劃重視不夠，村莊普遍缺乏規(guī)劃，農(nóng)民建房普遍缺乏約束，通常哪里區(qū)位好、哪里方便就往哪里建房，紛
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