【文章內(nèi)容簡介】 ； 三、維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長： 社區(qū)書記、主任副組長： 社區(qū)副書記 社區(qū)民警組 員： 社區(qū)副主任 社區(qū)委員 社區(qū)委員 社區(qū)委員 社區(qū)委員 社區(qū)大學(xué)生村官 專職調(diào)解員計劃生育宣傳員 四、維護穩(wěn)定工作制度 節(jié)假日發(fā)生重大事件期間值班制度①節(jié)假日、發(fā)生重大事件期間必須加強值班。②每天安排一名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，一名以上工作人員值班。③按時交接班，堅守崗位，忠于職守，嚴守紀律，認真負責(zé)，做好記錄，領(lǐng)導(dǎo)小組成員人員必須保持通信全天候暢通。 ④值班人員值班時不準擅自離崗、嚴禁脫崗。⑤值班人員定時向轄區(qū)成員單位、重點部位詢問情況，下午5：00前向報告當(dāng)天情況，無情況報平安。 ⑥發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定因素、突發(fā)事件迅速上報，并趕到現(xiàn)場，進行果斷處理。 綜治穩(wěn)定信息員制度 （1）轄區(qū)成員單位綜治負責(zé)人是綜治維穩(wěn)工作信息員。（2）信息員義務(wù)和職責(zé)：及時上報以下情況：①可能或即將發(fā)生的影響社會穩(wěn)定的群體性事件和越級上訪事件。②可能或即將發(fā)生的群體性械斗。③可能或即將發(fā)生的非正常死亡。④法輪功、門徒會等邪教組織的非法聚會活動情況。⑤轄區(qū)內(nèi)刑事犯罪活動及危害社會治安的違法行為。⑥道路交通安全事故。⑦其他認為需要報告的信息。 （3）信息員每月最少向社區(qū)反映一次本單位的綜治穩(wěn)定信息。 矛盾糾紛排查制度 ①定期排查。社區(qū)每月集中排查分析一次不穩(wěn)定因素，研究對策，提出具體化解措施。 ②特別排查。元旦、春節(jié)、“五一”、“七一”、“十一”“火把節(jié)”等特別時段和中央、省、州、市、鹿城鎮(zhèn)重特大活動期間要認真排查分析不穩(wěn)定因素，及時進行化解。③專項調(diào)查。及時發(fā)現(xiàn)苗頭和傾向性問題，組織專門力量，深入調(diào)查研究，制定有針對性的工作方案，把問題解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。 ④建立臺帳。對不穩(wěn)定因素逐一登記，處理情況和結(jié)果立卷備查。 ⑤重點整改。對重點問題，按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套措施、一抓到底”的辦法，限期抓落實。 報告制度 （1）綜治維穩(wěn)情報信息“4a”級分級管理制度①有關(guān)鬧事苗頭和隱患，問題主要應(yīng)由社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)解決方面的情報信息，列為a級。 ②正在醞釀、有可能引發(fā)事端，或正在發(fā)生的群體事件，需要及時派人做疏導(dǎo)教育勸阻工作方面的情報信息，列為2a級（aa）級。 ③已經(jīng)發(fā)生過重大群體性事件并初步得到解決，但有可能再生事端，需要密切注視，進一步做好控制工作方面的情報信息，列為3a（aa）級。 ④正在發(fā)生的，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即采取緊急措施予以處置的重大群體性事件方面的情報信息，列為4a（aaaa）級。 ⑤凡a級以上情報信息，社區(qū)按“誰主管、誰負責(zé)”的原則，及時向xxx綜治維穩(wěn)中心報告；2a級以上等級的情況信息必須在20分鐘內(nèi)電話報xxx綜治維穩(wěn)中心，4小時內(nèi)書面報告（事態(tài)起因、參與鬧事人員、事態(tài)進展、現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)、處置措施等）xxx黨委、政府。 （2）零報告制度節(jié)假日和發(fā)生重大事件時期，社區(qū)應(yīng)在每天下午5時前向xx鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心報告當(dāng)天情況（無情況報平安）。 矛盾糾紛調(diào)處工作制度 ①對矛盾糾紛要深入調(diào)查研究，查清矛盾糾紛的起因，了解當(dāng)事人的要求及理由，核實有關(guān)情況。 ②發(fā)生在本轄區(qū)的矛盾糾紛，鎮(zhèn)指定專人負責(zé)調(diào)處，并邀請有關(guān)單位或者個人參加，協(xié)助做好工作。 ③跨地區(qū)、跨單位的矛盾糾紛，報告相關(guān)部門，并配合做好調(diào)處工作。 ④調(diào)解要在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)事人意愿和矛盾糾紛性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化情況，采取多種方式，開展耐心細致的說服疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)、幫助雙方當(dāng)事人互諒互讓，消除隔閡，達成解決矛盾糾紛的調(diào)解協(xié)議。 ⑤對重大矛盾糾紛達成調(diào)解協(xié)議之后，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注雙方當(dāng)事人動向，督促履行協(xié)議，防止出現(xiàn)反復(fù)。如果發(fā)現(xiàn)協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)，應(yīng)在征得雙方當(dāng)事人同意后，經(jīng)再次調(diào)解，達成新的協(xié)議，再行督促履行。 ⑥經(jīng)督促仍不履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)告知當(dāng)事人可以請求上一級人民政府處理，也可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更、撤銷向人民法院起訴。一方當(dāng)事人因?qū)Ψ讲宦男姓{(diào)解協(xié)議或者達成協(xié)議后又反悔并起訴到人民法院的，爭取綜治辦應(yīng)配合人民法院做好公正裁判工作。 重大群體性事件處置制度 （1）處置群體事件，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)”的原則，由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。 （2）處置治安災(zāi)害事故由當(dāng)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員共同參與。（3）發(fā)生在校園內(nèi)部影響穩(wěn)定的群體性行為，由主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)處理。 （4）各級有關(guān)方面負責(zé)人，必須在事發(fā)后第一時間趕到現(xiàn)場，負責(zé)現(xiàn)場處置，采取有效措施，控制、平息事態(tài)，并做好善后工作。 七、應(yīng)急處置 群眾有群體性信訪苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪事實，則應(yīng)立即進入應(yīng)急處置狀態(tài)，分為四種應(yīng)急處置方法： 發(fā)現(xiàn)群體性信訪苗頭，或群眾尚未出單位，接信息后，領(lǐng)導(dǎo)小組需及時到單位了解情況，進行必要的說服勸解，并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動權(quán)。 群眾信訪已經(jīng)出單位，但尚未社區(qū)轄區(qū)。事發(fā)社區(qū)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員即刻上路進行勸解，盡量使上訪群眾返回單位。并及時向鹿城鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心報告信息。 信息報告較晚、或信訪群眾已經(jīng)社區(qū)轄區(qū)。要及時向鹿城鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和信訪辦報告情況，請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門予以關(guān)注，幫助做好上訪群眾的穩(wěn)定工作。同時，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)區(qū)、單位的負責(zé)人及時趕到群眾信訪地點，進行勸返。 群眾個人赴市及以上信訪，發(fā)現(xiàn)后，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)區(qū)、單位的負責(zé)人要及時以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。 八、保障措施 資金保障。原則上隨時準備備用資金，由社區(qū)維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組組長xxx掌握，隨時準奮應(yīng)對各種突發(fā)群體性事件。 人員保障。社區(qū)成立維護社會穩(wěn)定工作辦公室，社區(qū)全體工作人員是領(lǐng)導(dǎo)小組成員，社區(qū)轄區(qū)成員單位綜治負責(zé)人人員為工作人員。 能力保障。每季度對領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員和工作人員進行一次必要的培訓(xùn)，使之熟悉掌握有關(guān)法律知識，同時，選擇恰當(dāng)時機，舉辦應(yīng)急演練實習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)小組人員和工作人員的工作能力和水平。 xx社區(qū)綜治委員會 二o一二年一月十六日 （附）包保成員及包保對象情況付后；