【文章內(nèi)容簡介】 《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國戒嚴法》《中華人民共和國人民警察法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《躍進煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》 本預(yù)案適用于我公司可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要處置和上報的恐怖襲擊事件的應(yīng)對工作。本預(yù)案指導(dǎo)全公司的恐怖襲擊事件應(yīng)對工作 （1）以人為本、減少危害。把維護公司安全和利益、職工生命和財產(chǎn)安全作為恐怖襲擊事件應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，盡最大努力和可能，最大限度地避免和減少因恐怖襲擊事件而造成的人員傷亡，減少財產(chǎn)損失和社會影響，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序。（2）統(tǒng)一指揮，分級負責。在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分依靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部、職工，建立健全組織和動員廣大干部職工參與處置大規(guī)模恐怖襲擊事件的有效機制。根據(jù)恐怖襲擊事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，由公司反恐維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案。公司領(lǐng)導(dǎo)班子負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)本公司恐怖襲擊事件的應(yīng)急工作。（3）預(yù)防為主，常備不懈。把預(yù)防作為反恐應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，建立和不斷完善各項應(yīng)急機制和保障措施，做好應(yīng)對恐怖襲擊事件的人員、裝備、技術(shù)和物資等儲備工作。加強對我公司重點區(qū)域、重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全防范和保衛(wèi)工作，加大對職工的宣傳教育，提高職工的防范意識和自救能力。（4）信息共享，資源整合。依托上級突發(fā)公共事件應(yīng)急的統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，建立恐怖襲擊事件應(yīng)急信息平臺及共享機制。充分利用政府突發(fā)公共事件應(yīng)急的共有資源，避免重復(fù)建設(shè)。充分依靠武警部隊和民兵預(yù)備役在處置大規(guī)?？植酪u擊事件中的骨干和突擊隊作用，充分發(fā)揮社會力量的基礎(chǔ)性作用。（5）反應(yīng)及時，措施果斷。建立恐怖襲擊事件快速反應(yīng)機制，保證預(yù)警、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接。采取一切有效措施和手段，控制事態(tài)，保護職工生命財產(chǎn)安全。 應(yīng)急組織體系 組 長：王懷寶（董事長）副組長：張翼（黨總支書記）、李潤元（總經(jīng)理）、郭忠志（副 總經(jīng)理）成 員：見附表 領(lǐng)導(dǎo)小組職責： 做好以公司名義下發(fā)的文件的審核工作；協(xié)調(diào)處置涉 及國家安全和有重大影響的恐怖事件的有關(guān)工作。 公司保衛(wèi)部： 制定落實市應(yīng)急指揮部應(yīng)急處置工作方針和政策的具體實施措施；負責公司應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。 常設(shè)機構(gòu)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為常設(shè)機構(gòu)，設(shè)在公司保衛(wèi)部。其職責是：（1）執(zhí)行上級應(yīng)急指揮部決定，負責全公司恐怖襲擊事件應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。（2）及時掌握、分析重要情報信息并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見、擬定決策意見。（3）建立全公司恐怖襲擊事件應(yīng)急信息管理系統(tǒng)、應(yīng)急指揮機制和落實各項保障措施。（4）負責指導(dǎo)現(xiàn)場指揮部開展具體工作，組織對應(yīng)急處置工作進行評估和總結(jié)。（5）聯(lián)系各成員單位，對其履行應(yīng)急預(yù)案的職責情況進行指導(dǎo)、督促和檢查。（6）組織開展恐怖襲擊事件的預(yù)防和宣傳教育。（7）組織、推動處置恐怖襲擊事件的技術(shù)手段、專用裝備及救援設(shè)備的運用工作。（8）上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。6 預(yù)防與預(yù)警 預(yù)測與預(yù)警預(yù)測預(yù)警系統(tǒng) 按照“高效、快捷”的原則，建立和完善以各類恐怖襲擊事件的監(jiān)測、預(yù)警、信息傳輸、分析處理為主要內(nèi)容的預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)技術(shù)支持平臺，并實現(xiàn)與公司所屬各單位的信息互通，做到信息共享，提高預(yù)警能力。 應(yīng)急處置 信息報告恐怖襲擊事件出現(xiàn)征兆或發(fā)生時，知情單位或個人應(yīng)當立即通過 11112120等報警電話和其他途徑報警，并上報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容應(yīng)當包括：報告單位、報告人或聯(lián)系人，聯(lián)系方式；恐怖襲擊事件發(fā)生的地區(qū)（單位、部門）、時間、地點和現(xiàn)場情況；事件所造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況初步統(tǒng)計；事件原因的初步分析；事件發(fā)生后已采取的應(yīng)急處置措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告的有關(guān)事項。報告采用電話報告和傳真相結(jié)合的方式，情況緊急時可采取先電話口述后傳真文字方式報告。 先期處置恐怖襲擊事件發(fā)生后，發(fā)生地在及時上報恐怖襲擊事件信息的同時，要對事件進行先期應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織相應(yīng)力量開展緊急救援，全力控制事態(tài)擴大。在上級應(yīng)急委員會作出迅速啟動專項預(yù)案決定后，應(yīng)急指揮部根據(jù)專項預(yù)案和專業(yè)預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急隊伍，迅速開展搶險救援，醫(yī)療救護、現(xiàn)場及交通管制、人員疏散、現(xiàn)場監(jiān)控和監(jiān)測、偵查調(diào)查、安全防護等先期處置工作。各有關(guān)部門應(yīng)按照分工，認真履行各自的職責。 應(yīng)急響應(yīng)（1）及時判明事件的性質(zhì)和危害程度公司應(yīng)急指揮部啟動后，要各負其責，迅速對事件現(xiàn)場進行實時監(jiān)控、追蹤，逐級報告事態(tài)發(fā)展變化情況。對于重大、特別重大的核輻射、生物、化學(xué)恐怖襲擊事件，要在上級應(yīng)急委員會的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮下，組織配合、協(xié)調(diào)國防科工、經(jīng)貿(mào)、科技、公安、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、檢驗檢疫等部門以及駐潯部隊、武警的專門檢驗、鑒定力量和相關(guān)專家深入研究、判明事件的性質(zhì)和危害程度，采取相應(yīng)的處置措施。（2）迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作 恐怖襲擊事件發(fā)生后，根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的指令，現(xiàn)場指揮部迅速調(diào)集當?shù)刭Y源和力量，先行采取應(yīng)急處置和救援行動，同時迅速協(xié)調(diào)、調(diào)動本公司相關(guān)力量予以支援。積極配合政府的救援工作。（3）全力維護事發(fā)地的社會穩(wěn)定配合公安、國家安全、軍隊、武警等力量，發(fā)動并依靠基層組織、廣大干部職工，嚴密防范和嚴厲打擊趁機搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、煽動騷亂等犯罪活動。并做好宣傳和安撫工作，配合政府有關(guān)部門