【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，轄區(qū)內(nèi)人口為 。 20xx年全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成 ，同比增長(zhǎng) %；財(cái)政總收入完成 9864萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 8%。 四平市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，體系完備。加工制造業(yè)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全市主要工業(yè)產(chǎn)品有 1500多種。機(jī)械、 化工、紡織、食品、醫(yī)藥、電子、冶金、建材均在吉林省占有重要的地位：谷物聯(lián)合收割機(jī)、輪式裝載機(jī)、專(zhuān)用汽車(chē)、高溫風(fēng)機(jī)、熱交換器設(shè)備在國(guó)內(nèi)享有盛譽(yù)。氨基苯酚、鎢鉬絲、灰硅石等產(chǎn)品已進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。 20xx年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值，同比增長(zhǎng) %，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 4億元。機(jī)械制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市總產(chǎn)值的 %。 萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能源消耗為 準(zhǔn)煤、萬(wàn)元 GDP水資源消耗為 418噸，全市工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)%。 69%的市直國(guó)有企業(yè)完成了改制任務(wù)。國(guó)內(nèi)知名的中國(guó)昊華、 江蘇雨潤(rùn)、廣東立白、南京大吉，分別與四平聯(lián)合化、四平漢高和市鋼絲繩廠進(jìn)行了資產(chǎn)重組。紅嘴集團(tuán)兼并了市啤酒廠和淀粉廠，新上了 100萬(wàn)噸鋼和100萬(wàn)噸水泥項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了新的跨越。 鐵西區(qū)工業(yè)現(xiàn)具有冶金、機(jī)械制造、糧油加工、食品飲料、包裝制品等五大支柱產(chǎn)業(yè)，主要企業(yè)有紅嘴集團(tuán)及所屬紅嘴鋼鐵有限公司、宏寶萊股份有限公司、紅嘴油脂有限公司、宏寶萊花生油有限公司、帝達(dá)變性淀粉有限公司、偉達(dá)包裝有限公司、巨元換熱設(shè)備制造公司、白象食品公司、北方壓力容器廠、省腦科醫(yī)院制藥廠等重點(diǎn)企業(yè)。 20xx年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 ，萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能源消耗 、萬(wàn)元 GDP水耗 418噸。 鐵西區(qū) 20xx年糧食總產(chǎn)量為 31500噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 ，農(nóng)民人均收入為 4141元。農(nóng)業(yè)的構(gòu)成主要以蔬菜種植和畜牧業(yè)為主，其中畜牧業(yè)已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前正在進(jìn)行農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)劃、實(shí)施建設(shè) “瓜菜、奶 牛、肉牛、肉禽 ”四大工程。 近年來(lái)，鐵西區(qū)把建設(shè)工業(yè)大區(qū)作為發(fā)展目標(biāo)，積極支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升科技水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中迅速發(fā)展壯大。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為鐵西經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其工業(yè)產(chǎn)值已占全區(qū) 40%以上。 鐵西 區(qū)是四平市政治、文化和商貿(mào)中心。近年來(lái)，鐵西區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞構(gòu)筑大商貿(mào)、大交通格局，把市場(chǎng)建設(shè)作為工貿(mào)并舉的突破口，大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市場(chǎng)，輻射周邊地區(qū)，先后建成北方家私市場(chǎng)、果蔬批發(fā)市場(chǎng)、中興市場(chǎng)和宏泰市場(chǎng)，華億居裝飾批發(fā)市場(chǎng)等正在建設(shè)中，初步形成了門(mén)類(lèi)齊全、多渠道、少環(huán)節(jié)、開(kāi)放式的商品流通體系和布局合理和影響力較強(qiáng)的市場(chǎng)格局。 區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析 國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)機(jī)遇 經(jīng)濟(jì)全球化、新技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略調(diào)整三大趨勢(shì)日益增強(qiáng)。抓住生態(tài)省建設(shè)機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，形成綠 色品牌，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外新的市場(chǎng)空間，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。 良好的政策環(huán)境 目前，我國(guó)面臨著發(fā)展的黃金時(shí)期和矛盾凸現(xiàn)時(shí)期，特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來(lái)越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。為此，黨中央、國(guó)務(wù)院按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，決定大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建立資源節(jié)約型社會(huì)。國(guó)家將在全國(guó)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，并在政策、資金等方面給予大力支持。 同時(shí)，國(guó)家正實(shí)施振興東北老工業(yè)基地工程，國(guó)家在多方面對(duì)東北老工業(yè)基地給予政策和財(cái)力支持，東北老工業(yè)基地振興第 一、第二批國(guó)債項(xiàng)目已有 15項(xiàng)落戶(hù)四平，總投資達(dá) ，隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的落實(shí)，還會(huì)有更多的新建項(xiàng)目落戶(hù)四平。 區(qū)位優(yōu)勢(shì) 四平市地處松遼平原中部，坐落在東北地區(qū)以航空、鐵路、公路、水運(yùn)和管道為主的交通網(wǎng)絡(luò)體系內(nèi)，東北地區(qū)丁字型鐵路和京哈高速公路的主軸上，在哈大、四梅、平齊鐵路交匯處，是東北地區(qū)重要交通樞紐，是東北入關(guān)和出海的主要通道。南有遼南城市群，通往大連和鲅魚(yú)圈兩大重要港口，遠(yuǎn)及北京、天津，西與內(nèi)蒙相鄰，是東北地區(qū)重要的煤炭基地。四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)與國(guó)內(nèi)主要城市相連，有利于與廣大的周 圍腹地地區(qū)，包括對(duì)外開(kāi)放口岸建立密切的交通聯(lián)系，并為示范區(qū)接受產(chǎn)業(yè)輻射和拓展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，對(duì)示范區(qū)的快速增長(zhǎng)提供有利的保證。 資源優(yōu)勢(shì) 豐富肥沃的土地資源。四平市位于東北黑土帶上，土地資源比較豐富，地貌類(lèi)型多樣，地域差異明顯，山地占總面積的 6%，丘陵占總面積的 15%，平原占總面積的 79%。全市共有近 20個(gè)土類(lèi)， 40多個(gè)亞類(lèi)， 1000多個(gè)土種，主要有黑土、黑鈣土、山地棕壤土、棕壤土、風(fēng)沙土、沖積土、白漿土、輕堿土等。市區(qū)及鐵西區(qū)主要土類(lèi)為有機(jī)質(zhì)較豐富的黑土，黑鈣土。土壤有機(jī)質(zhì)含量平均在 3%以上，高于全國(guó)的平均 含量 %一倍以上。地層分布自上向下分布是雜填土厚度 ~，承載力為 70kPa；粉質(zhì)粘土厚度~，承載力為 190kPa；粗砂厚度 ~，承載力為 260kPa。鐵西區(qū)地貌屬于臺(tái)地平原地帶，現(xiàn)有耕地占 %，林地占 7%，水域面積占 %。 鐵西區(qū)耕地面積為 5040hm2，全區(qū)土地均屬于宜農(nóng)地和宜林地，土壤養(yǎng)分貯量和肥力較高，種植業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?，可利用土地資源比重大，分布集中，有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域化和集約化經(jīng)營(yíng)。 四平市礦產(chǎn)資源豐富，主要有白銀、硅沙、膨潤(rùn)土、石灰石、硅灰石等 礦產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)前景可觀。 四平市屬于遼河流域，域內(nèi)有東西遼河兩條大的河流。全年徑流深63mm，徑流的分布與降水一致，由東南向北遞減至 10mm，全市多年平均徑流量為 m3。徑流的年內(nèi)分配多集中在汛期， 6~9月約占全年的60~85%。水資源總量為 m3，其中河川徑流量為 m3，地下水資源為 m3。市區(qū)的水資源總量為 2800萬(wàn) t，可開(kāi)采量為 2500萬(wàn) t。地下水位 ~。地下水位一般在 2~3m左右，隨季節(jié)變化幅度較大。 森林總面積為 hm2。其中人造林占一半 以上。東部分布著大面積森林，中西部以農(nóng)田防護(hù)林為主，有小面積片林。東部地山丘陵生長(zhǎng)著茂密的天然林，主要樹(shù)種有蒙古柞、山楊、春榆、白樺、水曲柳等。 草地資源總面積 hm2，其中放牧場(chǎng) hm2，采草場(chǎng) hm2。 發(fā)達(dá)的農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì) 四平市農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，地處世界著名的黃金玉米帶上，素有東北大糧倉(cāng)美譽(yù)，是全國(guó)重點(diǎn)的商品糧基地和農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。全市有農(nóng)作物總播種面積 hm2，地勢(shì)平坦，土地肥沃，適宜生長(zhǎng)多種農(nóng)作物，其中玉米出口量居全國(guó)第一，還盛產(chǎn)大豆、水稻等。三元雜交豬、肉牛、東北細(xì)毛羊 、肉食犬等遠(yuǎn)近聞名，人參、鹿茸、蘋(píng)果梨正逐步成為出口創(chuàng)匯主要產(chǎn)品。 種植業(yè)調(diào)整成效顯著，糧食作物播種面積達(dá)到 ，園藝特產(chǎn)及 棚膜經(jīng)濟(jì)有較大增長(zhǎng)，糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到 kg。蔬菜保護(hù)地發(fā)展到 40萬(wàn)畝，花生和專(zhuān)用玉米分別為 48萬(wàn)畝和 146萬(wàn)畝，大豆發(fā)展到 192萬(wàn)畝，有 13個(gè)基地和 69個(gè)產(chǎn)品獲得省首批無(wú)公害產(chǎn)品基地認(rèn)證和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證，畜牧業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，全市豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到708萬(wàn)頭、 226萬(wàn)頭、 158萬(wàn)只、 ，建成各類(lèi)牧業(yè)小區(qū) 178個(gè)。 全面推進(jìn)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫 病區(qū)建設(shè)，成為全國(guó)首批對(duì)世界公布的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)之一。糧食和畜禽加工能力大幅度提高，黃龍公司、華正公司、紅嘴油脂公司、慧澤公司等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展較快。 較好的工業(yè)基礎(chǔ) 近幾年，四平市把發(fā)展工業(yè)放在首要地位，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，取得快速發(fā)展。全市工業(yè)主要有機(jī)械、化工、紡織、食品、醫(yī)藥、電子、冶金、建材等，其中谷物聯(lián)合收割機(jī)、輪式裝載機(jī)、專(zhuān)用汽車(chē)、高溫風(fēng)機(jī)、熱交換器設(shè)備在國(guó)內(nèi)享有盛譽(yù)，氨基苯酚、鎢鉬絲、灰硅石等產(chǎn)品已進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)知名的中國(guó)昊華、江蘇雨潤(rùn)、廣東立白和南京大吉分別與四平聯(lián)合化 工廠、四平漢高和市鋼絲繩廠進(jìn)行了資產(chǎn)重組?，F(xiàn)有紅嘴集團(tuán)、四平聯(lián)化、白象食品公司、巨元換熱設(shè)備公司等一批大中型企業(yè)。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 55億元，全市共開(kāi)發(fā)建設(shè)投資 50萬(wàn)元項(xiàng)目 604個(gè)，其中投資億元以上項(xiàng)目 30個(gè)，投資 1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目 249個(gè)，飼料加工、奶牛養(yǎng)殖、乳品加工、有機(jī)肥生產(chǎn)等項(xiàng)目都在建設(shè)或籌劃中。 鐵西區(qū) 84年建區(qū)時(shí)工業(yè)基本屬于空白，經(jīng)過(guò) 20多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為具有冶金、機(jī)械制造、糧油加工、食品飲料、包裝制品等五大支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)工業(yè)體系中擁有紅嘴集團(tuán)及所屬紅嘴鋼鐵有限公司、宏 寶萊股份有限公 司、紅嘴油脂有限公司、宏寶萊花生油有限公司、帝達(dá)變性淀粉有限公司、偉達(dá)包裝有限公司，以及巨元換熱設(shè)備制造公司、白象食品公司、北方壓力容器廠、省腦科醫(yī)院制藥廠等重點(diǎn)企業(yè)。 20xx年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 。 較雄厚科技力量 全市科技、教育和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。四平全市有大學(xué) 2所，中專(zhuān)業(yè)學(xué)校 11所?？蒲袡C(jī)構(gòu)有吉林農(nóng)科院、四平科學(xué)研究院、南湖科技研究所等科研中心，同時(shí)和清華大學(xué)、吉林大學(xué)等院校及科研機(jī)構(gòu)的良好合作關(guān)系是園區(qū)發(fā)展的科技支撐。近五年來(lái)共取得科技成果 197項(xiàng)，其中 7項(xiàng)達(dá) 到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利 515項(xiàng)，完成國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目 9項(xiàng)，省級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目 2項(xiàng)，各類(lèi)各級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目 10項(xiàng)，省級(jí)攻關(guān)項(xiàng)目 11項(xiàng)，獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng) 5項(xiàng)，高級(jí)科技獎(jiǎng) 49項(xiàng)，建立科技中心 96個(gè)。 四平市工業(yè)以行走機(jī)械（包括裝備制造）和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為代表，擁有一大批產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。隨著國(guó)有企業(yè)的改制，一部分產(chǎn)業(yè)工人需要分流，加上現(xiàn)有的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，是示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人力資源的來(lái)源。 四平市農(nóng)業(yè)技術(shù)力量雄厚，全市共有農(nóng)林行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 4350人，民營(yíng)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)工貿(mào)總收入 。已經(jīng)形成了市 (縣 )、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、村三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 項(xiàng)目提出的背景及必要性 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從傳統(tǒng)的 “資源→產(chǎn)品→污染物排放 ”的單向流動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向物質(zhì)相對(duì)循環(huán)流動(dòng)的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其強(qiáng)調(diào) “資源消費(fèi)→產(chǎn)品→再生資源 ”循環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核 心，以減量化、再利用、再循環(huán)為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。 其本質(zhì)是對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整， 是對(duì)大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革， 進(jìn)而解決社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人口、資源、環(huán)境的沖突矛盾，使 五個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展，最終目標(biāo)是追求可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)。因此，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然統(tǒng)一，確保子孫后代發(fā)展，保留充足的資源基礎(chǔ)和空間，是落實(shí)中央 “以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù) ”科學(xué)發(fā)展觀的根本途徑。 根據(jù)吉林省生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要和吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃目標(biāo)，針對(duì)四平市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境之間存在的矛盾，為將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論與吉林省，特別是四平市的具體實(shí)踐相結(jié)合，努力探索經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方面的創(chuàng)新機(jī)制，特別是在企業(yè)層面的清潔生產(chǎn)，區(qū)域?qū)用娴纳鷳B(tài)工業(yè)示范園區(qū)和社會(huì)層面 構(gòu)建循環(huán)型和諧社會(huì)等方面，減少對(duì)環(huán)境的污染，提高產(chǎn)品性能和質(zhì)量，降低材料消耗，節(jié)約能源，提高資源利用率，緩解經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和原材料、能源的供給不足，使保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得雙贏，開(kāi)拓出一條有特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，最終解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾， 20xx年 2月，四平市政府成立了四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。同年 9月，該示范區(qū)被吉林省政府批準(zhǔn)為省級(jí)示范區(qū)。 四平作為環(huán)東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略地和中心城市，其交通便利，資源豐富，政策優(yōu)惠，城市建設(shè)日新月異，為四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為把示范區(qū)建設(shè)成 為開(kāi)放型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)，響應(yīng)四平市政府提出的 “抓住機(jī)遇，二次創(chuàng)業(yè)，項(xiàng)目帶動(dòng) ”的戰(zhàn)略， 循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)適時(shí)提出基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)一期工程，為加快示范區(qū)的建設(shè)，創(chuàng)造良好的環(huán)境，為振興東北工業(yè)做出貢獻(xiàn)。 建設(shè)四平循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。 發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工業(yè)化時(shí)期，提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，以德國(guó)和日本為代表，建立完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律體系，以法律的形式推進(jìn)。在實(shí)踐中形成典型的企業(yè)、區(qū)域和社會(huì)三種模式。 我國(guó)的循 環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，各地都在進(jìn)行嘗試性的探索， 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，看準(zhǔn)方向，超前謀劃，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要體現(xiàn)，具有前瞻性。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)是緩解資源約束矛盾和減輕環(huán)境污染的必然選擇。 四平市的環(huán)境與資源形勢(shì)嚴(yán)峻。城市環(huán)境總體趨于惡化，水污染嚴(yán)重，城市生活垃圾無(wú)害化處理率低，資源供求矛盾日趨突出。從水資源狀況看，我國(guó)人均淡水資源量為世界人均占有量的 1/4，吉林省人均水資源占有量為1518m3，遠(yuǎn)低于 2220m3的全國(guó)平均水平，而四平市人均水資源占有量?jī)H為，是全省平均水平的 %，不足全省的二分之一，是全國(guó)平均水平的 %，是世界平均水平的 %，四平市已成為極為嚴(yán)重的缺水地區(qū)。從耕地情況看，我國(guó)人均耕地不到世界平均水平的 40%，吉林省人均耕地占有量 ，超過(guò)全國(guó)平均水平，但僅占世界平均水平的 82%，四平市人均耕地占有量為 ，也只是世界平均水平的 85%，為此保護(hù)好現(xiàn)有耕地則越來(lái)越重要。我國(guó)人均森林占有面積為世界人均占有量的 1/5，吉林 省人均森林面積 ，四平市人均森林面積僅 ，不足全省平均水平的三分之一。主要礦產(chǎn)資 源少，且資源利用率低，對(duì)外依存度不斷上升。四平市作為吉林省的一個(gè)重要城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資源大部分都短缺，加之環(huán)境的制約，給四平市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了極大的障礙。 四平市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在所面臨資源和環(huán)境的約束下，要保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，特別是老工業(yè)基地要振興，